Europa-Parlamentet: Emneblade

3.4.4.     Intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret

RETSGRUNDLAG

  • I henhold til EF-traktatens artikel 30 (36) er "beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret" en af begrundelserne for at afvige fra bestemmelserne om fri bevægelighed for varer. Udtrykket industriel og kommerciel ejendomsret finder anvendelse på alle rettigheder i forbindelse med industriel eller intellektuel ejendomsret, navnlig ophavsret, patentret, mærkeret, retten til at anvende mønstre og modeller og retten til at anvende oprindelsesbetegnelser.
  • I øvrigt henhører den industrielle og intellektuelle ejendomsret under bestemmelserne vedrørende fri konkurrence [EF-traktatens artikel 81 og 82 (85 og 86)], for så vidt som den kan gøres til genstand for aftaler eller misbrug af dominerende stilling.
  • Det skal bemærkes, at Paris- og Bern-konventionerne fra slutningen af det 19. århundrede, som medlemsstaterne har undertegnet, ikke omfatter internationale bestemmelser vedrørende intellektuel ejendomsret.
MÅL

Eksklusive rettigheder og intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret er stadig underlagt de forskellige nationale lovgivninger. Medlemsstaterne har aldrig seriøst overvejet en fuldstændig og altomfattende harmonisering af disse lovgivninger. Det valgte kompromis går ud på, at der på fællesskabsplan etableres rettigheder, som virksomhederne ville kunne anvende som et supplement eller et alternativ til de nationale rettigheder.

RESULTATER

1. Harmonisering af lovgivningerne

a. Varemærker, mønstre og modeller

- Rådets direktiv 89/104/EØF af 21. december 1988 tilnærmer medlemsstaternes lovgivning ved at indføre fælles regler for tegn og varemærker (form, registreringshindringer og ugyldighedsgrunde samt tilknyttede rettigheder) [1].

- Ved Rådets forordning (EØF) nr. 40/94 af 20. december 1993 indføres et EF-varemærke, der skal eksistere side om side med de nationale varemærker, og oprettes et europæisk varemærkekontor, benævnt "Kontoret for Harmonisering af Det Indre Marked (varemærker, mønstre og modeller)". Dette kontor, der har hjemsted i Alicante, påbegyndte sit arbejde i 1996.

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF af 13. oktober 1998 har til formål at sikre indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om retlig beskyttelse af mønstre. Den 20. oktober 2000 forelagde Kommissionen et forslag til forordning (KOM(2000) 660) med det formål at gå endnu videre og indføre en ordning, hvor mønstre beskyttes ved en EF-mønsterret.

b. Ophavsret

De vigtigste foranstaltninger har været:

  • Rådets direktiv 92/100/EØF af 19. november 1992 om udlejnings- og udlånsrettigheder [2];
  • Rådets direktiv 93/83/EØF af 27. september 1993 om radio- og tv-udsendelse via satellit og viderespredning pr. kabel [3];
  • Rådets direktiv 93/98/EØF af 29. oktober 1993 vedrørende harmonisering af beskyttelsestiden for ophavsret og visse beslægtede rettigheder [4];
  • forslag til direktiv om ophavsret og beslægtede rettigheder i informationssamfundet, hvorom Rådet har fastlagt en fælles holdning den 28. september 2000;
  • WIPO's traktat om ophavsret og WIPO's traktat om fremførelser og fonogrammer (WIPO = Verdensorganisationen for Intellektuel Ejendomsret), som Rådet godkendte den 16. marts 2000, og som vil kunne bidrage til at sikre værker og andre genstande et harmonisk beskyttelsesniveau og give offentligheden adgang til det indhold, som netværk rummer.
c. Patentret

- Behovet for en EF-patentordning blev længe følt som presserende for at fjerne de konkurrenceforvridninger, der fulgte af de nationale patenters territoriale afgrænsning. Derfor udarbejdede man Luxembourg-aftalen af 15. december 1989, hvorved der skulle indføres et EF-patent, som skulle udstedes af Den Europæiske Patentmyndighed (EPM) og have de samme virkninger i hele Fællesskabet. Aftalen er imidlertid aldrig trådt i kraft, da ikke alle medlemsstater har ratificeret den. På baggrund heraf har Kommissionen nu udarbejdet et forslag til forordning (KOM(2000) 412 af 1. august 2000) om EF-patenter, der indebærer, at EF-patentet skal eksistere side om side med de nationale patenter og beskyttes af særlig retsinstans.

- Kommissionens forordning (EF) nr. 240/96 af 31. januar 1996 har harmoniseret og forenklet bestemmelserne vedrørende patentlicenser og knowhov-licenser for at fremme spredningen af teknisk viden i Fællesskabet og tilskynde til fremstilling af teknisk forbedrede produkter.

- Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1610/96 af 23. juli 1996 blev der indført et supplerende beskyttelsescertifikat for plantebeskyttelsesmidler.

