Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej (14283/2019 – C9-0186/2019 – 2019/2028(BUD))
Parlament Europejski,
– uwzględniając wspólny projekt zatwierdzony przez komitet pojednawczy oraz odnoszące się do niego oświadczenia Parlamentu, Rady i Komisji (14283/2019 – C9‑0186/2019),
– uwzględniając projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęty przez Komisję dnia 5 lipca 2019 г. (COM(2019)0400),
– uwzględniając stanowisko w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęte przez Radę w dniu 3 września 2019 r. i przekazane Parlamentowi w dniu 13 września 2019 r. (11734/2019 – C9‑0119/2019),
– uwzględniając list w sprawie poprawek nr 1/2020 do projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przedstawiony przez Komisję w dniu 15 października 2019 r.,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 23 października 2019 r. dotyczącą stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020(1) i zawarte w niej poprawki budżetowe,
– uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
– uwzględniając decyzję Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej(2),
– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012(3),
– uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014−2020(4),
– uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami(5),
– uwzględniając art. 95 i art. 96 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie swojej delegacji do komitetu pojednawczego (A9-0035/2019),
1. zatwierdza wspólny projekt;
2. potwierdza wspólne oświadczenia Parlamentu, Rady i Komisji załączone do niniejszej rezolucji;
3. przyjmuje do wiadomości oświadczenia Komisji załączone do niniejszej rezolucji;
4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do stwierdzenia, że budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji ustawodawczej Radzie, Komisji, innym zainteresowanym instytucjom i organom oraz parlamentom narodowym.
– Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2020 r. ustalono na poziomie 168 688,1 mln EUR, co pozostawia margines poniżej pułapów WRF na 2020 r. w wysokości 1 492,3 mln EUR.
Odpowiada to ogólnemu zwiększeniu środków o 400,0 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.
– Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2020 r. ustalono na poziomie 153 566,2 mln EUR.
Odpowiada to ogólnemu zmniejszeniu środków o 49,1 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.
Zobowiązania
Płatności
Ostateczny poziom środków (w mln EUR)
168 688,1
153 566,2
Jako % DNB w UE-28
0,99%
0,90%
Uruchamia się instrument elastyczności na rok budżetowy 2020 w wysokości 778,1 mln EUR w środkach na zobowiązania w dziale 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo.
– Stosuje się łączny margines na zobowiązania w wysokości 269,6 mln EUR w dziale 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia i w dziale 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna.
– Margines na nieprzewidziane wydatki uruchomiony w 2017 r. zostaje skompensowany kwotą 252,0 mln EUR z nieprzydzielonych marginesów w dziale 5 Administracja.
– Środki na płatności w 2020 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2017, 2018, 2019 i 2020 wyniosą – według szacunków Komisji – 849,8 mln EUR.
– Pozostałe dostępne środki na 2020 r. zestawiono w poniższej tabeli:
w mln EUR (wg cen z 2019 r.)
Margines na zobowiązania poniżej pułapów WRF na 2020 r.
1 492,3
Obecnie dostępne instrumenty szczególne
1 216,9
Instrument elastyczności
141,3
Łączny margines na zobowiązania (od 2018 r.)
1 075,6
Dodatkowe instrumenty szczególne dostępne w 2020 r.
1 463,5
Instrument elastyczności
z wygasających kwot (2019 r.) Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
173,5
z wygasających kwot (2018 r.) Funduszu Solidarności Unii Europejskiej
–
Łączny margines na zobowiązania (od 2019 r.)
1 290,0
Ogółem
4 172,7
1. Budżet na rok 2020
1.1. Zamknięte pozycje budżetowe
O ile w poniższych wnioskach nie stwierdzono inaczej, wszystkie linie budżetowe niezmienione ani przez Radę, ani przez Parlament oraz linie, w których Parlament zaakceptował poprawki Rady w trakcie odnośnego czytania, uznaje się za zatwierdzone.
W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2–1.7 poniżej.
1.2. Kwestie horyzontalne
Agencje zdecentralizowane
Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności oraz w liczbie stanowisk) dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, z wyjątkiem:
— w dziale 1a:
o Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA, artykuł budżetu 02 03 03), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 1 000 000 EUR.
o Agencji Europejskiego GNSS (GSA, artykuł budżetu 02 05 11), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 370 000 EUR.
o Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop, artykuł budżetu 04 03 13), któremu poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 300 000 EUR.
— w dziale 2:
o Europejskiej Agencji Środowiska (EEA, artykuł budżetu 07 02 06), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 1 300 000 EUR.
— w dziale 3:
o Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol, artykuł budżetu 18 02 04), której przydzielono 10 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 13 000 000 EUR.
o Europejskiej Agencji Leków (EMA, artykuł budżetu 17 03 12 01), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 2 000 000 EUR.
o Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO, artykuł budżetu 18 03 02), któremu poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 24 685 306 EUR.
o Europejskiej Jednostki Współpracy Sądowej (Eurojust, artykuł budżetu 33 03 04), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększono o 1 700 000 EUR.
o Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex, artykuł budżetu 18 02 03), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 8 734 813 EUR.
o Prokuratury Europejskiej (EPPO, artykuł budżetu 33 03 05), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk.
Agencje wykonawcze
Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk dla wszystkich agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.
