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Procedimiento : 2018/0194(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0069/2019

Textos presentados :

A8-0069/2019

Debates :

Votaciones :

PV 13/02/2019 - 8.5

Textos aprobados :

P8_TA(2019)0087

Textos aprobados
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Miércoles 13 de febrero de 2019 - Estrasburgo Edición definitiva
Programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda para el período 2021-2027 («Programa Pericles IV») ***I
P8_TA(2019)0087A8-0069/2019
Resolución
 Texto consolidado

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de febrero de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda para el período 2021-2027 («Programa Pericles IV») (COM(2018)0369 – C8-0240/2018 – 2018/0194(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0369),

–  Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 133 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0240/2018),

–  Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0069/2019),

1.  Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

3.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.


Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de febrero de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda para el período 2021-2027 («Programa Pericles IV»)

P8_TC1-COD(2018)0194

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 133,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Banco Central Europeo(1),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario(2),

Considerando lo siguiente:

(1)  La Unión y los Estados miembros se han fijado el objetivo de establecer las medidas necesarias para la utilización del euro como moneda única. Estas medidas incluyen la protección del euro contra la falsificación y los fraudes relacionados con la misma, contribuyendo con ello a fin de contribuir a la eficacia de la economía de la Unión y asegurando a asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas. [Enm. 1]

(2)  El Reglamento (CE) n.º 1338/2001(3) del Consejo dispone que se efectúen intercambios de información, cooperación y asistencia mutua, estableciendo así un marco armonizado para la protección del euro. Los efectos de este Reglamento se extendieron mediante el Reglamento (CE) n.º 1339/2001 del Consejo(4) a aquellos Estados miembros que no han adoptado el euro como moneda única, con el fin de dotar al euro de un nivel de protección equivalente en toda la Unión.

(3)  Las actuaciones cuyo objetivo es promover los intercambios de información y de personal, la asistencia técnica y científica y la formación especializada ayudan considerablemente a proteger la moneda única de la Unión contra la falsificación y los fraudes relacionados con la misma, y a alcanzar un nivel equivalente de protección en toda la Unión, al tiempo que demuestran la capacidad de la Unión para luchar contra la delincuencia organizada grave. Estas actuaciones también ayudan a abordar los retos comunes y los vínculos con el blanqueo de capitales y la delincuencia organizada. [Enm. 2]

(4)  Un programa para la protección del euro contra la falsificación contribuye a una mayor sensibilización de los ciudadanos de la Unión, aumentando la confianza de los ciudadanos en esta moneda y mejorando la protección del euro especialmente a través de la divulgación continua de los resultados de las actuaciones que apoya el programa. [Enm. 3]

4 bis)   Una protección sólida del euro frente a la falsificación es un componente esencial de la seguridad y la competitividad de la economía de la Unión, que es un aspecto directamente relacionado con el objetivo de la Unión de mejorar el funcionamiento y la eficacia de la unión económica y monetaria. [Enm. 4]

(5)  El apoyo ofrecido en el pasado a tales acciones, mediante las Decisiones 2001/923/CE(5) y 2001/924/CE(6) del Consejo, posteriormente modificadas y ampliadas por las Decisiones 2006/75/CE(7), 2006/76/CE(8), 2006/849/CE(9) y 2006/850/CE(10) del Consejo, y el Reglamento (UE) n.º 331/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo(11), ha permitido reforzar las acciones de la Unión y de los Estados miembros en el ámbito de la protección del euro contra la falsificación. Los objetivos del programa de protección del euro contra la falsificación de moneda («Programa Pericles») para los periodos 2002-2006, 2007-2013 y 2014-2017(12) se han alcanzado de forma satisfactoria.

