Vital Moreira o ACTA: Co bylo dovoleno, zůstane dovoleno

Poté co minulý čtvrtek podepsali zástupci Evropské unie a 22 jejích členských států dohodu ACTA, zájem veřejnosti se obrátil na Evropský parlament a jeho roli při schvalování dohody. Text dohody Evropský parlament změnit nemůže, může říct jenom "ano" nebo "ne", ale zbývají mu i další možnosti, vysvětluje v rozhovoru předseda Výboru pro zahraniční obchod, portugalský socialista Vital Moreira.

Co přesně znamená dohoda ACTA?

Je to dohoda, která nemá za cíl měnit rozsah ochrany práv duševního vlastnictví, jako jsou autorská práva, patenty, zeměpisná označení, značky, průmyslový design. Je to mnohostranná dohoda mezi některými vyspělými ekonomikami, jako je EU, USA a Japonsko, a těmi méně vyspělými, jako jsou Mexiko a Maroko, zaměřená na posílení vzájemného dodržování práv duševního vlastnictví. ACTA má prosazovat prostředky a mechanismy k ochraně těchto práv.

Rozsah a obsah práv duševního vlastnictví stanoví mezinárodní dohoda zvaná TRIPS (Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví), což je dohoda spravovaná Světovou obchodní organizací, jejímiž členy jsou Evropská unie i její členské země.  

Dohoda ACTA nemění první část dohody TRIPS, pouze přináší aktualizaci prostředků a mechanismů k ochraně práv duševního vlastnictví. To je také účel stávající směrnice EU, která zahrnuje minimální soubor prostředků k ochraně těchto práv. ACTA nemění rozsah, všechno co bylo povoleno, zůstává povoleno. Všechno, co bylo zakázáno, bude zakázáno i nadále. V Dohodě ACTA jde o větší účinnost v zásazích proti porušování práv duševního vlastnictví.

Proč je tedy dohoda ACTA tak kontroverzní?

Citlivá je malá část dohody, týkající se autorských práv na internetu, stahování hudby, literatury, divadelních a hudebních pořadů, ale i dalších děl chráněných autorskými právy.

Chtěl bych říct, že některé argumenty, které odpůrci ACTA používají, ve skutečnosti nejsou součástí ACTA. Například stahování obsahu pro soukromou potřebu zakázáno není. Zakázáno je porušování autorských práv zneužité ke komerčním účelům.

Jak se mohou debaty účastnit občané a jak mohou vyjádřit svůj názor?

Návrh textu ACTA už je na našich stránkách, i když Parlamentu ještě ani nebyl oficiálně zaslán. Zveřejnili jsme i hodnotící studii a uvolnili jsme dokonce i obvykle neveřejný názor naší Právní služby.

Jednání parlamentních výborů jsou přenášena v přímém přenosu po internetu, sledovat je může každý. 1. března pořádá můj výbor (Výbor pro zahraniční obchod INTA) workshop, kde už potvrdil účast i komisař De Gucht (komisař zodpovědný za obchod, pozn.red.). Účast na workshopu ale není omezena jen na instituce, zúčastnit se může kdokoli.

Některé politické skupiny, zejména ty, které se staví proti ACTA, podporují debaty na svých webových stránkách.

Občané už zaplavili poslance stovkami, ne-li tisíci emailů. Všechny problémy spojené s ACTA projednáme nejen ve Výboru pro zahraniční obchod, ale i na plenárním zasedání. Cesta dohody  ACTA Evropským parlamentem nebude moci být nařčena z nedostatku otevřenosti a transparentnosti.

Může Evropský parlament změnit obsah smlouvy ACTA?

Jedná se o mezinárodní dohodu, která vyžaduje souhlas Evropského parlamentu.  Evropský parlament však v tomto případě nemůže měnit text dohody, může jí jen říci "ano" nebo "ne". 

Evropský parlament si ale také může odhlasovat, že odmítne poskytnout souhlas. Pro schválení dohod totiž nemá žádnou lhůtu.

Vzhledem k tomu, že dohoda ACTA vzbudila některé obavy z právního hlediska, Evropský parlament také může požádat Soudní dvůr EU, aby rozhodl, jestli je dohoda kompatibilní s právem EU. O přezkum může Parlament požádat z rozhodnutí výboru (schválí-li tento požadavek většina členů výboru), na žádost politické skupiny, nebo určitého počtu poslanců. Pokud k tomu dojde, proces schvalování se v Evropském parlamentu zastaví až do rozhodnutí Soudního dvora.

Zodpovědným výborem v Evropském parlamentu je Výbor pro zahraniční obchod INTA, protože v dohodě jde o mezinárodní obchod, ale svými názory mohou přispět i další výbory (Výbor pro rozvoj DEVE,  Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku ITRE, Výbor pro právní záležitosti JURI a Výbor pro občanské svobody LIBE).

Co nastane když Evropský parlament dohodu zamítne?

Řekneme-li ano, je Rada oprávněna dohodu uzavřít a dohoda bude závazná ve vztahu mezi členskými zeměmi EU a ostatními státy, a stane se součástí legislativního rámce EU.

Když řekneme "ne", proces končí a dohoda je mrtvá. Může se vyjednat nějaká jiná, ale tahle skončila. Pokud budeme chtít novou dohodu , bude nutné zahájit nové řízení, počínajíc návrhem Komise, přes mandát Rady a jednání až po podepisování a ratifikace.

V minulosti Parlament už "ne" řekl dvakrát. Šlo o dohodu SWIFT (sdílení bankovních údajů s USA, pozn. red.) a dohodu s Marokem o rybolovu.