Projekty pilotażowe / działania przygotowawcze
Uzgodniono kompleksowy pakiet 78 projektów pilotażowych / działań przygotowawczych na łączną kwotę 140,0 mln EUR w środkach na zobowiązania.
Jeżeli projekt pilotażowy lub działanie przygotowawcze ma już podstawę prawną, Komisja może wnioskować o przesunięcie środków do odpowiedniej podstawy prawnej, aby ułatwić realizację działania.
Pakiet ten w pełni przestrzega pułapów na projekty pilotażowe i działania przygotowawcze, przewidzianych w rozporządzeniu finansowym.
1.3. Działy wydatków w ramach finansowych – środki na zobowiązania
Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące zamkniętych linii budżetowych, agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.
Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na zobowiązania
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
1.1.31
Horyzont 2020
302 000 000
02 04 03 01
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
93 815 989
131 326 358
37 510 369
05 09 03 01
Zabezpieczenie wystarczających dostaw bezpiecznej i wysokiej jakości żywności oraz innych bioproduktów
322 162 041
358 411 695
36 249 654
06 03 03 01
Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system
82 293 876
102 593 682
20 299 806
08 02 02 02
Ułatwienie dostępu do finansowania ryzyka związanego z inwestowaniem w badania naukowe i innowacje
463 764 801
390 264 801
-73 500 000
08 02 03 01
Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia
648 685 745
675 046 838
26 361 093
08 02 03 03
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
378 723 375
437 834 269
59 110 894
08 02 03 04
Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny
266 184 054
291 118 104
24 934 050
08 02 03 05
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
335 790 132
357 285 003
21 494 871
08 02 04
Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa
133 166 041
138 566 660
5 400 619
08 02 07 32
Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2)
249 947 970
243 447 970
-6 500 000
08 02 08
Instrument MŚP
587 742 199
659 742 199
72 000 000
09 04 01 01
Wzmacnianie badań w zakresie przyszłych i powstających technologii
446 952 871
453 036 200
6 083 329
09 04 02 01
Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych
877 375 691
893 597 902
16 222 211
09 04 03 01
Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia
179 751 775
187 862 880
8 111 105
09 04 03 02
Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich
53 632 314
54 632 314
1 000 000
09 04 03 03
Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich
78 153 053
68 153 053
-10 000 000
15 03 01 01
Działania „Maria Skłodowska-Curie” — Tworzenie, rozwijanie i przekazywanie nowych umiejętności, wiedzy i innowacyjności
1 024 532 312
1 032 643 417
8 111 105
18 05 03 01
Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich
195 504 220
185 504 220
-10 000 000
32 04 03 01
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
397 880 594
456 991 488
59 110 894
1.1.32
Program badawczo-szkoleniowy Euratom
-2 200 000
08 03 01 02
Euratom — Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem
74 754 023
73 354 023
-1 400 000
10 03 01
Badania bezpośrednie w ramach działań programu Euratom
13 701 830
12 901 830
-800 000
1.1.4
Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)
5 000 000
02 02 02
Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych
264 160 000
269 160 000
5 000 000
1.1.5
Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)
50 000 000
15 02 01 01
Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy
2 497 651 602
2 538 161 453
40 509 851
15 02 01 02
Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym
187 211 158
194 795 054
7 583 896
15 02 02
Wspieranie udoskonalania nauczania i badań dotyczących integracji europejskiej poprzez realizację na całym świecie działań „Jean Monnet”
47 056 540
48 962 793
1 906 253
1.1.6
Zatrudnienie i innowacje społeczne („EaSI”)
-2 000 000
04 03 02 01
Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy
78 400 000
77 900 000
-500 000
04 03 02 03
Mikrofinansowanie i przedsiębiorczość społeczna — Zwiększanie dostępu do finansowania i jego dostępności dla osób prawnych i fizycznych, szczególnie najbardziej oddalonych od rynku pracy, i przedsiębiorstwom społecznym
15 735 000
14 235 000
-1 500 000
1.1.81
Energia
95 800 000
32 02 01 01
Dalsza integracja rynku wewnętrznego energii oraz interoperacyjność transgranicznych sieci energii elektrycznej i gazu
394 706 000
450 506 000
55 800 000
32 02 01 02
Zapewnienie Unii większego bezpieczeństwa dostaw energii
394 528 000
414 528 000
20 000 000
32 02 01 03
Przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska
Zapewnienie zrównoważonych i efektywnych systemów transportu
333 547 370
339 097 370
5 550 000
1.1.DAG
Agencje zdecentralizowane
-930 000
02 03 03
Europejska Agencja Chemikaliów — Przepisy dotyczące chemikaliów
59 827 657
58 827 657
-1 000 000
02 05 11
Agencja Europejskiego GNSS
34 232 619
34 602 619
370 000
04 03 13
Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop)
18 115 490
17 815 490
-300 000
1.1.OTH
Inne działania i programy
-200 000
26 02 01
Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi
7 200 000
7 000 000
-200 000
1.1.PPPA
Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
85 365 000
1.1.SPEC
Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
-1 500 000
02 03 01
Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego towarów i usług
32 027 000
31 027 000
-1 000 000
09 02 01
Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej
3 815 000
3 315 000
-500 000
Ogółem
568 335 000
W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 25 284,8 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1a i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 93,8 mln EUR.
