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Procedimiento : 2018/2192(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0129/2019

Textos presentados :

A8-0129/2019

Debates :

PV 26/03/2019 - 12
CRE 26/03/2019 - 12

Votaciones :

PV 26/03/2019 - 13.33

Textos aprobados :

P8_TA(2019)0274

Textos aprobados
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Martes 26 de marzo de 2019 - Estrasburgo Edición provisional
Aprobación de la gestión 2017: Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA)
P8_TA-PROV(2019)0274A8-0129/2019
Decisión
 Decisión
 Resolución

1. Decisión del Parlamento Europeo, de 26 de marzo de 2019, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) para el ejercicio 2017 (2018/2192(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017, acompañado de la respuesta de la Agencia(1),

–  Vista la declaración(2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de febrero de 2019, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05825/2019 – C8 0082/2019),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002(3) del Consejo, y en particular su artículo 208,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012(4), y en particular su artículo 70,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 460/2004(5), y en particular su artículo 21,

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0129/2019),

1.  Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2017;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

(1) DO C 434 de 30.11.2018, p. 79.
(2) DO C 434 de 30.11.2018, p. 79.
(3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
(4) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
(5) DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.
(6) DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.


2. Decisión del Parlamento Europeo, de 26 de marzo de 2019, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017 (2018/2192(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017, acompañado de la respuesta de la Agencia(1),

–  Vista la declaración(2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de 20 de febrero de 2019, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05825/2019 – C8 0082/2019),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002(3) del Consejo, y en particular su artículo 208,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012(4), y en particular su artículo 70,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 460/2004(5), y en particular su artículo 21,

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0129/2019),

1.  Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2017;

2.  Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

(1) DO C 434 de 30.11.2018, p. 79.
(2) DO C 434 de 30.11.2018, p. 79.
(3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
(4) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
(5) DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.
(6) DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.


3. Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de marzo de 2019, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2017 (2018/2192(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2017,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0129/2019),

A.  Considerando que, de conformidad con su declaración de ingresos y gastos(1), el presupuesto definitivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2017 ascendió a 11 175 224,40 EUR, lo que representa un aumento del 1,28 % en comparación con 2016; que el presupuesto de la Agencia procede principalmente del presupuesto de la Unión;

B.  Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2017 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, así como sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

1.  Observa con satisfacción que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2017 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,99 %, lo que representa un aumento del 1,52 % en comparación con el ejercicio 2016; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,19 %, lo que representa un descenso del 0,99 % en comparación con 2016;

Anulaciones de prórrogas

2.  Observa con preocupación que, de 2016 a 2017, el nivel de anulaciones de prórrogas ascendió a 90 916 EUR, que representa el 9,39 % del importe total prorrogado, lo que supone un incremento del 3,67 % en comparación con 2016;

Rendimiento

3.  Observa con satisfacción que la Agencia utiliza determinados indicadores clave de rendimiento para evaluar el valor añadido de sus actividades y mejorar su gestión presupuestaria, centrándose en indicadores más cualitativos para la evaluación de la consecución de sus objetivos operativos y en indicadores más cuantitativos para sus objetivos administrativos; señala, asimismo, que los indicadores de impacto muestran que los resultados de la Agencia superan los objetivos establecidos en el programa de trabajo para 2017, en el marco de la Estrategia ENISA 2016-2020; pide a la Agencia que siga desarrollando los indicadores clave de rendimiento para evaluar mejor los resultados y el impacto de sus actividades, a fin de obtener asesoramiento sobre cómo aportar un mayor valor añadido a los resultados de la Agencia;

4.  Observa con satisfacción que en 2017 la Agencia inició el proceso de ayudar a los Estados miembros a aplicar la Directiva (UE) 2016/1148(2) y que desarrolló una herramienta para la evaluación de la gravedad de las violaciones de datos, en colaboración con las autoridades de varios Estados miembros, a fin de establecer un marco coherente a nivel de toda la Unión;

5.  Observa, además, que ENISA recibió, en 2017, el premio del Defensor del Pueblo Europeo a la buena administración por la excelencia en la innovación - transformación;

