O zastupnicima


Europski parlament broji 751 zastupnika izabranih u 28 država članica proširene Europske unije. Od 1979. zastupnici se biraju na neposrednim općim izborima na mandat od pet godina.

Svaka država odlučuje o načinu održavanja izbora, ali mora osigurati jednakost spolova i tajno glasovanje. Europski izbori održavaju se u skladu s načelom razmjerne zastupljenosti. Glasovati se može s navršenih 18 godina, a u Austriji sa 16 godina.

Zastupnička mjesta dodjeljuju se na temelju broja stanovnika svake države članice. Žene zauzimaju malo više od trećine zastupničkih mjesta. Zastupnici su svrstani prema političkoj opredijeljenosti, a ne nacionalnosti.

Zastupnici obnašaju dužnost u svojim izbornim jedinicama, u Strasbourgu, gdje se održava 12 tjednih plenarnih sjednica godišnje, i u Bruxellesu gdje prisustvuju dodatnim sjednicama te sjednicama odbora i klubova zastupnika.

Statutom iz 2009. utvrđena su pravila i uvjeti za zastupnike.

Kodeks ponašanja zastupnika Europskog parlamenta

Kodeks ponašanja stupio je na snagu 1. siječnja 2012. Njime su utvrđena glavna načela prema kojima zastupnici djeluju isključivo u javnom interesu te koja poštuju u svom radu: nepristranost, integritet, transparentnost, marljivost, čestitost, odgovornost i poštovanje ugleda Parlamenta.

Kodeks ponašanja definira sukobe interesa te način na koji se zastupnici s njima trebaju nositi i uključuje pravila o, na primjer, službenim darovima zastupnicima i profesionalnim aktivnostima bivših zastupnika.

Kodeks ponašanja također obvezuje zastupnike na predaju detaljne izjave o svojim financijskim interesima. Zastupnici također moraju prijaviti prisustvovanje događajima koje su organizirale treće strane u slučaju da treća strana nadoknađuje troškove puta, smještaja ili boravka ili ih izravno plaća. Te izjave odraz su zahtjevnih pravila i standarda transparentnosti utvrđenih Kodeksom ponašanja. Podaci koje dostave zastupnici u svojim izjavama također se nalaze i na osobnim stranicama svakog zastupnika.

Zastupnici također moraju prijaviti darove koje su primili kada su službeno zastupali Parlament, pod uvjetima navedenima u Provedbenim mjerama Kodeksa ponašanja. Takvi se darovi prijavljuju u registar darova.

Predsjednik može kazniti svakog zastupnika koji prekrši Kodeks ponašanja. Tu kaznu izriče predsjednik na plenarnoj sjednici, a postavljena je i na vidno mjesto na internetskom portalu Parlamenta tijekom preostalog parlamentarnog saziva.Predsjednik može kazniti svakog zastupnika koji prekrši Kodeks ponašanja. Tu kaznu izriče predsjednik na plenarnoj sjednici, a postavljena je i na vidno mjesto na internetskom portalu Parlamenta tijekom preostalog parlamentarnog saziva.

Savjetodavni odbor o ponašanju zastupnika

Savjetodavni odbor o ponašanju zastupnika nadležno je tijelo koje zastupnicima daje upute o tumačenju i primjeni Kodeksa ponašanja. Na zahtjev predsjednika Savjetodavni odbor također procjenjuje navodne slučajeve kršenja Kodeksa ponašanja i savjetuje predsjednika o mogućim mjerama koje treba poduzeti.

Savjetodavni odbor čini pet zastupnika. Imenuje ih predsjednik na temelju njihova iskustva i političke ravnoteže između klubova zastupnika u Parlamentu. Svaki od pet zastupnika predsjeda Odboru šest mjeseci na temelju sustava rotacije. Predsjednik također imenuje jednog dopunskog zastupnika za svaki klub zastupnika koji nije drugačije zastupljen u Savjetodavnom odboru.

Savjetodavni odbor objavljuje godišnje izvješće o svojim aktivnostima.


