Märksõnaregister 
 Eelnev 
 Järgnev 
 Terviktekst 
Menetlus : 2018/2197(DEC)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik : A8-0133/2019

Esitatud tekstid :

A8-0133/2019

Arutelud :

PV 26/03/2019 - 12
CRE 26/03/2019 - 12

Hääletused :

PV 26/03/2019 - 13.25

Vastuvõetud tekstid :

P8_TA(2019)0266

Vastuvõetud tekstid
PDF 148kWORD 52k
Teisipäev, 26. märts 2019 - Strasbourg Ajutine väljaanne
2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine: Euroopa Kalanduskontrolli Amet (EFCA)
P8_TA-PROV(2019)0266A8-0133/2019
Otsus
 Otsus
 Resolutsioon

1. Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2019. aasta otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta (2018/2197(DEC))

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

–  võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega(1),

–  võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust(2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

–  võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)(3), eriti selle artiklit 208,

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)(4), eriti selle artiklit 70,

–  võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem)(5), eriti selle artiklit 36,

–  võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208)(6), eriti selle artiklit 108,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

–  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

1.  annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2017. aasta eelarve täitmisel;

2.  esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

(1) ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.
(2) ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.
(3) ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
(4) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
(5) ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.
(6) ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.


2. Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2019. aasta otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta (2018/2197(DEC))

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

–  võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Kalanduskontrolli Ameti eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega(1),

–  võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust(2) 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

–  võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2019. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2017. aasta eelarve täitmisel (05825/2019 – C8-0087/2019),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002)(3), eriti selle artiklit 208,

–  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)(4), eriti selle artiklit 70,

–  võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem)(5), eriti selle artiklit 36,

–  võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208)(6), eriti selle artiklit 108,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

–  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

1.  annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

(1) ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.
(2) ELT C 434, 30.11.2018, lk 109.
(3) ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
(4) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
(5) ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.
(6) ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.


3. Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2019. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa (2018/2197(DEC))

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse oma otsust Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja IV lisa,

–  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust (A8-0133/2019),

A.  arvestades, et Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni(1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2017 lõplik eelarve 17 113 000 eurot, mis tähendab 2016. aastaga võrreldes 71,70 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud peamiselt III jaotisega (tegevuseelarve), kus kasv oli 295 %, eesmärgiga prahtida ametile täiendavaid vahendeid (uus Euroopa rannikuvalve ülesanne); arvestades, et ameti kogu eelarve tuleb liidu eelarvest;

B.  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2017. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

1.  märgib rahuloluga, et 2017. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,9 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 0,7 % võrra madalam; märgib kahetsusega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 73,8 %, mis oli 2016. aastaga võrreldes 14,7 % võrra madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

2.  märgib murega, et 2016. aastast 2017. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati 53 595 eurot, mis moodustas kogu üle kantud summast 5,22 % ja oli 2016. aastaga võrreldes 0,5 % suurem;

Tulemused

3.  märgib rahuloluga, et amet kasutab mitmeid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et toetada oma mitmeaastaseid strateegilisi eesmärke ja hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

4.  märgib, et amet viis 93 % oma tegevustest ellu õigeaegselt ja et ta viis ellu 90 % oma iga-aastasest kommunikatsioonistrateegia kavast;

5.  märgib rahuloluga, et amet, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ja Euroopa Meresõiduohutuse Amet võtsid vastu kolmepoolse töökorralduse, milles määratleti nende ametite vaheline koostöö ning koostöö rannikuvalveülesandeid täitvate siseriiklike ametiasutustega; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõnealuse koostöö alastest tulevastest plaanidest ja arengutest;

6.  nõustub, et Euroopa rannikuvalveülesannete täitmise alase koostöö raames oli kontrollide 2016. aastal hoitud kõrge taseme säilitamist keeruline saavutada;

7.  märgib, et liidu rändepoliitika ja eriti Euroopa piiri- ja rannikuvalve loomine rannikuvalve üldiseks tõhustamiseks tähendab ameti jaoks uusi inspekteerimisülesandeid ja paremat koostööd, mis eeldab suuremat rahastamist ning suuremaid tehnilisi ja inimressursse;

8.  juhib tähelepanu asjaolule, et ametile tuleks anda piisavad vahendid selleks, et viia läbi uut liiki operatsioone inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise teede tõkestamiseks ning selleks, et kasutada laevade aruandlussüsteemide andmeid rändajaid vedavate aluste kindlakstegemiseks;

9.  rõhutab siiski, et põhikontrollid on lossimiskohustuse rakendamise puhul äärmiselt olulised;

10.  võtab teadmiseks, et ameti teise viieaastase sõltumatu välishindamise (aastate 2012–2016 kohta) tulemusi esitleti 20. juunil 2017; märgib rahuloluga, et aruandes kinnitatakse ameti positiivseid tulemusi kõigi hindamiskriteeriumide lõikes;

Personalipoliitika

11.  märgib, et 31. detsembril 2017. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,72 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 61 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 59 (2016. aastal oli kinnitatud ametikohti 51); märgib, et 2017. aastal töötas ameti heaks ka kaheksa lepingulist töötajat ja viis lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et asutamismääruses tehtud muudatuse tõttu anti ametile uute ülesannetega seoses 13 ametikohta, millest kolm kasutati ametite ümberpaigutamisreservi jaoks;

12.  märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta ning et 2017. aastal käivitati konkurss usaldusnõunike leidmiseks ning koolitus viidi lõpule 2018. aastal;

13.  kutsub ametit üles tugevdama veelgi oma soolise tasakaalu poliitikat, et selles valdkonnas ei tegutseks enam traditsiooniliselt vaid meeseksperdid; vaatamata sellele, et tegevdirektori alluvuses ning ressursside ja IT-üksuses on naistöötajad ülekaalus, on palgaastmel AD8 ja sellest kõrgemal töötavaid naisi vaid 22 %;

Hanked

14.  rõhutab, et 2017. aastal keskenduti hanketegevuses peamiselt avatud hankemenetluse käivitamisele avamerekalapüügi patrull-laeva prahtimiseks (20 miljonit eurot), mis viidi edukalt lõpule ja mille tulemusel allkirjastati raamleping;

15.  märgib rahuloluga, et liidu ametite hankealaste jõupingutuste jagamise eesmärki järgides algatas amet 2017. aastal esimese institutsioonidevahelise avatud hankemenetluse ning et selle hankemenetlusega ühines veel kaks ametit; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru ühiste hankemenetluste alastest tulevastest arengutest;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

16.  võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et ekspertidel, kes ei allkirjasta huvide deklaratsiooni, ei lubata erilepingu alusel töötada ning et amet jälgib korrapäraselt deklaratsioonide esitamist;

Sisekontroll

17.  väljendab rahulolu selle üle, et amet töötas välja ja juurutas tsentraliseeritud järelevalve kõigi kontrollikoja ja siseauditi talituse antud auditisoovituste jaoks, et neid koondada ja jälgida ning parandada vastavate tegevuskavade järelmeetmeid;

Muud märkused

18.  võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib siiski tähelepanu sellele, CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks muid meetmeid ametil ei ole;

o
o   o

19.  viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 26. märtsi 2019. aasta resolutsioonile(2) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.

(1) ELT C 84, 17.3.2017, lk 158.
(2) Vastuvõetud tekstid, P8_TA-PROV(2019)0254.

Viimane päevakajastamine: 28. märts 2019Õigusalane teave