Komitet pojednawczy postanawia również nie udostępniać ponownie środków na zobowiązania zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego.
Dział 1b — Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na zobowiązania
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
1.2.5
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)
28 333 333
04 02 64
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
116 666 667
145 000 000
28 333 333
1.2.PPPA
Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
5 600 000
Ogółem
33 933 333
W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 58 645,8 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1b i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 175,8 mln EUR.
Dział 2 — Trwały wzrost gospodarczy: Zasoby naturalne
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na zobowiązania
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
2.0.10
Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
-72 000 000
05 03 01 10
System płatności podstawowej
16 189 000 000
16 117 000 000
-72 000 000
2.0.4
Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)
10 000 000
34 02 01
Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii
80 328 388
85 883 944
5 555 556
34 02 02
Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu
44 350 000
47 524 603
3 174 603
34 02 03
Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach
16 298 500
17 568 341
1 269 841
2.0.DAG
Agencje zdecentralizowane
1 300 000
07 02 06
Europejska Agencja Środowiska
40 418 782
41 718 782
1 300 000
2.0.PPPA
Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
22 514 881
Ogółem
-38 185 119
W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 59 907,0 mln EUR, co daje margines w wysokości 514,0 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 2.
Dział 3 — Bezpieczeństwo i obywatelstwo
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na zobowiązania
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
3.0.11
Kreatywna Europa
7 500 000
09 05 01
Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
115 923 000
120 923 000
5 000 000
15 04 01
Zwiększanie finansowych zdolności MŚP i małych oraz bardzo małych organizacji w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz działanie na rzecz rozwoju polityki w tej dziedzinie i nowych modeli biznesowych
38 241 000
39 241 000
1 000 000
15 04 02
Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
75 246 000
76 746 000
1 500 000
3.0.5
Prawa, równość i obywatelstwo
1 200 000
33 02 01
Zapewnienie ochrony praw i wzmocnienie pozycji obywateli
28 605 000
29 805 000
1 200 000
3.0.6
Unijny mechanizm ochrony ludności
-15 000 000
23 03 01 01
Zapobieganie klęskom żywiołowym i gotowość na wypadek takich klęsk w Unii
137 788 000
122 788 000
-15 000 000
3.0.7
Europa dla obywateli
1 000 000
18 04 01 01
Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii
25 959 000
26 959 000
1 000 000
3.0.8
Żywność i pasze
-1 500 000
17 04 01
Zapewnienie poprawy statusu zdrowia zwierząt oraz wysokiego poziomu ochrony zwierząt w Unii
171 000 000
169 500 000
-1 500 000
3.0.DAG
Agencje zdecentralizowane
-16 720 119
17 03 12 01
Wkład Unii w Europejską Agencję Leków
32 285 000
34 285 000
2 000 000
18 02 03
Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)
420 555 842
411 821 029
-8 734 813
18 02 04
Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol)
139 964 760
152 964 760
13 000 000
18 03 02
Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO)
133 012 725
108 327 419
-24 685 306
33 03 04
Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Wymiarów Sprawiedliwości w Sprawach Karnych (Eurojust)
39 640 496
41 340 496
1 700 000
3.0.PPPA
Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
22 520 119
3.0.SPEC
Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
1 000 000
09 05 05
Działania multimedialne
20 732 000
21 732 000
1 000 000
Ogółem
0
W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 3 729,1 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 3 i z uruchomieniem instrumentu elastyczności na kwotę 778,1 mln EUR.
Dział 4 — Globalny wymiar Europy
Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na zobowiązania
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
4.0.1
Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
-85 000 000
05 05 04 02
Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
28 178 364
18 178 364
-10 000 000
22 02 03 01
Turcja — Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
160 000 000
150 000 000
-10 000 000
22 02 03 02
Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
65 000 000
0
-65 000 000
4.0.10
Pomoc makrofinansowa
-7 000 000
01 03 02
Pomoc makrofinansowa
27 000 000
20 000 000
-7 000 000
4.0.2
Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI)
25 000 000
22 04 01 03
Kraje śródziemnomorskie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich
401 220 115
421 220 115
20 000 000
22 04 02 01
Partnerstwo Wschodnie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność
251 379 012
252 879 012
1 500 000
22 04 02 02
Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój
385 828 623
389 328 623
3 500 000
4.0.3
Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)
20 000 000
21 02 07 01
Środowisko i zmiana klimatu
216 473 403
222 473 403
6 000 000
21 02 07 02
Zrównoważona energia
96 210 401
110 210 401
14 000 000
4.0.5
Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR)
-5 000 000
19 04 01
Poprawa wiarygodności procesów wyborczych, w szczególności poprzez misje obserwacji wyborów
48 442 462
43 442 462
-5 000 000
4.0.OTH
Inne działania i programy
2 000 000
13 07 01
Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich
33 762 000
35 762 000
2 000 000
4.0.PPPA
Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
4 000 000
Ogółem
-46 000 000
W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 10 261,6 mln EUR, co daje margines w wysokości 248,4 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 4.