6.  Toma nota apreciativamente de que la Agencia y el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional han firmado un acuerdo de nivel de servicio que les permite compartir instalaciones para conferencias y espacio de almacenamiento, además de otras sinergias;

7.  Constata que en 2017 se llevó a cabo, por encargo de la Comisión, un estudio de la evaluación externa del rendimiento de la Agencia en el período 2013-2016; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de esta evaluación y de las medidas correspondientes adoptadas para seguir sus recomendaciones, en su caso;

Política de personal

8.  Observa con preocupación que, a 31 de diciembre de 2017, solo se había provisto el 87,5 % de los puestos del organigrama, con 42 agentes temporales designados de un total de 48 agentes temporales autorizados en virtud del presupuesto de la Unión (frente a los 48 puestos autorizados en 2016); observa que, además, en 2017 trabajaron para la Agencia 29 agentes contractuales y 3 expertos nacionales en comisión de servicio;

9.  Observa que la Agencia ha adoptado una política de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; reconoce que organizó sesiones de formación y de asesoría confidencial;

10.  Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en 2016 la Agencia trasladó a ocho miembros más del personal a Atenas, con lo que el número de trabajadores en Irákleio se redujo a 14; toma nota de que, según la Agencia, a finales de 2017, dicho número se había reducido aún más, concretamente a 11; destaca el hecho de que, según el informe del Tribunal de 2013, es probable que los costes se redujeran aún más si se centralizara a todo el personal en una sede; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las posibles medidas para afrontar la situación;

11.  Observa con preocupación que la Agencia tiene dificultades para contratar, atraer y retener a personal debidamente cualificado, debido principalmente a los tipos de puestos que se ofrecen (puestos de agente contractual) y el bajo coeficiente corrector que se aplica a los salarios de los empleados de la Agencia en Grecia;

12.  Acoge con satisfacción la sugerencia del Tribunal de que se publiquen los anuncios de vacantes también en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal a fin de aumentar su difusión; entiende la preocupación de la Agencia respecto a los costes de traducción;

13.  Lamenta que, tal como señaló el Tribunal, el traspaso al nuevo contable de la Agencia se llevara a cabo de forma indebida y más concretamente, que no se remitiera al nuevo contable el acta de traspaso; constata, a partir de la respuesta de la Agencia, que se celebraron reuniones informales para la transferencia de conocimientos y que en el futuro la Agencia aplicará medidas correctas para garantizar un correcto traspaso al nuevo personal; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la puesta en práctica de dichas medidas correctoras;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

14.  Toma nota de las medidas vigentes en la Agencia y de los esfuerzos en curso desplegados por esta para garantizar la transparencia, la prevención y gestión de los conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; señala con preocupación, no obstante, que en su sitio web solo se publican los currículos del director ejecutivo y del presidente del Consejo de Administración y que, además, la Agencia únicamente publica la declaración de conflictos de intereses del director ejecutivo pero no las del resto de altos directivos; pide a la Agencia que publique los currículos de todos los miembros del Consejo de Administración y las declaraciones de conflictos de intereses de sus altos directivos, y que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas a este respecto;

Otros comentarios

15.  Observa que, a diferencia de la mayoría de las demás agencias, la Agencia no llevó a cabo un análisis global sobre las repercusiones probables que tendrá la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea en su organización, sus operaciones y sus cuentas; constata, a partir de la respuesta de la Agencia, que esta ha revisado algunos de sus procesos internos relevantes en este sentido; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas tomadas para atenuar los posibles riesgos;

16.  Toma nota de los moderados esfuerzos de la Agencia para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; señala que la Agencia no aplica medidas adicionales para reducir o compensar las emisiones de CO2;

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17.  Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 26 de marzo de 2019(3) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

(1) DO C 116/05 de 28.03.2018, p. 20.
(2) Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión. DO L 194 de 19.7.2016, p. 1.
(3) Textos Aprobados, P8_TA(2019)0254.

Última actualización: 28 de marzo de 2019Aviso jurídico