(6)  Al contrario del procedimiento habitual, no se llevó a cabo una evaluación de impacto independiente del Programa. Esto puede explicarse en parte por el hecho de que, en 2017, la Comisión llevó a cabo un informe intermedio de evaluación del Programa, respaldado por un informe independiente(13). Pese a que el informe se muestra, en términos generales, positivo sobre el programa, expresa su preocupación por el número limitado de autoridades competentes que participan en las actividades del Programa, así como por la calidad de los indicadores clave de rendimiento utilizados para medir los resultados del programa.En la su Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al informe intermedio de evaluación del Programa «Pericles 2020»y su evaluación ex ante en forma de documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a su propuesta (COM(2018)0369), la Comisión llegó a la conclusión de que debería respaldarse la continuación del Programa Pericles 2020 después de 2020, teniendo en cuenta su valor añadido para la UE, sus efectos a largo plazo y la sostenibilidad de sus acciones y su contribución a la lucha contra la delincuencia organizada. [Enm. 5]

(7)  En el informe intermedio de evaluación se recomendaba la continuación de las acciones financiadas en el marco del programa Pericles 2020, teniendo en cuenta las posibilidades abordando al mismo tiempo la necesidad de simplificar la presentación de solicitudes, de fomentar la diferenciación de los beneficiarios, y la participación de un máximo de autoridades competentes de diversos países en las actividades del Programa de seguir centrándose en las amenazas de falsificación emergentes y recurrentes y de simplificar los principales indicadores de rendimiento. [Enm. 6]

7 bis)   Se han detectado centros neurálgicos de falsificación en terceros países y la falsificación del euro está adquiriendo una dimensión internacional cada vez mayor; por consiguiente, las actividades de creación de capacidad y formación en las que participen las autoridades competentes de terceros países deben considerarse esenciales para lograr la protección efectiva de la moneda única y deben fomentarse en mayor medida en el contexto del Programa. [Enm. 7]

(8)  Por consiguiente habrá de adoptarse un nuevo programa para el período 2021-2027 (el «Programa Pericles IV»). Debe garantizarse que el Programa Pericles IV sea coherente con otros programas y actividades aplicables y los complemente. Por ello, la Comisión debe efectuar todas las consultas necesarias con respecto a las necesidades de evaluación para la protección del euro con las principales partes interesadas (particularmente las autoridades nacionales competentes designadas por los Estados miembros, el Banco Central Europeo y Europol) en el seno del Comité a que se hace referencia en el Reglamento (CE) n.º 1338/2001, especialmente por lo que respecta a los intercambios, la asistencia y la formación, a efectos de aplicar el Programa Pericles IV. Además, la Comisión debería aprovechar la amplia experiencia del Banco Central Europeo en materia de formación y de suministro de información sobre los billetes en euros falsificados a la hora de aplicar el programa. [Enm. 8]

(9)  Las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en virtud del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea son aplicables al presente Reglamento. Estas normas se establecen en el Reglamento Financiero y determinan, en particular, el procedimiento para establecer y ejecutar el presupuesto por medio de subvenciones, licitaciones, premios y ejecución indirecta, y prevén la realización de controles sobre la responsabilidad de los operadores financieros. Las normas adoptadas en virtud del artículo 122 del TFUE también se refieren a la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas relativas al Estado de Derecho en los Estados miembros, dado que el Estado de Derecho es un requisito esencial para la solidez de la gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE.

(10)  El presente Reglamento se ajusta a los principios de valor añadido y proporcionalidad. El Programa Pericles IV debe facilitar la cooperación entre los Estados miembros y entre la Comisión y los Estados miembros para proteger el euro contra la falsificación, sin afectar a las responsabilidades de los Estados miembros y utilizando los recursos de manera más eficiente de lo que podría hacerse a nivel nacional. La actuación a nivel de la Unión es necesaria y está justificada, ya que ayuda claramente a los Estados miembros a proteger colectivamente el euro y alienta a utilizar estructuras comunes de la UE para incrementar la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades competentes a tiempo y de manera exhaustiva. [Enm. 9]

(11)  El Programa Pericles IV ha de ejecutarse de conformidad con el marco financiero plurianual establecido en [referencia al Reglamento (UE-Euratom 2018/… del Consejo relativo al marco financiero plurianual posterior a 2020].