Dział 5 — Administracja
Komitet pojednawczy uzgodnił liczbę stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z następującymi wyjątkami:
— Sekcja Parlamentu, dla której zatwierdza się następujące zwiększenie środków na zobowiązania i środków na płatności wynikające ze statutu posła oraz odroczenia wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej, przyjętych przez Radę Europejską w dniu 28 października 2019 r.: 410 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 0 Wynagrodzenia, 408 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 4 Zwykłe koszty podróży, 12 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 5 Inne koszty podróży, 900 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 6 Zwrot kosztów ogólnych, 6 050 000 EUR na linię budżetową 1 0 2 Odprawy przejściowe, 12 000 EUR na linię budżetową 3 2 2 Wydatki na dokumentację, 68 000 EUR na linię budżetową 3 2 4 4 Organizacja pobytu i przyjmowanie grup odwiedzających, program Euroscola i zapraszanie przedstawicieli środowisk opiniotwórczych z państw trzecich oraz 1 463 000 EUR na linię budżetową 4 2 2 Wydatki związane z asystentami posłów;
— Sekcja Rady, dla której zatwierdzono czytanie.
Ponadto w budżecie na 2020 r. uwzględniono skutki automatycznego dostosowania wynagrodzeń z mocą od dnia 1 lipca 2019 r. (2,0 % zamiast 3,1 %) we wszystkich sekcjach instytucji w następujący sposób:
w EUR
Parlament
-10 922 000
Rada
-3 627 000
Komisja (łącznie z emeryturami)
-52 453 000
Trybunał Sprawiedliwości
-3 393 000
Trybunał Obrachunkowy
-1 380 000
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
-819 672
Komitet Regionów
-610 000
Rzecznik Praw Obywatelskich
-111 000
Europejski Inspektor Ochrony Danych
-64 000
Europejska Służba Działań Zewnętrznych
-3 529 000
Ogółem
-76 908 672
W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 10 272,1 mln EUR, co pozostawia margines w wysokości 729,9 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 5, przy czym w ramach marginesu wykorzystano kwotę 252,0 mln EUR w celu skompensowania uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2017 r.
Instrumenty szczególne: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
Środki na zobowiązania dla EFG, EAR i FSUE ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.
1.4. Środki na płatności
Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2020 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy:
1. Po pierwsze, uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane, w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Obejmuje to dodatkowe ograniczenie wydatków na rolnictwo o 72,0 mln EUR. Podejście to stosuje się analogicznie do wkładu UE w agencje zdecentralizowane. Łączny wynik oznacza obniżenie środków o 156,4 mln EUR.
2. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 25 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności ustala się na poziomie określonym w projekcie budżetu plus 25 % odpowiednich nowych środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. Łączny wynik oznacza podwyższenie środków o 35,0 mln EUR;
3. Korekty w następujących liniach budżetowych uzgadnia się w wyniku zmian w kwocie środków na zobowiązania na wydatki zróżnicowane:
w EUR
Linia budżetowa / program
Nazwa
Zmiana w środkach na płatności
Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
Budżet na rok 2020
Różnica
1.1.31
Horyzont 2020
87 754 856
02 04 03 01
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
68 500 000
79 753 000
11 253 000
05 09 03 01
Zabezpieczenie wystarczających dostaw bezpiecznej i wysokiej jakości żywności oraz innych bioproduktów
246 618 066
257 493 066
10 875 000
06 03 03 01
Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system
72 392 254
78 482 254
6 090 000
08 02 02 02
Ułatwienie dostępu do finansowania ryzyka związanego z inwestowaniem w badania naukowe i innowacje
120 856 938
98 806 938
-22 050 000
08 02 03 01
Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia
597 667 007
605 575 007
7 908 000
08 02 03 03
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
371 904 517
389 637 517
17 733 000
08 02 03 04
Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny
281 336 863
288 816 863
7 480 000
08 02 03 05
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
270 375 566
276 823 566
6 448 000
08 02 04
Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa
134 355 325
135 975 325
1 620 000
08 02 07 32
Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2)
184 313 342
179 520 198
-4 793 144
08 02 08
Instrument MŚP
532 049 827
553 649 827
21 600 000
09 04 01 01
Wzmacnianie badań w zakresie przyszłych i powstających technologii
466 500 000
468 325 000
1 825 000
09 04 02 01
Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych
711 700 000
716 567 000
4 867 000
09 04 03 01
Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia
147 200 000
149 633 000
2 433 000
09 04 03 02
Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich
47 700 000
48 000 000
300 000
09 04 03 03
Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich
55 400 000
52 400 000
-3 000 000
15 03 01 01
Działania „Maria Skłodowska-Curie” — Tworzenie, rozwijanie i przekazywanie nowych umiejętności, wiedzy i innowacyjności
862 725 632
865 158 632
2 433 000
18 05 03 01
Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich
168 549 256
165 549 256
-3 000 000
32 04 03 01
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
398 861 189
416 594 189
17 733 000
1.1.32
Program badawczo-szkoleniowy Euratom
-1 100 000
08 03 01 02
Euratom — Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem
92 297 374
91 597 374
-700 000
10 03 01
Badania bezpośrednie w ramach działań programu Euratom
12 000 000
11 600 000
-400 000
1.1.4
Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)
