Intervention du Président Jerzy Buzek lors de l'audition "Changement climatique et sécurité alimentaire" au Parlement européen
Chers Collègues,
Chers amis,
Mesdames et Messieurs,
La semaine prochaine, le monde a rendez-vous à Copenhague. Pour moi, l'importance de la Conférence COP 15 ne réside pas nécessairement dans la négociation d'un accord, final, nous n'en sommes pas encore là, mais dans l'obtention d'un accord qui soit juridiquement contraignant à l'échelle mondiale. Le temps travaille contre nous.
L'Europe a pris la tête de la lutte dans ce domaine. C'est elle qui a soumis l'offre la plus audacieuse à la table des négociations: le paquet législatif sur le climat et l'énergie – y inclus les mesures sur les échanges d'émissions, le stockage du dioxyde de carbone, la réduction des émissions de CO2 engendrées par les véhicules et les avions ainsi que la répartition de l'effort – qui a récemment été adopté par le Parlement, le Conseil et la Commission, constitue une contribution significative et un signal annonçant clairement au reste du monde que l'Union européenne compte bien assumer ses responsabilités. La semaine dernière, le Parlement européen a adopté une résolution sur la conférence climatique de Copenhague à une majorité absolue des voix.
Notre message est le suivant: les pays développés doivent réduire significativement leurs émissions sur le plan collectif – réductions qui doivent se situer dans la partie la plus haute de la fourchette des 25 % à 40 % prévus pour 2020; et les pays en développement doivent, en tant que groupe, limiter la croissance de leurs émissions dans une fourchette comprise entre 15 % et 30 % en-deçà du seuil "incompressible".
L'Union européenne se montre solidaire des pays en développement. La contribution collective de l'UE aux efforts d'atténuation et aux besoins d'adaptation des pays en développement ne doit pas être inférieure à 30 milliards d'euros par an d'ici 2020. Nous estimons que sur cette somme, 5 à 7 milliards d'euros doivent être alloués à titre de financement à une mise en œuvre rapide pour la période 2010-2012, et que ces crédits doivent être nouveaux et s'ajouter aux fonds existants en matière d'aide au développement. Il s'agit en l'occurrence d'une question de confiance, et d'un gage de crédibilité à l'égard des pays en développement.
L'UE a d'ores et déjà commencé à faire le ménage chez elle. Selon les dernières estimations de la Commission, l'Union devrait largement atteindre l'objectif de Kyoto fixé en 1997. Jusqu'en 2007, les réductions des émissions de l'UE 27 se sont élevées à 9 %.
Mesdames et Messieurs,
Voilà venu le moment pour la communauté internationale de prendre ses responsabilités, et de travailler de concert avec nous pour définir une solution commune.
L'engagement personnel du Président Obama, au regard de l'action menée sur le plan intérieur aussi bien que d'une issue heureuse à Copenhague, témoignent d'une évolution claire et positive dans la position américaine. Toutefois, l'administration américaine ne saurait continuer à se cacher derrière le Congrès.
Chers Collègues,
Je me félicite que la Chine ait témoigné de son engagement en proposant une réduction de l'intensité énergétique de l'ordre de 20% dans le cadre de son plan quinquennal actuel. Le Brésil, l'Inde et l'Afrique du Sud, ceux qu'on a coutume d'appeler le groupe basique dans la convention sur le changement climatique, élaboreront un texte alternatif à celui qui a été élaboré par le gouvernement danois.
C'est là une bonne nouvelle dans la mesure où le groupe basique, ainsi que le texte basique, bénéficient du soutien du G77 et témoignent d'une détermination en faveur d'un débat sérieux.
Chers amis,
Ceci m'amène à mon second point, la nécessité d'une véritable politique européenne de l'énergie.
Il en est pour qui, dans l'UE, la politique énergétique recouvre la lutte contre le changement climatique. Pour d'autres, il s'agit essentiellement de la sécurité énergétique. Ces deux aspects de la question sont en jeu. Sans sécurité énergétique, et sans une politique énergétique globale, nous ne serons pas en mesure de lutter contre le changement climatique. L'heure est venue d'envisager la création d'une Communauté européenne de l'énergie.
Nous devons faire preuve d'un nouveau sens de la solidarité dans la production, l'achat et la production d'énergie. Nous avons besoin de nouveaux instruments financiers afin de mettre en place une infrastructure énergétique pour le XXIe siècle et pour prévoir de nouvelles sources d'énergie, une utilisation des carburants fossiles à faible taux d'émission, etc.
Aucun État membre ne peut faire l'économie de cet effort, mais aucun État membre ne saurait y parvenir tout seul. Une condition indispensable réside dans des investissements européens durables à long terme.
Chers amis,
Je suis convaincu que l'Europe jouera un rôle positif dans la guerre mondiale sur le changement climatique et que, comme l'a une fois déclaré Al Gore, nous devons "faire la paix avec la planète". Mais que pouvons-nous faire à titre individuel?
Je suis persuadé que pour nous, la lutte contre le changement climatique implique également de lutter contre nos habitudes. Des maisons dans lesquelles nous vivons aux véhicules que nous conduisons, en passant par les usines que nous construisons et les articles de ménage que nous utilisons, jour après jour: nous devons nous fixer des objectifs aussi simples qu'une meilleure efficacité énergétique, une meilleure isolation, l'utilisation de carburants plus propres. Faute de quoi, aucun objectif contraignant ne pourra jamais être réaliste.
Parmi les habitudes que nous devons également modifier figure notre mode d'alimentation. Tout le monde ne souhaite pas être végétarien, mais tout un chacun peut ne pas manger de viande pendant un jour.
La campagne "Lundi sans viande" est une initiative qui permet aux citoyens d'opérer des changements significatifs. Les incidences sur le climat de la surproduction de viande apparaissent de plus en plus clairement.
Nous devons agir à l'échelle mondiale pour relever des défis mondiaux, et nous ne pouvons ignorer la façon dont nous nous comportons chez nous, dont nous agissons sur le plan local.
Pour paraphraser une chanson célèbre des Beatles, "Here come the sun", "Espérons que nous pourrons continuer à chanter ces paroles au cours des années à venir: j'ai l'impression que la glace fond peu à peu, nous devons préserver de longs hivers froids, voici le soleil et nous devons nous assurer que tout va bien"!
Tous mes vœux à notre planète. Chers collègues, je vous remercie.
* * *
Note aux rédactions:
Le serveur FTP permettant de télécharger du matériel audiovisuel et des photographies est accessible à l'adresse suivante:
ftp://epavvideoget:mo12ssb@ftpeps01.europarl.eu.int/epavvideo/EBS/Less_meat=Less_heat