Важни посетители през първото полугодие на 2010 г.

Пазителят на прозрачността и отчетността в ЕС, Европейският омбудсман ще представи годишния си доклад за 2009 г. в Комисията по петиции на 4 май. Г-н Nikiforos Diamandouros ни разказа за очакванията си след Договора от Лисабон и начина, по който той ще повлияе на неговата работа.

През 2008 г. 75% от подадените жалби до Вас не бяха приети. Има ли много неяснота относно с какво точно се занимава Европейският омбудсман?

Много е трудно, дори и за образовани хора да разберат, че когато има нарушение на европейското право на държавно ниво, те не трябва да подават жалба до мен, а да отидат при омбудсмана в тяхната държава. Това важи за около 80% от неприетите жалби.

Поради тази причина създадохме Европейската мрежа на омбудсманите, в която трансферираме всички оплаквания, така че гражданите винаги да подават жалбата си там, където трябва.

Промени ли се работата Ви по време на 7-те години служба? Например, как Лисабонският договор засегна това, с което се занимавате? 

Институцията еволюира много през тези 7 години. Кабинета вече е по-голям -  през 2003 г. беше съставен от 28 души, а сега са цели 65. Хартата на основните права е също толкова правно обвързваща като договорите. Това предполага тенденция на подсилване и растеж и аз вярвам, че Лисабонският договор ще създаде допълнителни възможности. Хартата на основните права е също толкова правно обвързваща колкото договорите. Освен това чл. 41 от Хартата признава правото на добра администрация като основно за всеки един гражданин на Съюза.   

Лисабонският договор направи всички институции, офиси, агенции и органи част на моята отговорност, включително и Европейския съвет. Освен това старата система на ЕС с трите стълба изчезва и външната политика и сигурността вече също е и моя отговорност.     

Би било логично да очакваме, че всичко това ще доведе до повече жалби и повече възможности за омбудсмана да служи на гражданите по-добре.

Въпреки, че омбудсманът няма правомощия да взима правно обвързващи решения, има голяма степен на съгласие с вашите крайни решения? Защо? 

В момента ЕС се опитва да засили демократичния си профил. Това означава, че има голяма доза уважение, разбиране, спазване на правилата и решенията. Не само на съдебните решения, но правилата на играта по принцип. 

Въпреки това сте прав, омбудсманът играе извънсъдебна роля. Той е алтернатива на съда и не разполага с правомощията на съда. Аз, обаче, виждам това като предизвикателство, защото трябва да бъда толкова убедителен, че става много трудно за другата страна да не приеме моето решение! Това не значи, че няма моменти на несъгласие, безсилие и неудовлетвореност. Но крайният резултат обикновено е отстъпчивост. Мисля, че това носи висока степен на удовлетвореност за всички нас.