5 000 000
02 02 02
Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych
210 000 000
215 000 000
5 000 000
1.1.5
Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)
50 000 000
15 02 01 01
Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy
2 375 000 000
2 415 509 851
40 509 851
15 02 01 02
Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym
180 000 000
187 583 896
7 583 896
15 02 02
Wspieranie udoskonalania nauczania i badań dotyczących integracji europejskiej poprzez realizację na całym świecie działań „Jean Monnet”
46 000 000
47 906 253
1 906 253
1.1.6
Zatrudnienie i innowacje społeczne („EaSI”)
-2 000 000
04 03 02 01
Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy
59 400 000
58 900 000
-500 000
04 03 02 03
Mikrofinansowanie i przedsiębiorczość społeczna — Zwiększanie dostępu do finansowania i jego dostępności dla osób prawnych i fizycznych, szczególnie najbardziej oddalonych od rynku pracy, i przedsiębiorstwom społecznym
23 000 000
21 500 000
-1 500 000
1.1.81
Energia
28 740 000
32 02 01 01
Dalsza integracja rynku wewnętrznego energii oraz interoperacyjność transgranicznych sieci energii elektrycznej i gazu
131 500 000
148 240 000
16 740 000
32 02 01 02
Zapewnienie Unii większego bezpieczeństwa dostaw energii
128 200 000
134 200 000
6 000 000
32 02 01 03
Przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska
Zapewnienie zrównoważonych i efektywnych systemów transportu
95 000 000
96 665 000
1 665 000
1.1.OTH
Inne działania i programy
-200 000
26 02 01
Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi
7 200 000
7 000 000
-200 000
1.1.SPEC
Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
-1 200 000
02 03 01
Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego towarów i usług
26 610 000
25 810 000
-800 000
09 02 01
Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej
3 000 000
2 600 000
-400 000
1.2.5
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)
3 000 000
04 02 64
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
600 000 000
603 000 000
3 000 000
2.0.4
Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)
5 000 001
34 02 01
Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii
42 000 000
44 777 778
2 777 778
34 02 02
Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu
22 500 000
24 087 302
1 587 302
34 02 03
Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach
15 000 000
15 634 921
634 921
3.0.11
Kreatywna Europa
6 000 000
09 05 01
Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
99 200 000
103 200 000
4 000 000
15 04 01
Zwiększanie finansowych zdolności MŚP i małych oraz bardzo małych organizacji w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz działanie na rzecz rozwoju polityki w tej dziedzinie i nowych modeli biznesowych
29 200 000
30 000 000
800 000
15 04 02
Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
66 000 000
67 200 000
1 200 000
3.0.5
Prawa, równość i obywatelstwo
1 200 000
33 02 01
Zapewnienie ochrony praw i wzmocnienie pozycji obywateli
28 800 000
30 000 000
1 200 000
3.0.6
Unijny mechanizm ochrony ludności
-15 000 000
23 03 01 01
Zapobieganie klęskom żywiołowym i gotowość na wypadek takich klęsk w Unii
63 000 000
48 000 000
-15 000 000
3.0.7
Europa dla obywateli
1 000 000
18 04 01 01
Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii
25 000 000
26 000 000
1 000 000
3.0.SPEC
Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
1 000 000
09 05 05
Działania multimedialne
22 000 000
23 000 000
1 000 000
4.0.1
Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
-75 000 000
22 02 03 01
Turcja — Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
58 772 300
48 772 300
-10 000 000
22 02 03 02
Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
463 786 099
398 786 099
-65 000 000
4.0.3
Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)
20 000 000
21 02 07 01
Środowisko i zmiana klimatu
157 900 000
163 900 000
6 000 000
21 02 07 02
Zrównoważona energia
50 250 000
64 250 000
14 000 000
4.0.5
Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR)
-5 000 000
19 04 01
Poprawa wiarygodności procesów wyborczych, w szczególności poprzez misje obserwacji wyborów
42 000 000
37 000 000
-5 000 000
4.0.OTH
Inne działania i programy
2 000 000
13 07 01
Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich
35 000 000
37 000 000
2 000 000
9.0.3
Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
-50 000 000
13 06 01
Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę
100 000 000
50 000 000
-50 000 000
Ogółem
72 294 857
1.5. Rezerwy
Rezerwy w budżecie na 2020 r. ustala się zgodnie z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020 z wyjątkiem artykułu budżetu 13 06 01 (Fundusz Solidarności Unii Europejskiej) i 18 03 02 (Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu – EASO), dla których odpowiednie rezerwy są anulowane.
1.6. Uwagi do budżetu
Z zastrzeżeniem wyraźnych, odmiennych uregulowań w ustępach poprzedzających, poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę do brzmienia uwag do budżetu zostały uzgodnione, z wyjątkiem poprawek do linii budżetowych wymienionych w poniższych tabelach:
— Linie budżetowe, dla których zatwierdza się zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski wraz z modyfikacją zaproponowaną w piśmie Komisji w sprawie wykonalności.
Linia budżetowa
Nazwa
15 02 01 01
Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy
19 05 01
Współpraca z państwami trzecimi w celu promowania interesów Unii oraz wzajemnych interesów
21 02 07 03
Rozwój społeczny
21 02 08 01
Społeczeństwo obywatelskie — Rozwój
21 07 01
Współpraca z Grenlandią
— Linie budżetowe, dla których zatwierdza się odpowiednią uwagę do budżetu zaproponowaną w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.
