Co byste měli vědět o ACTA

Dohodu ACTA proti padělání a porušování autorských práv zatím podepsalo 30 zemí uvnitř i mimo EU. V platnost však může vstoupit pouze se souhlasem Evropského parlamentu. V nadcházejících měsících bude mít Evropský parlament možnost rozhodnout o jejím osudu. Buď ji schválí, nebo zamítne. O co ale v dohodě jde? Co má ACTA za úkol? Proč vyvolala protesty po celém světě? Jak o ní bude Evropský parlament rozhodovat a budete mít možnost sledovat ho při práci? Odpovědi najdete v našem článku.

Co je  ACTA?

Obchodní dohoda proti padělatelství ACTA  je zaměřena na účinnější prosazování práv duševního vlastnictví na mezinárodní úrovni. Mnohé země se obávají, že padělatelství a pirátství způsobuje jejich hospodářství  velké škody. Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD odhaduje, že v roce 2006 činila hodnota mezinárodního obchodu s padělky a pirátskými kopiemi 200 miliard US dolarů, a to bez započítání digitálních produktů.

Na co se bude ACTA vztahovat?

ACTA se bude vztahovat na vše od padělaného zboží až po porušování autorských práv na internetu.

Kdo se na ACTA podílí?

Dohoda ACTA byla sjednána mezi EU a jejími členskými státy, USA, Austrálií, Kanadou, Japonskem, Mexikem, Marokem, Novým Zélandem, Singapurem, Jižní Koreou a Švýcarskem. Jakmile dohoda vstoupí v platnost, může se k ní připojit každý člen Světové obchodní organizace.

Proč je ACTA tak kontroverzní?

Kritici dohody se obávají, že bude upřednostňovat zájmy velkých společností na úkor občanských práv. Její možné využití v oblasti internetu vidí jako ohrožení soukromí lidí a lidských práv. Kromě toho jednání kolem ACTA byla považována za netransparentní, protože se jich neúčastnili zástupci občanské veřejnosti a rozvojové země.

Které země ACTA podepsaly?

Dohodu podepsaly všechny členské země EU, s výjimkou Kypru, Estonska, Slovenska, Německa a Nizozemska. Ze zemí mimo EU dohodu podepsala Austrálie, Kanada, Japonsko, Maroko, Nový Zéland, Singapur, Jižní Korea a Spojené státy.

Proč je úloha Evropského parlamentu rozhodující?

Aby mohla dohoda ACTA vstoupit v EU v platnost, Evropský parlament s ní musí vyslovit souhlas. Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost má Evropský parlament  právo  vetovat většinu mezinárodních dohod uzavíraných Evropskou unií.

Jaké má Evropský parlament možnosti?

Evropský parlament nemůže text dohody nijak měnit, formálně má právo pouze s dohodou vyslovit souhlas, nebo ji odmítnout. 

Evropský parlament má teoreticky možnost odložit poskytnutí souhlasu na neurčito, protože pro něj neexistuje žádná zákonná časová lhůta pro odpověď. Tím by v podstatě znemožnil to, aby ACTA vstoupila v EU platnost, protože k tomu je potřeba výslovného souhlasu Parlamentu.

22. února Evropská komise oznámila, že předloží ACTA Soudnímu dvoru Evropské unie k posouzení, jestli je dohoda slučitelná s právem EU. Evropský parlament se svým rozhodnutím vyčká na výrok Soudního dvora. Mezitím však bude pokračovat ve vlastním posuzováním dohody ACTA.

Jak bude probíhat rozhodovací proces v Evropském parlamentu?

Evropský parlament je zavázán transparentnosti a aktivně podporuje občany, aby se do procesu zapojili, prostudovali si příslušné dokumenty nebo sledovali jednání, které jsou ve velké většině přenášeny prostřednictvím webových stránek Evropského parlamentu.

Přípravné práce budou probíhat v parlamentních výborech. Odpovědným výborem je Výbor pro zahraniční obchod (INTA). Ten vypracuje doporučení Evropskému parlamentu, jestli dohodu ACTA schválit nebo ne. Zpravodajem Evropského parlamentu ve Výboru pro zahraniční obchod byl jmenován britský poslanec ze skupiny Progresivní aliance socialistů a demokratů David Martin.

K ACTA se nicméně budou vyjadřovat další čtyři výbory:

• Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE)

• Výbor pro právní záležitosti (JURI)

• Výbor pro občanské svobody (LIBE)

• Výbor pro rozvoj (DEVE).

Během několika následujících měsíců budou členové těchto výborů jednat s co největším počtem zainteresovaných stran, aby mohli využít jejich znalostí a zkušeností k přijetí informovaného rozhodnutí. Většina, ne-li všechna jejich jednání bude přenášena v přímém přenosu na webových stránkách Evropského parlamentu. Hned poté, co výbory přijmou své zprávy a doporučení, zveřejníme i tyto dokumenty.

V konečné fázi bude Evropský parlament o dohodě ACTA jednat a hlasovat během plenárního zasedání, které lze také sledovat v přímém přenosu na parlamentních webových stránkách.

Jak se zatím Evropský parlament k ACTA vyjadřoval?

Evropský parlament v minulosti ve třech svých usneseních vyzval Evropskou komisi, aby dokumentaci o ACTA zveřejnila a aby se zvýšila účast Evropského parlamentu při jednáních o obsahu dohody.

• Ve svém usnesení z 11. března 2009 Evropský parlament vyzval Evropskou komisi, aby "okamžitě zveřejnila všechny dokumenty související s probíhajícími mezinárodními jednáními o ACTA".

• V usnesení z 10. března 2010 Evropský parlament zamítl způsob vyjednávání a tajnosti kolem ACTA slovy: " Evropský parlament vyjadřuje politování nad tím, že se strany záměrně rozhodly nejednat prostřednictvím etablovaných mezinárodních organizací, jako jsou WIPO a WTO, které zřídily systémy pro poskytování informací veřejnosti a provádění konzultací;" a "Evropský parlament vyjadřuje své znepokojení nad nedostatkem transparentnosti při vedení jednání o dohodě ACTA, jenž je v rozporu s literou i duchem Smlouvy o fungování EU"

• Ve svém usnesení z 24. listopadu 2010 Evropský parlament uvítal dohodu ACTA jako krok správným směrem a vyzval Evropskou komisi, aby potvrdila, že dohoda nebude mít žádný dopad na základní svobody a stávající legislativu.

Co se stane, pokud dá Evropský parlament svůj souhlas?

Než by dohoda vstoupila v platnost v Evropské unii, stále ještě by ji musel podepsat Kypr, Estonsko, Slovensko, Německo a Nizozemsko, a všechny členské země by ji musely ratifikovat.

Co se stane, když Evropský parlament dohodu ACTA odmítne?

V případě odmítnutí Evropským parlamentem nebude dohoda ACTA moci vstoupit v Evropské unii v platnost. Bez souhlasu Evropského parlamentu nebude žádná dohoda v EU možná. Pokud však zbývající země mimo Evropskou unii dohodu přesto ratifikují, dohoda v nich vstoupí v platnost.

Jak a kde můžu sledovat nejnovější vývoj ohledně ACTA v Evropském parlamentu?

Připravujeme pro vás speciál o ACTA, který budeme pravidelně aktualizovat. Budeme upozorňovat na přímé přenosy z jednotlivých jednání a zveřejníme odkazy na všechny dostupné dokumenty. Chybět nebudou ani pravidelné zprávy na facebookových stránkách Evropského parlamentu a na našem účtu na Twitteru.