(12)  A fin de garantizar unas condiciones uniformes para la aplicación del Programa Pericles IV, deben conferirse competencias de ejecución a la Comisión complementar o modificar los elementos no esenciales del presente Reglamento, la competencia para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a los indicadores y a los programas de trabajo debe delegarse en la Comisión, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 y con el artículo 12 y en el anexo, respectivamente. La Comisión debe adoptar los programas de trabajo anuales que establezcan las prioridades, el desglose presupuestario y los criterios de evaluación para las subvenciones destinadas a acciones. En los programas de trabajo anuales deben incluirse los casos excepcionales y debidamente justificados en que sea necesario un incremento de la cofinanciación con objeto de conceder a los Estados miembros una mayor flexibilidad económica que les permita realizar y completar proyectos para proteger y salvaguardar el euro de manera satisfactoria. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional, de 13 de abril de 2016, sobre la mejora de la legislación(14). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. [Enm. 10]

(13)  El presente Reglamento establece una dotación financiera para el Programa Pericles IV, que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual en el sentido de [referencia que se debe actualizar, según proceda, en función del nuevo acuerdo interinstitucional: apartado 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera].

(14)  De conformidad con el Reglamento Financiero, el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013(15) del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo(16) y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo(17), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de irregularidades y fraudes, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas. En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 y el Reglamento (UE, Euratom) n.º 2185/96 del Consejo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede realizar investigaciones, incluidos controles y verificaciones in situ, con vistas a determinar si ha habido fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea puede investigar y perseguir el fraude y otras actividades ilegales que afecten a los intereses financieros de la Unión conforme a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo(18). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta y conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, a la OLAF, a la Fiscalía Europea y al Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)

(15)  La Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación intermedio sobre la ejecución del Programa Pericles IV, así como un informe de evaluación final sobre la realización de sus objetivos.

(16)  Debe, por tanto, derogarse el Reglamento (UE) n.º 331/2014.

(17)  Conviene asegurar una transición fluida y sin interrupciones del Programa Pericles 2020 al Programa Pericles IV, por lo que procede ajustar la duración de este último con el Reglamento (UE, Euratom).../...del Consejo[relativo al marco financiero plurianual 2021-2027]. En consecuencia, el Programa Pericles IV debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2021.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece el Programa Pericles IV, programa de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (en lo sucesivo «el Programa»).

Establece los objetivos del Programa, el presupuesto para el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027, las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación.

Artículo 2

Objetivos del programa

1.  El Programa tiene el siguiente objetivo general:

Prevenir y combatir la falsificación y los fraudes relacionados con la misma, preservando mejorando así la competitividad de la integridad de los billetes y monedas en euros, lo que refuerza la confianza de los ciudadanos y de las empresas en la autenticidad de los billetes y las monedas y potencia la confianza en la economía de la UE, garantizando al tiempo que garantiza la sostenibilidad de las finanzas públicas. [Enm. 11]

2.  El Programa tiene el siguiente objetivo específico:

Proteger los billetes y monedas en euros contra la falsificación y los fraudes relacionados con ella, apoyando y complementando las medidas tomadas por los Estados miembros y ayudando a las autoridades nacionales y europeas competentes en sus esfuerzos encaminados a desarrollar entre ellas y con la Comisión una cooperación estrecha y regular, así como un intercambio de las mejores prácticas, incluyendo, cuando proceda, a los terceros países y a las organizaciones internacionales.

Artículo 3

Presupuesto

1.  La dotación financiera para la ejecución del Programa durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 será de 7 700 000 EUR(19) (a precios corrientes).

2.  Los créditos anuales serán autorizados por el Parlamento Europeo y el Consejo dentro de los límites del marco financiero plurianual.

3.  El importe a que se refiere el apartado 1 podrá dedicarse a la asistencia técnica y administrativa para la ejecución del programa, que puede comprender actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, incluidos los sistemas informáticos internos.