Linia budżetowa
Nazwa
02 04 03 01
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
06 01 04 01
Wydatki pomocnicze na instrument „Łącząc Europę” (CEF) — Transport
07 02 06
Europejska Agencja Środowiska
08 02 03 03
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
08 02 03 05
Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców
08 02 07 33
Wspólne przedsięwzięcie na rzecz Bioprzemysłu (BBI) — Wydatki pomocnicze
09 02 01
Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej
13 04 61 01
Fundusz Spójności — Operacyjna pomoc techniczna
21 01 04 05
Wydatki pomocnicze na Instrument Współpracy w dziedzinie Bezpieczeństwa Jądrowego (INSC)
32 04 03 01
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
— Linie budżetowe, dla których zatwierdza się odpowiednią uwagę do budżetu zaproponowaną w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek wraz z następującymi zmianami.
Linia budżetowa
Nazwa
04 03 02 01
Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy
Zmienić tekst w następujący sposób:
- zachęcanie do tworzenia miejsc pracy, promowanie zatrudnienia młodych i zwalczanie ubóstwa dzięki promowaniu rosnącej konwergencji społecznej za pomocą znaku społecznego godnych miejsc pracy pod względem stabilnego zatrudnienia i praw socjalnych, promowanie akceptowalnego zatrudnienia dla młodych ludzi oraz zwalczanie ubóstwa poprzez promowanie konwergencji społecznej.
08 02 03 01
Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia
Zmienić tekst w następujący sposób:
Cel tych działań stanowią: zdrowie i dobrostan przez całe życie i dla wszystkich obywateli, gospodarczo zrównoważone systemy opieki zdrowotnej wysokiej jakości, przy czym opieka zdrowotna staje się bardziej spersonalizowana dla większej skuteczności, oraz możliwości tworzenia nowych miejsc pracy i wzrostu gospodarczego w sektorze zdrowia i powiązanych sektorach. Z tego względu działania te będą dotyczyć głównie efektywnego propagowania zdrowia i zapobiegania chorobom (np. zrozumienia czynników warunkujących stan zdrowia, opracowania skuteczniejszych szczepionek). Szczególna uwaga zostanie poświęcona specyficznym aspektom zdrowotnym związanym z płcią i wiekiem podeszłym. Nacisk zostanie ponadto położony na leczenie i skuteczną terapię chorób (zwłaszcza dzięki większemu spersonalizowaniu medycyny), w tym walkę z rakiem, niepełnosprawności i ograniczeń w funkcjonowaniu oraz radzenie sobie z nimi (np. poprzez transfer wiedzy w celu wykorzystania w praktyce klinicznej i skalowalne działania w zakresie innowacji, lepsze wykorzystanie danych medycznych, życie niezależne i wspomagane). Ponadto podjęte zostaną wysiłki na rzecz poprawy procesu podejmowania decyzji dotyczących zapobiegania chorobom i leczenia, określania i pomocy w upowszechnianiu najlepszych praktyk w sektorze ochrony zdrowia oraz wspierania opieki zintegrowanej i wdrażania innowacji technologicznych, organizacyjnych i społecznych, które zwłaszcza osobom starszym, a także niepełnosprawnym, umożliwią zachowanie aktywności i niezależności. Wreszcie, działania będą realizowane z zastosowaniem podejścia uwzględniającego aspekt płci, w ramach którego uznaje się między innymi pozycję kobiet zarówno w nieformalnym, jak i formalnym sektorze opieki.
08 02 03 03
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
Dodać następujący tekst:
Należy zwrócić uwagę na pomoc w zlikwidowaniu przepaści w dziedzinie badań naukowych i innowacji w Europie, bez podważania kryteriów doskonałości.
08 02 08
Instrument MŚP
Zmienić tekst w następujący sposób:
Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 72 000 000 EUR w środkach na zobowiązania jest dostępna dla niniejszego artykułu w związku z umorzeniami dokonanymi w 2018 r. w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.
09 04 02 01
Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych
Dodać następujący tekst:
Mogłoby to objąć dalsze prace badawcze w dziedzinie rozwoju europejskich wyszukiwarek internetowych.
09 04 03 02
Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich
Zmienić tekst w następujący sposób:
Celem drugiego działania jest „przyczynienie się do zrozumienia podstaw intelektualnych i dziedzictwa kulturowego Europy: jej historii i wielu wpływów, europejskich i nieeuropejskich, jako inspiracji dla naszego dzisiejszego życia”, jak również ułatwienie dostępu do tego dziedzictwa kulturowego i czerpanie z niego, w tym z myślą o przyszłej chmurze europejskiego dziedzictwa kulturowego.
32 04 03 01
Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny
Dodać następujący tekst:
Należy zwrócić uwagę na pomoc w zlikwidowaniu przepaści w dziedzinie badań naukowych i innowacji w Europie, bez podważania kryteriów doskonałości.