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/44/EF af 6. juli 1998 har til formål at beskytte bioteknologiske opfindelser.

d. Andre områder

Her skal nævnes, at bestemmelserne på følgende områder er blevet harmoniseret:

  • edb-programmer (Rådets direktiv 91/250/EØF af 14. maj 1991 [5]) og databaser (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/9/EF af 11. marts 1996 [6]);
  • halvlederprodukters topografi (Rådets direktiv 87/54/EØF af 16. december 1996 [7]);
  • beskyttelse af brugsmodeller: efter at have offentliggjort en grønbog om dette emne i juli 1995 forelagde Kommissionen i december 1997 et forslag til direktiv om tilnærmelse af retsforskrifterne om brugsmodelbeskyttelse af opfindelser (ikke-fornyende tekniske opfindelser som f.eks. anordninger eller redskaber);
  • oprindelsesbetegnelse (Rådets forordning (EØF) nr. 338/79 af 5. februar 1979 for vin og Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 for de øvrige levnedsmidler [8]).
2. Domstolens retspraksis

a. Eksistensen og udøvelsen af industrielle rettigheder

  • I forbindelse med anvendelsen af traktatens konkurrenceregler på udnyttelsen af de industrielle rettigheder er man begyndt at sondre mellem eksistensen og udøvelsen af rettighederne. Denne sondring blev første gang nævnt i dommen i Consten-Grundig-sagen (56 og 58/64 af 13. juli 1966) i forbindelse med overdragelse af et mærke og blev taget op igen i forbindelse med patentretten i den vigtige dom i Parke Davis-sagen (24/67 af 29. februar 1968). Det drejede sig om at sondre mellem det, der vedrørte "eksistensen" af den industrielle ejendomsret - som var omfattet af forbeholdet i artikel 30 (36) - og det, der vedrørte "udøvelsen" af denne ret - som ikke kunne undtages fra princippet om fri bevægelighed (se også dommen i Deutsche Grammophon-sagen: 78/70 af 8. juni 1971).
  • "Eksistensen" af en rettighed er imidlertid et begreb, der er upræcist og alt for afhængigt af de nationale lovgiveres forgodtbefindende. Det er begrebet "særlig genstand", der har gjort det muligt at præcisere, hvad der hørte ind under hver enkelt industriel eller intellektuel ejendomsrettigheds juridiske status, uden at krænke princippet om frie varebevægelser.
    • Inden for patentområdet består den industrielle ejendomsrets "særlige genstand" ifølge Domstolen i "at sikre indehaveren eneret til at udnytte en opfindelse ... med henblik på fremstillingen og den første afsætning af industriprodukter ... såvel som retten til at modsætte sig enhver form for efterligning" (dom i sagen Centrafarm mod Sterling Drug : 15/74 af 18. oktober 1974).
    • Ejendomsrettens "særlige genstand" i forbindelse med varemærker har været længere om at opnå anerkendelse. I dommen i Terrapin-sagen (119/75 af 22. juni 1976) erklærede Domstolen, at varemærkets væsentlige funktion består i "over for forbrugerne at garantere varens oprindelse", en definition, som den senere supplerede på følgende måde i dommen i Hoffmann-Laroche-sagen: "idet (disse) sættes i stand til at adskille varen fra varer af anden oprindelse uden risiko for forveksling" (102/77 af 23. maj 1978).

b. Teorien om "konsumption" af rettigheder

- Definition. Denne teori indebærer, at indehaveren af en industriel og kommerciel ejendomsret, der er beskyttet af en medlemsstats lovgivning, ikke kan påberåbe sig denne lovgivning for at modsætte sig "indførsel eller forhandling af en vare, der lovligt er bragt på markedet i en anden medlemsstat" (se teoriens anvendelse på mønstre og modeller: dom i Keurkoop Nancy-sagen, 144/81 af 14. september 1982). Teorien finder anvendelse inden for alle områder af den industrielle ejendomsret, men inden for varemærkeretten kan der ske tilpasninger, fordi dommerne har lagt vægt på "varemærkets afgørende funktion", som er at garantere mærkevarens oprindelse over for forbrugeren (dom i Haag II-sagen, C10/89 af 17. oktober 1990). Indehaveren af et varemærke kan modsætte sig indførsel på sit område af en vare, som han selv har markedsført, når tredjemand, der har importeret varen, har foretaget ompakning og genanbringelse af mærket, hvorved det er blevet umuligt for forbrugeren med sikkerhed at fastslå mærkevarens oprindelse (dom i sagen Centrafarm mod American Home Products, 3/78 af 10. oktober 1978).

- Begrænsninger. Teorien om konsumption af rettigheder finder ikke anvendelse i forbindelse med markedsføring af efterligninger eller i forbindelse med produkter, der markedsføres uden for EØS. Det fremgår af artikel 6 i aftalen om intellektuelle ejendomsrettigheder, som er indgået som led i Uruguay-runden (TRIPS, aftale om handelsrelaterede intellektuelle rettigheder). I juli 1999 erklærede Domstolen i sin dom i sagen Sebago og Ancienne Maison Dubois et Fils mod GB-Unic SA (C-173/98), at det heller ikke er tilladt medlemsstaterne i deres nationale ret at foreskrive konsumption af de rettigheder, der er knyttet til varemærket, for varer, der er markedsført i tredjelande.

EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE

Parlamentet har i forskellige beslutninger om intellektuel ejendomsret, navnlig om retsbeskyttelse af databaser, bioteknologiske opfindelser og ophavsrettigheder, forsvaret den gradvise harmonisering af den intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsret. Det er imidlertid imod, at dele af menneskets krop gøres til genstand for patenter.

PROCEDUREREFERENCER
[1] Samarbejdsprocedure: SYN0017, Høringsprocedure: CSN0042
[2] Samarbejdsprocedure: SYN0319
[3] Samarbejdsprocedure: SYN0358
[4] Samarbejdsprocedure: SYN0395
[5] Samarbejdsprocedure: SYN0183
[6] Fælles beslutningsprocedure: COD0287
[7] Høringsprocedure: CSA0081
[8] Høringsprocedure: CSA0501

10/11/2000