Sastav Savjetodavnog odbora
Danuta Maria HÜBNER
  • Danuta Maria HÜBNER
  • Group of the European People's Party (Christian Democrats) Member
  • Poland Platforma Obywatelska
Mady DELVAUX
  • Mady DELVAUX
  • Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament Member
  • LuxembourgParti ouvrier socialiste luxembourgeois
Sajjad KARIM<
  • Sajjad KARIM
  • European Conservatives and Reformists Group Member
  • United KingdomConservative Party
Jean-Marie CAVADA
  • Jean-Marie CAVADA
  • Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe Member
  • FranceNouveau Centre-UDI
Jiří MAŠTÁLKA
  • Jiří MAŠTÁLKA
  • Confederal Group of the European United Left - Nordic Green Left Member
  • Czech RepublicKomunistická strana Čech a Moravy

Dopunski članovi
Heidi HAUTALA
  • Heidi HAUTALA
  • Group of the Greens/European Free Alliance Vice-Chair
  • FinlandVihreä liitto
Laura FERRARA
  • Laura FERRARA
  • Europe of freedom and direct democracy Group Member
  • ItalyMovimento 5 Stelle
Gerolf ANNEMANS
  • Gerolf ANNEMANS
  • Europe of Nations and Freedom Group Treasurer
  • BelgiumVlaams Belang

Plaće i mirovine

Plaće zastupnika

U pravilu zastupnici dobivaju iste plaće, na temelju jedinstvenog statuta koji je stupio na snagu u srpnju 2009.

Prema jedinstvenom statutu, prije odbijanja poreza mjesečna plaća zastupnika iznosi 8 484,05 € od 1.7.2016. Plaća se isplaćuje iz proračuna Parlamenta, a nakon odbijanja poreza EU-a te doprinosa za osiguranje, iznosi 6 611,42 €. Države članice također mogu zaračunavati nacionalni porez na tu plaću. Osnovna plaća utvrđena je u iznosu od 38,5 % osnovne plaće sudaca na Sudu Europske unije.

Postoji i nekoliko iznimaka: zastupnici koji su imali mandat u Parlamentu prije izbora 2009. godine imali su mogućnost odabrati prethodni nacionalni sustav za plaće, prijelazne naknade i mirovine.

Mirovine

Temeljem Statuta nekadašnji zastupnici imaju pravo na starosnu mirovinu s navršene 63 godine. Mirovina iznosi 3,5 % plaće za svaku punu godinu mandata, ali ne može premašiti 70 % plaće. Te se mirovine isplaćuju iz proračuna Europske unije.

Dodatno mirovinsko osiguranje za zastupnike koje je uvedeno 1989. godine nije na raspolaganju novim zastupnicima od srpnja 2009. i postupno se ukida.

Naknade zastupnika

Kao i zastupnici u nacionalnim parlamentima, zastupnici u Europskom parlamentu dobivaju niz naknada kao povrat troškova koje imaju u izvršavanju svojih dužnosti.

Naknada za opće troškove

Ovom se naknadom nadoknađuju troškovi u državi članici u kojoj je zastupnik izabran, a uključuje troškove vođenja ureda zastupnika, telefonske i poštanske usluge te kupovinu, rad i održavanje računala i telematske opreme. Naknada za zastupnike koji neopravdano izostanu s polovice plenarnih sjednica u jednoj parlamentarnoj godini (od rujna do kolovoza) se prepolovljuje.

Iznos prepolovljene naknade je u 2018. iznosio 4 416 € mjesečno.

Putni troškovi

Većina sjednica Europskog parlamenta, poput plenarnih sjednica, sjednica odbora i sjednica klubova zastupnika, održava se u Bruxellesu ili Strasbourgu. Zastupnici imaju pravo na povrat stvarnih putnih troškova za sudjelovanje na tim sjednicama pod uvjetom da prilože popratne dokumente, i to najviše do iznosa cijene avionske karte poslovnog razreda klase D ili slične klase, putovanja vlakom prvim razredom ili paušalnog iznosa od 0,51 EUR po kilometru za putovanje automobilom (do 1 000 kilometara), uz fiksne naknade s obzirom na udaljenost i trajanje putovanja kojima se obuhvaćaju ostali putni troškovi (poput cestarina, dodatnih troškova za prtljagu i rezervacija).

Ostali putni troškovi

U zastupničke dužnosti ubrajaju se i odlasci na brojna putovanja koja nisu povezana sa službenim sastancima (npr. radi prisustvovanja konferenciji ili radnog posjeta) unutar države članice u kojoj su zastupnici izabrani i izvan nje.