Artículo 4

Ejecución de la financiación de la UE y modalidades de la misma

1.  El Programa se ejecutará en régimen de gestión directa de conformidad con [versión más reciente del Reglamento Financiero, Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012(20).]

2.  El Programa será ejecutado por la Comisión en cooperación con los Estados miembros, mediante consultas periódicas en diferentes fases de la ejecución del Programa, teniendo en cuenta al tiempo que se asegura la coherencia y se evitan duplicaciones innecesarias de las medidas pertinentes emprendidas por otras entidades competentes, en particular el Banco Central Europeo y Europol. A tal efecto, al preparar los programas de trabajo de conformidad con el artículo 10, la Comisión tendrá en cuenta las actividades actuales y previstas del BCE y Europol contra la falsificación del euro y el fraude. [Enm. 13]

3.  El apoyo financiero del Programa a las acciones admisibles contempladas en el artículo 6, adoptará la forma de:

subvenciones, o

contratos públicos.

Artículo 5

Acciones conjuntas

1.  Las acciones emprendidas con arreglo al Programa podrán ser organizadas conjuntamente por la Comisión y otros socios que posean conocimientos técnicos adecuados, entre ellos:

a)  los bancos centrales nacionales y el Banco Central Europeo (BCE);

b)  los Centros Nacionales de Análisis (CNA) y los Centros Nacionales de Análisis de Monedas (CNAM);

c)  el Centro Técnico y Científico Europeo (CTCE) y las Fábricas de Moneda;

d)  Europol, Eurojust e Interpol;

e)  las oficinas centrales nacionales de lucha contra la falsificación de moneda previstas en el artículo 12 del Convenio de represión de la falsificación de moneda, firmado en Ginebra el 20 de abril de 1929(21), así como los demás servicios especializados en la prevención, la detección y la represión de la falsificación de moneda;

f)  los organismos especializados en materia de técnica de reprografía y autenticación, los impresores y grabadores;

g)  organismos distintos de los referidos en las letras a) a f), que cuenten con conocimientos técnicos específicos, incluidos, cuando proceda, los de terceros países, en particular los de Estados adherentes y países candidatos; y

h)  las entidades privadas que hayan desarrollado y acreditado conocimientos técnicos y los equipos especializados en la detección de billetes y monedas falsificados.

2.  Cuando la Comisión y el BCE, Eurojust, Europol o Interpol realicen conjuntamente acciones admisibles, los gastos correspondientes se dividirán entre ellos. Cada parte asumirá en cualquier caso los gastos de viaje y alojamiento de sus propios conferenciantes.

CAPÍTULO I

admisibilidad

Artículo 6

Acciones admisibles

1.  El Programa, con arreglo a las condiciones establecidas en los programas de trabajo anuales mencionados en el artículo 10, proporcionará apoyo financiero a las siguientes acciones:

a)  El intercambio y la difusión de información, en particular mediante la organización de talleres, reuniones y seminarios, con inclusión de la formación, las contrataciones adaptadas y los intercambios de personal de las autoridades nacionales competentes y otras acciones similares. El intercambio de información se referirá entre otras cosas a:

—  las mejores prácticas en materia de prevención de la falsificación y el fraude en relación con el euro; [Enm. 14]

—  los métodos para supervisar y analizar la incidencia económica y financiera de la falsificación de moneda;

—  el funcionamiento de las bases de datos y los sistemas de alerta temprana;

—  la utilización de herramientas de detección; especialmente con ayuda de aplicaciones informáticas; [Enm. 15]

—  los métodos de estudio e investigación;

—  la asistencia científica, en particular seguimiento de novedades;

—  la protección del euro fuera de la Unión;

—  las actividades de investigación;

—  la aportación de competencias operativas especializadas;

b)  La asistencia técnica, científica y operativa que resulte necesaria como parte del Programa, en particular:

—  cualquier medida apropiada que permita desarrollar a nivel de la Unión instrumentos pedagógicos, como por ejemplo una guía de la legislación de la Unión, boletines informativos, manuales prácticos, glosarios y léxicos, bases de datos, especialmente en materia de asistencia científica o vigilancia tecnológica, o aplicaciones de apoyo informáticas como programas informáticos;

—  la realización de estudios pertinentes con una dimensión multidisciplinar y transnacional, incluida la investigación sobre características de seguridad innovadoras;

—  el desarrollo de instrumentos y métodos técnicos de apoyo a las acciones de detección a nivel de la Unión;

—  el apoyo para la cooperación en operaciones que afecten como mínimo a dos Estados, cuando dicho apoyo no pueda obtenerse de otros programas de las instituciones y organismos europeos;

c)  Compra de equipo destinado a las autoridades de terceros países responsables de la lucha contra la falsificación de moneda para proteger el euro contra la falsificación, de conformidad con el artículo 10, apartado 3.

2.  El programa tendrá en cuenta los aspectos transnacionales y multidisciplinares de la lucha contra la falsificación de moneda, previendo la participación de los siguientes grupos:

a)  el personal de los organismos que intervienen en la detección y persecución de la falsificación de moneda (en particular las fuerzas de seguridad y las administraciones aduaneras y financieras, según sus distintas atribuciones en el ámbito nacional);

b)  el personal de los servicios de inteligencia;

c)  los representantes de los bancos centrales nacionales, de las fábricas de moneda nacionales, de los bancos comerciales y de los demás intermediarios financieros, especialmente en relación con las obligaciones de las entidades financieras;

d)  los agentes judiciales, abogados especializados y miembros de la judicatura especializados en este ámbito;

e)  cualquier otro grupo de especialistas interesado, como cámaras de comercio e industria o estructuras equivalentes que puedan facilitar el acceso a las pequeñas y medianas empresas, los minoristas y las empresas de transporte de fondos.

3.  Los grupos mencionados en el apartado 2 del presente artículo podrán incluir participantes de terceros países si ello es importante para el logro de los objetivos establecidos en el artículo 2. [Enm. 17]

CAPÍTULO III

SUBVENCIONES

Artículo 7

Subvenciones

Las subvenciones en el marco del Programa se concederán y gestionarán de conformidad con el título VIII del Reglamento Financiero.

En el caso de las acciones ejecutadas mediante subvenciones, la compra de equipo no constituirá el único componente del convenio de subvención.

Artículo 8

Tasas de cofinanciación

La tasa de cofinanciación para las subvenciones concedidas en virtud del Programa no sobrepasará el 75 % de los gastos admisibles. En casos excepcionales y debidamente justificados, definidos en los programas de trabajo anuales mencionados en el artículo 10, la tasa de cofinanciación no sobrepasará el 90 % de los gastos admisibles.

Artículo 9

Entidades admisibles

Las entidades que podrán recibir financiación con arreglo al Programa serán las autoridades nacionales competentes tal como se definen en el artículo 2, letra b), del Reglamento (CE) n.º 1338/2001.

CAPÍTULO IV

PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL

Artículo 10

Programas de trabajo

1.  El Programa se ejecutará mediante La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 11 para la adopción de los programas de trabajo a que se refiere el artículo 110 del Reglamento Financiero. [Enm. 18]

2.  En el caso de las subvenciones, además de los requisitos establecidos en el artículo 108 del Reglamento Financiero, el programa de trabajo especificará los criterios fundamentales de selección y adjudicación y la tasa de cofinanciación máxima.

