Papastamkos: Občanská iniciativa je krokem k Evropě občanů

Evropská občanská iniciativa, která odstartovala minulou neděli, je nevídanou příležitostí pro evropské občany, aby se sjednotili a ovlivnili směr evropských politik. Podle místopředsedy Evropského parlamentu Georgia Papastamkose by to mohl být začátek něčeho většího, opravdové "Evropy občanů". Georgios Papastamkos odpovídal na otázky fanoušků facebookových stránek Evropského parlamentu.

Jak může iniciativa řešit některé evropské problémy? Neměl by se radši Parlament soustředit například na to, aby z evropských voleb udělat opravdovou soutěž? Třeba tak, že by každá politická skupina jmenovala svého kandidáta na předsedu Komise, a nechala na rozhodnutí občanů, komu tuto funkci svěřit? To by bylo opravdové přenesení politiky do evropských záležitostí.

Od neděle (1. dubna, kdy byla spuštěna Evropská občanská iniciativa, pozn. red.)  se evropští občané mohou podílet na legislativním procesu EU tím, že požádají Komisi, aby navrhla pravidla v oblastech, které spadají do jejích kompetencí. Tím Lisabonská smlouva pomáhá řešit jeden z hlavních problémů Unie - nedostatečnou účast občanů na demokratickém rozhodování.

Vaše otázka je velmi zajímavá a v Parlamentu se o ní už rozsáhle diskutuje. Já osobně podporuji přímou volbu komisařů, vedle volby poslanců, už od 90-tých let. Nicméně toto je problém, o kterém se zatím diskutuje de lege ferenda (podle budoucího zákona, tj. představy o právu, jaké by mělo existovat v budoucnu, pozn. red.), protože podle ustanovení stávajících Smluv přímá volba komisařů není možná.

Co budou úředníci EU dělat, když obdrží široce podporovanou iniciativu, která bude požadovat radikální změnu v Evropské unii ve buď smyslu další integrace, nebo naopak snížení rozsahu integrace?

Doufám, že tento inovativní koncept bude mít tu odezvu, kterou zmiňujete. Osobně věřím, že míru podpory, kterou každá iniciativa od občanů dostane, bude muset Komise brát v úvahu, když se bude rozhodovat, jak bude na iniciativu reagovat. Doufáme v iniciativy, které prohloubí evropskou integraci.

Nicméně, požadavky, které jsou v rozporu s principy Unie, nemohou být předmětem iniciativy. Každopádně jakákoli iniciativa, aby byla přípustná, vlastně předpokládá aspoň minimum evropské integrace, a Komise samozřejmě musí mít v oblasti, které se iniciativa dotýká, právo legislativní iniciativy.

Jak bude organizátorům občanských iniciativ pomáhat Evropský parlament a jak budou probíhat tamní veřejná slyšení?

Organizátorům iniciativ Parlament nabídne veškerou možnou podporu, jak z hlediska infrastruktury, tak z hlediska lidských zdrojů, aby měli možnost představit svou iniciativu co nejlépe. Na veřejná slyšení budou kromě organizátorů a zástupců institucí EU zváni o zástupci občanské společnosti a dalších zainteresovaných stran. Tím, že budou veřejná slyšení probíhat v jediné demokraticky volené instituci EU, vysíláme velmi silný signál.

Nebojíte se, že některé zajímavé iniciativy, jako například možná kampaň za jediné sídlo Evropského parlamentu, nebudou přijaty, protože Komise nemá pravomoc v těchto případech konat? Je možné tento požadavek vynechat?

Obávám se, že někteří budou zklamáni. Ne proto, že jejich iniciativa nedosáhne výsledků, které od ní očekávají, ale kvůli extrémně vysokým očekáváním, která někteří aktéři cíleně vyvolávají, nebo se je budou snažit vyvolávat v budoucnu. Předseda Schulz i já při každé příležitosti zdůrazňujeme potřebu lépe informovat občany o pravidlech a požadavcích pro občanskou iniciativu a o tom, co lze po Komisi prostřednictvím iniciativy objektivně požadovat.

Otázka sídla Parlamentu je toho jasnou ukázkou. Jednoduše překračuje legislativní pravomoci Komise,  protože sídla institucí stanovují na základě společné dohody vlády členských zemí.

Musíme občanskou iniciativu bránit před všemi pokusy ji zdiskreditovat nebo s ní manipulovat. Máme široký okruh možných iniciativ, které by pomohly Evropu zviditelnit, zdemokratizovat a zefektivnit. Mohly by z EU udělat skutečnou "Evropu občanů".