32 02 77 12
Działanie przygotowawcze — Zapewnienie kompleksowego wsparcia dla regionów wysokoemisyjnych, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, znajdujących się w okresie przejściowym
Dodać następujący tekst:
– powołanie zespołu międzydyrekcyjnego w celu a) wskazania obszarów, w których możliwa jest synergia polityk lub programów Unii w kontekście zapewnienia jak najskuteczniejszego wsparcia finansowego i politycznego po 2020 r.; (b) wspierania regionów (organów centralnych i lokalnych) w opracowywaniu zrównoważonych strategii transformacji poprzez zapewnienie bardziej ukierunkowanych narzędzi wewnątrzregionalnej wymiany najlepszych praktyk, w tym w zakresie kompleksowych planów działania na rzecz niskoemisyjnej reindustrializacji;
– przeorientowanie istniejących forów zainteresowanych stron, w tym dotyczących dialogu społecznego i dialogu z ogółem społeczeństwa obywatelskiego, na ustanowienie sprawiedliwej transformacji i strategii gospodarczych;
– udzielenie dodatkowego wsparcia finansowego, oprócz istniejących systemów finansowania, bez przeniesienia środków z innych programów, na ustanowienie regionalnych/lokalnych planów działania na rzecz sprawiedliwej transformacji w dążeniu do zapewnienia neutralności emisyjnej UE do 2050 r. w najbardziej narażonych regionach i społecznościach; dodatkowe finansowanie powinno być również przeznaczone na wspieranie istniejących lub przyszłych projektów terytorialnych/wspólnotowych opartych na zaangażowaniu pracowników i społeczności, których dotyczą te projekty, poprzez konsultacje i wzmocnienie pozycji;
– wzmocnienie platformy dla regionów górniczych w okresie transformacji i jej sekretariatu (ustanowionych w ramach działania przygotowawczego podjętego w 2018 r. i kontynuowanego w 2019 r.), tak aby osiągnąć cele klimatyczne UE i wywiązać się z unijnych zobowiązań podjętych na mocy porozumienia paryskiego, przy jednoczesnym zapewnieniu sprawiedliwej transformacji energetyki, podczas której regiony górnicze nie pozostaną w tyle, poprzez zwiększenie budżetu w 2020 r. i rozszerzenie zakresu działania na:
– dalszą pomoc techniczną i budowanie zdolności w regionach wysokoemisyjnych w Unii, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, w takich obszarach jak opracowanie strategii, rozwój i finansowanie projektu oraz wspieranie inwestycji prywatnych (w marcu 2019 r. w inicjatywie UE uczestniczyło 20 regionów pilotażowych w porównaniu z czterema regionami w 2017 r.);
– współpracę z członkami i obserwatorami Wspólnoty Energetycznej w obszarze transformacji regionów górniczych w postaci organizacji regionalnej, wraz z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i partnerami międzynarodowymi;
– rozwój wymiaru społecznego platformy dla regionów górniczych w okresie transformacji przy użyciu najlepszych innowacyjnych praktyk społecznych; przekwalifikowanie i doszkolenie pracowników oraz programy dla młodych i emerytowanych górników.
34 02 01
Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii
Dodać następujący tekst:
W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.
34 02 02
Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu
Dodać następujący tekst:
W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.
34 02 03
Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach
Dodać następujący tekst:
W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.
Rozumie się, że poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmieniać ani rozszerzać zakresu istniejącej podstawy prawnej, ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji oraz że działania można pokryć z dostępnych zasobów.
1.7. Nomenklatura budżetowa
Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu, zmienioną listem w sprawie poprawek nr 1/2020, wraz z włączeniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych z uwzględnieniem następujących zmian.
Linia budżetowa zgodnie z czytaniem w PE
Dział
Nazwa / nowa nazwa
Nowa linia budżetowa
Nowy dział
02 04 77 08
1a
Projekt pilotażowy — Odporność lotnictwa na zakłócenia GNSS i spoofingcyberzagrożenia
02 04 77 08
1a
06 02 77 25
1a
Projekt pilotażowy — Oznakowanie ekologiczne w lotnictwie / Projekt demonstracyjny dotyczący wprowadzenia dobrowolnego oznakowania ekologicznego w lotnictwie w oparciu o portal ekologiczny EASA
06 02 77 25
1a
06 02 77 26
2
Projekt pilotażowy — Integracja mobilności miejskiej z infrastrukturą transportu lotniczego
06 02 77 26
1a
06 02 77 27
2
Projekt pilotażowy — Rewitalizacja transgranicznych pociągów nocnych
06 02 77 27
1a
06 02 77 28
2
Projekt pilotażowy — Możliwości ekologizacji europejskich portów morskich
06 02 77 28
1a
09 02 77 15
2
Projekt pilotażowy — Inteligentna mobilność miejska dzięki autonomicznym pojazdom
09 02 77 15
1a
13 03 77 30
1b
Projekt pilotażowy — BEST Kultura: Program wsparcia różnorodności kulturowej europejskich obszarów zamorskich
13 03 77 30
1b
14 03 77 05
1a
Projekt pilotażowy — Studium wykonalności europejskiego rejestru aktywów w kontekście walki z praniem pieniędzy i uchylaniem się od opodatkowania
12 02 77 11
1a
15 04 77 22
1a
Działanie przygotowawcze — Finansowanie, nauka, innowacje i patenty z myślą o sektorze kultury i sektorze kreatywnym
15 04 77 22
3
15 04 77 23
1a
Działanie przygotowawcze — Ochrona cmentarzy żydowskich w Europie: pełny proces identyfikacji wraz z badaniami i monitorowaniem oraz indywidualne wnioski o ochronę z uwzględnieniem związanych z nimi kosztów