Artículo 11

Ejercicio de la delegación de poderes

1.  Se otorga a la Comisión el poder de adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.  Los poderes para adoptar actos delegados a que se refiere refieren el artículo 10, apartado 1, y el artículo 12, apartado 2, se otorgan a la Comisión desde el 1 de enero de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2027. [Enm. 19]

3.  La delegación de poderes a que se refiere refieren el artículo 10, apartado 1, y el 12, apartado 2, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 20]

4.  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016, así como a representantes del BCE y de Europol. [Enm. 21]

5.  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 12, apartado 2, entrarán en vigor únicamente si en un plazo de tres meses a partir de la notificación del acto en cuestión ni el Parlamento Europeo y el Consejo formulan objeciones o siempre que ambas instituciones informen a la Comisión, antes de que venza dicho plazo, de que no las formularán. Este plazo se podrá prorrogar tres meses a instancia del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 12

Seguimiento

1.  En el anexo de la presente propuesta figuran los indicadores para notificar los avances del programa hacia el logro del objetivo específico establecido en el artículo 2.

2.  Para garantizar una evaluación efectiva de los avances del programa hacia el logro de sus objetivos, se faculta a la Comisión a adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 11, con objeto de desarrollar disposiciones relativas a un marco de seguimiento y evaluación, en particular mediante modificaciones del anexo encaminadas a revisar y completar los indicadores cuando ello sea necesario a efectos de la evaluación.

3.  La Comisión informará anualmente sobre los resultados del Programa al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, a Europol, a Eurojust y a la Fiscalía Europea, teniendo en cuenta los indicadores cuantitativos y cualitativos establecidos en el anexo de la presente propuesta. [Enm. 22].

4.  Los países participantes y demás beneficiarios facilitarán a la Comisión todos los datos y la información necesarios para el seguimiento y la evaluación del Programa.

Artículo 13

Evaluación

1.  La evaluación intermedia del Programa se realizará una vez que se disponga de información suficiente relativa a su ejecución, pero en cualquier caso en un plazo máximo de cuatro años tras el inicio de dicha ejecución;

2.  Al final de la ejecución del programa, pero en un plazo máximo de dos años tras el inicio del periodo especificado en el artículo 1, la Comisión deberá realizar una evaluación final.

3.  La Comisión comunicará las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo y , al Banco Central Europeo a Europol, a Eurojust, y a la Fiscalía Europea. [Enm. 23]

CAPÍTULO V

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 14

Información, comunicación y publicidad

1.  Los beneficiarios de la financiación de la Unión deberán mencionar el origen de la financiación y garantizar su transparencia y visibilidad (en particular cuando promuevan las acciones y sus resultados), facilitando información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios (incluidos los medios de comunicación social y el público en general). [Enm. 24]

2.  La Comisión llevará a cabo acciones de información y comunicación en relación con el Programa y con sus acciones y resultados. Los recursos financieros asignados al Programa también contribuirán a financiar la comunicación institucional de las prioridades políticas de la Unión, siempre que estas guarden relación con los objetivos establecidos en el artículo 2.

Artículo 15

Derogación

Queda derogado el Reglamento (UE) n.º 331/2014, con efectos a partir del 1 de enero de 2021.

Artículo 16

Disposiciones transitorias

El presente Reglamento no afectará a la continuación o la modificación de las acciones previstas en el marco del Reglamento (UE) n.º 331/2014, el cual seguirá aplicándose a las acciones de que se trate hasta su terminación.

Artículo 17

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro de conformidad con los Tratados.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo,

El Presidente El Presidente

ANEXO

INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

El Programa será objeto de un seguimiento estrecho basado en un conjunto de indicadores con los que se pretende determinar, con costes y cargas administrativas mínimas, el grado de consecución de los objetivos generales y específicos del Programa y con vistas a minimizar las cargas y costes administrativos . A tal efecto, se recogerán datos relativos al siguiente conjunto de indicadores clave: [Enm. 25]

a)   número de euros falsificados detectadosel número de Estados miembros y de países terceros cuyas autoridades nacionales competentes han participado en las actividades del Programa; [Enm. 26]

b)  número de talleres ilegales desmantelados; e elel número de participantes y su nivel de satisfacción, así como cualquier otra información que puedan haber aportado en relación con la utilidad de las actividades del Programa; [Enm. 27]

c)  información de retorno proporcionada por los participantes en las acciones financiadas por el por las autoridades nacionales competentes sobre el número de euros falsificados detectados y de talleres ilegales desmantelados como consecuencia directa de la cooperación mejorada a través del Programa. [Enm. 28]