Tako zastupnici za aktivnosti koje obavljaju izvan države članice u kojoj su izabrani mogu dobiti povrat putnih troškova, troškova smještaja i drugih troškova povezanih s putovanjem u najvišem iznosu od 4 358 EUR godišnje. Za aktivnosti koje obavljaju u državi članici u kojoj su izabrani primaju samo naknadu za troškove prijevoza, pri čemu je za svaku državu utvrđen najveći godišnji iznos povrata.

Dnevnica
  • Parlament isplaćuje paušalnu naknadu u iznosu od 313 EUR po danu namijenjenu za pokrivanje svih ostalih troškova zastupnika nastalih u razdoblju obavljanja parlamentarnih dužnosti pod uvjetom da oni svoje prisustvo potvrde potpisom na popisu nazočnih.
  • Dnevnica se umanjuje za polovicu iznosa ako zastupnici ne sudjeluju u više od pola poimeničnih glasovanja na dane glasovanja na plenarnoj sjednici, čak i ako su na njoj nazočni. Za sjednice koje se održavaju izvan Europske unije naknada iznosi 156,5 EUR (pri čemu i dalje vrijedi obveza potpisivanja popisa nazočnih), dok se troškovi smještaja nadoknađuju zasebno.

Pitanja koja se odnose na osoblje

Zastupnici u Europskom parlamentu sami mogu izabrati svoje asistente u okviru odobrenih proračunskih sredstava koja je utvrdio Parlament te uvjeta definiranih u poglavlju 5. Provedbenih mjera Statuta zastupnika.

Najveći mjesečni iznos po zastupniku u 2018. godini iznosi 24 526 eura. Taj se iznos ne isplaćuje zastupnicima nego kao plaća asistentima koji ispunjavaju uvjete i imaju važeći ugovor te tijelima zaduženima za ubiranje poreza na primanja.

Zastupnici imaju pravo zaposliti više vrsta asistenata.

Akreditirani asistenti, zaposleni u Bruxellesu (ili u Luxembourgu/Strasbourgu), izravno su odgovorni upravi Parlamenta. Zastupnici mogu zaposliti tri akreditirana asistenta, a u nekim slučajevima i četiri. Najmanje 25 % sredstava za parlamentarnu pomoć namijenjeno je akreditiranim asistentima.

Lokalni asistenti pomažu zastupnicima u radu u državi članici u kojoj je zastupnik izabran. Te ugovore vodi ovlašteni platni agent koji osigurava poštovanje odredbi o socijalnoj zaštiti i oporezivanju. Ugovori lokalnih asistenata su ili ugovori o radu ili ugovori o pružanju usluga.

Stažisti mogu stažirati ili u mjestima rada Parlamenta ili u državi članici u kojoj je zastupnik izabran.

Ukupni troškovi za lokalne asistente i stažiste ne mogu premašiti 75 % odobrenih sredstava za parlamentarnu pomoć. Troškovi za pružatelje usluga ne smiju međutim premašiti 25 % tih sredstava.

Više informacija o primanjima potražite ovdje.

Slične gornje granice definirane su za platne agente ili za pružatelje usluga koji su pravne osobe.

Više zastupnika udruženih u skupinu može zaposliti jednog akreditiranog ili lokalnog asistenta ili više njih te međusobno odlučuju o podjeli troškova.

Zastupnici ne mogu zaposliti bliske rođake kao asistente. Njihovi asistenti ne smiju biti povezani s vanjskim aktivnostima koje bi mogle dovesti do sukoba interesa.

Imena ili nazivi poduzeća svih asistenata objavljuju se na internetskoj stranici Parlamenta za trajanja njihovih ugovora, osim ako na temelju propisno opravdanih sigurnosnih razloga nije odlučeno drukčije.

Pregled rezultata europskih i državnih izbora

Prva publikacija je usmjerena na rezultate europskih izbora održanih u svibnju 2014. i 35-godišnju povijest neposrednih izbora za Europski parlament od 1979. godine, kao i na razne nacionalne izbore. Druga publikacija sadrži sve promjene unutar Europskog parlamenta kao i nacionalne izbore održane nakon tog datuma.