15 04 77 23
3
32 02 77 16
1a
Działanie przygotowawcze — Zapewnienie kompleksowego wsparcia dla regionów wysokoemisyjnych, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, znajdujących się w okresie przejściowym
32 02 77 12
1a
32 02 77 17
1a
Działanie przygotowawcze — Nauczyć wyspy, jak ogłaszać przetargi na projekty w dziedzinie energii odnawialnej
32 02 77 16
1a
32 02 77 18
1a
Działanie przygotowawcze — Zacieśnienie współpracy w zakresie działań w dziedzinie klimatu między wsiami na terytorium UE i poza nią poprzez stworzenie tożsamości wiejskiej w ramach Porozumienia Burmistrzów
32 02 77 17
1a
32 02 77 19
1b
Projekt pilotażowy — Repozytorium wspólnot energetycznych – monitorowanie i wspieranie wspólnot energetycznych w UE
32 02 77 18
1a
32 02 77 20
2
Projekt pilotażowy — Angażowanie przedsiębiorstw w transformację energetyczną
32 02 77 19
1a
33 04 77 07
3
Projekt pilotażowy — Włączająca dostępność internetu dla osób z niepełnosprawnością poznawczą (sprzyjanie włączeniu internetowemu – dostępność dla wszystkich)
09 04 77 29
3
33 04 77 08
2
Działanie przygotowawcze — Ocena rzekomych różnic w jakości produktów sprzedawanych na jednolitym rynku
33 04 77 07
1a
2. Oświadczenia
2.1 Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie finansowania EASO
Parlament Europejski i Rada przyjmują do wiadomości wyrażony przez Komisję zamiar dokonania przeglądu wymogów dotyczących finansowania Agencji Unii Europejskiej ds. Azylu (EASO) na rok budżetowy 2020 po przyjęciu wniosku ustawodawczego z dnia 12 września 2018 r. mającego na celu wzmocnienie zdolności agencji w zakresie wsparcia operacyjnego.
Parlament Europejski i Rada zobowiązują się do rozpatrzenia ewentualnego wniosku o zwiększenie wkładu UE na rzecz EASO w 2020 r., co może wymagać dokonania przez władzę budżetową przesunięcia lub przyjęcia projektu budżetu korygującego, z należytym uwzględnieniem pilnego charakteru tej sprawy.
2.2. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie środków na płatności
Parlament Europejski i Rada przypominają o potrzebie zapewnienia – w świetle wykonywania budżetu – regularnego realizowania płatności w odniesieniu do środków na zobowiązania, tak aby nie dopuścić do ewentualnego anormalnego poziomu niezapłaconych faktur na koniec roku budżetowego.
Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by nadal uważnie i aktywnie monitorowała wdrażanie programów na lata 2014–2020 (zwłaszcza w ramach poddziału 1b i w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich). W tym celu zwracają się do Komisji, by terminowo przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące stanu wdrożenia i szacunków odnoszących się do środków na płatności na 2020 r.
Jeżeli dane wskażą, że środki zapisane w budżecie na 2020 r. są niewystarczające, aby pokryć zapotrzebowanie, Parlament Europejski i Rada zwrócą się do Komisji o jak najszybsze przedstawienie właściwego rozwiązania, między innymi budżetu korygującego, aby umożliwić władzy budżetowej podjęcie w odpowiednim czasie wszelkich niezbędnych decyzji dotyczących uzasadnionych potrzeb. W stosownych przypadkach Parlament Europejski i Rada wezmą pod uwagę pilny charakter danej sprawy. W przypadku Rady może to oznaczać skrócenie ośmiotygodniowego okresu na podjęcie decyzji, jeżeli zostanie to uznane za konieczne.
2.3 Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
Parlament Europejski, Rada i Komisja przypominają, że obniżenie poziomu bezrobocia wśród młodzieży pozostaje jednym z ważnych i wspólnych priorytetów politycznych, w związku z czym potwierdzają swoją zdecydowaną wolę optymalnego wykorzystywania zasobów budżetowych dostępnych w celu rozwiązania tego problemu, w szczególności w ramach inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.
Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o uważne obserwowanie tendencji w zakresie wdrażania tej inicjatywy oraz o przedłożenie sprawozdania przed dniem 30 czerwca 2020 r.
Jeżeli ocena Komisji potwierdzi potrzebę zwiększenia środków na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, Komisja przedstawi równolegle projekt budżetu korygującego przewidującego zwiększenie szczególnej alokacji na tę inicjatywę o 50 mln EUR.
Rada i Parlament Europejski zobowiązują się do szybkiego rozpatrzenia takiego ewentualnego projektu budżetu korygującego na 2020 r. przedłożonego przez Komisję.
2.4. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
Zwiększenie szczególnej alokacji na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych wymaga wprowadzenia zmiany technicznej w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów.
Podobnie jak w poprzednich latach zmiana ta będzie bezwzględnie ograniczać się do modyfikacji niezbędnych w celu uwzględnienia dodatkowej puli środków przeznaczonych na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych i nie będzie miała ona wpływu na realizację polityki spójności.
2.5. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie dążenia do osiągnięcia docelowego 20-procentowego poziomu wydatków na działania związane ze zmianą klimatu w latach 2014–2020
Komisja będzie ściśle monitorować wykonanie budżetu w 2020 r. W przypadku niepełnego wykorzystania środków w odnośnych działach Komisja, w miarę możliwości, przedstawi odpowiednie wnioski budżetowe mające na celu zwiększenie wydatków na działania związane ze zmianą klimatu.