Los datos e informaciones para los indicadores clave de rendimiento serán recogidos anualmente por los siguientes actoresla Comisión y los beneficiarios del programa: [Enm. 29]

—  la Comisión recogerá los datos relativos al número de billetes y monedas en euros falsificados;

—  la Comisión recogerá los datos relativos al número de talleres de falsificación desmantelados;

—  la Comisión y los beneficiarios del Programa recogerán los datos relativos a la información de retorno proporcionada por los participantes en las acciones financiadas por el Programa.

(1)DO C 378 de 19.10.2018, p. 2.
(2)Posición del Parlamento Europeo de 13 de febrero de 2019.
(3)Reglamento (CE) n° 1338/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, por el que se definen las medidas necesarias para la protección del euro contra la falsificación (DO L 181 de 4.7.2001, p. 6).
(4)Reglamento (CE) n° 1339/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, que amplía los efectos del Reglamento (CE) n.° 1338/2001 por el que se definen las medidas necesarias para la protección del euro contra la falsificación a los Estados miembros que no han adoptado el euro como moneda única (DO L 181 de 4.7.2001, p. 11).
(5)Decisión 2001/923/CE del Consejo, de 17 de diciembre de 2001, por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (programa «Pericles») (DO L 339 de 21.12.2001, p. 50).
(6)Decisión 2001/924/CE del Consejo, de 17 de diciembre de 2001, que amplía los efectos de la Decisión por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (programa «Pericles») a los Estados miembros que no hayan adoptado el euro como moneda única DO L 339 de 21.12.2001, p. 55).
(7)Decisión 2006/75/CE del Consejo, de 30 de enero de 2006, que modifica y prorroga la Decisión 2001/923/CE por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (programa «Pericles») (DO L 36 de 8.2.2006, p. 40).
(8)Decisión 2006/76/CE del Consejo, de 30 de enero de 2006, por la que se amplía a los Estados miembros no participantes la aplicación de la Decisión 2006/75/CE, que modifica y prorroga la Decisión 2001/923/CE por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (Programa Pericles) (DO L 36 de 8.2.2006, p. 42).
(9)Decisión 2006/849/CE del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, por la que se modifica y amplía la Decisión 2001/923/CE por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (programa «Pericles») (DO L 330 de 28.11.2006, p. 28).
(10)Decisión 2006/850/CE del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, que amplía a los Estados miembros no participantes la aplicación de la Decisión 2006/849/CE por la que se amplía la Decisión 2001/923/CE por la que se establece un programa de acción en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (Programa Pericles) (DO L 330 de 28.11.2006, p. 30).
(11)Reglamento (UE) n.º 331/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (programa «Pericles 2020» ), y se derogan las Decisiones 2001/923/CE, 2001/924/CE, 2006/75/CE, 2006/76/CE, 2006/849/CE y 2006/850/CE del Consejo (DO L 103 de 5.4.2014, p. 1).
(12)Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al informe intermedio de evaluación del programa en materia de intercambios, asistencia y formación para la protección del euro contra la falsificación de moneda (Programa «Pericles 2020»), de 6.12.2017 (COM(2017)0741 final).
(13) SWD(2017)0444 final y Ares (2917) 3289297 30/06/2017
(14) DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.
(15)DO L 248 de 18.9.2013, p. 1.
(16)DO L 292 de 15.11.1996, p. 2.
(17)DO L 283 de 31.10.2017, p. 1.
(18) Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2017 sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).
(19) Cantidad únicamente a título indicativo, dependiente del montate total del MFP
(20) Reglamento (UE, Euratom) n ° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 , sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n ° 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
(21)Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones n.º 2623 (1931), p. 372.

Última actualización: 27 de enero de 2020Aviso jurídico