Το ΕΚ καταγγέλλει προσπάθεια αποκλεισμού του από τις αποφάσεις για το Σένγκεν

Το ΕΚ κάλεσε την Δανία, ως προεδρεύουσα του Συμβουλίου της ΕΕ να εξηγήσει, σε έκτακτη συζήτηση στην ολομέλεια της ερχομένης εβδομάδας, την κίνηση των κρατών μελών να το παρακάμψουν σε πρωτοβουλία τους που αφορά το χώρο Σένγκεν. Η απόφαση του Συμβουλίου υπουργών ουσιαστικά ισοδυναμεί με κατάργηση κάθε ανεξάρτητου ελέγχου από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, των αποφάσεων που λαμβάνονται από τις κυβερνήσεις για το Σένγκεν. Το ΕΚ εξετάζει τώρα κάθε ένδικο μέσο.

"Σε μία ένωση κρατών και πολιτών, προβληματίζει η προσπάθεια των εθνικών κυβερνήσεων να αποκλείσουν τους εκπροσώπους των πολιτών από αποφάσεις για θέματα που αφορούν τα ατομικά δικαιώματα των πολιτών" δήλωσε ο πρόεδρος του ΕΚ, Martin Schulz. "Η ελευθερία μετακίνησης χωρίς διαβατήρια είναι κεντρικός πυλώνας της Ένωσης και ένα από τα πιο ορατά πλεονεκτήματά της και το ΕΚ θα πολεμήσει για να το ενισχύσει", κατέληξε.

Στις 7 Ιουνίου οι υπουργοί Εσωτερικών και Δικαιοσύνης της Ένωσης αποφάσισαν να μεταφέρουν τη νομική βάση των κανόνων που αφορούν την αξιολόγηση του Σένγκεν από το άρθρο 77 στο άρθρο 70 των συνθηκών. Η αλλαγή είναι ουσιαστική γιατί στερεί από το ΕΚ τη δυνατότητα να συναποφασίζει, παρέχοντάς του μόνο το δικαίωμα να ενημερώνεται.

Έτσι, Κοινοβούλιο και Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα μπορούν πλέον να ασκούν τον εποπτικό τους ρόλο εν ονόματι και προς όφελος των πολιτών και τα κράτη μέλη θα μπορούν να αγνοήσουν πλήρως οποιαδήποτε ανησυχία ή πρότασή τους. Η απόφαση ελήφθη ενώ οι διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συνεχίζονταν.

Οι συνέπειες

Βασική συνέπεια είναι ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεν θα μπορούν πλέον να ελέγχουν τον τρόπο διεξαγωγής των συνοριακών ελέγχων των κρατών μελών αυξάνοντας τον κίνδυνο καταχρήσεων. Τούτο ενώ η ελευθερία μετακίνησης υπήρξε ανέκαθεν βασικό γνώρισμα της ΕΕ.

Είναι μια κίνηση που θα μπορούσε επίσης να δημιουργήσει προβλήματα στην εν γένει συνεργασία του Συμβουλίου με το Κοινοβούλιο καθώς η απόφαση ελήφθη χωρίς καμία προηγούμενη συνεννόηση. Κάτι τέτοιο θα έκανε το νομοθετικό έργο της ΕΕ πιο δύσκολο.

Πώς θα αντιδράσει το ΕΚ

Το ΕΚ κάλεσε τη Δανική προεδρία του Συμβουλίου να παραστεί στη συνεδρίαση της ερχόμενης εβδομάδας στο Στρασβούργο για να συζητήσει το θέμα ενώ το ίδιο θα συνεχίσει τη νομοθετική διαδικασία για την πρόταση με ψηφοφορία στην επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών τη Δευτέρα 11 Ιουνίου. Παράλληλα θα εξετάσει την ενδεχόμενη προσφυγή του σε ένδικα μέσα, μεταξύ των οποίων η αναφορά του ζητήματος στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Οι πολιτικές ομάδες

Ο αντιπρόεδρος της κοινοβουλευτικής ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ), Γερμανός ευρωβουλευτής Manfred Webber, και ο Πορτογάλος εισηγητής του σώματος, Carlos Coelho, σημειώνουν σε Δελτίο Τύπου τους ότι "με την απόφαση αυτή, το ΕΚ παύει να συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Αυτό θα οδηγήσει σε αδιαφανείς αποφάσεις από μυστικοπαθείς γραφειοκράτες και αόρατους "κύκλους"".

"Δεν πρόκειται για τσακωμό μεταξύ κυβερνήσεων και ΕΕ για κάποια νομικίστικη λεπτομέρεια αλλά για την υπεράσπιση θεμελιώδους δικαιώματος των πολιτών", τόνισε σε δικό του Δελτίο Τύπου ο πρόεδρος των Σοσιαλιστών, Hannes Swoboda.

Σε δήλωσή του, ο πρόεδρος των Φιλελευθέρων, Βέλγος ευρωβουλευτής Guy Verhofstadt, σημειώνει "όλοι μας οι φόβοι και όλες μας οι ανησυχίες ξαφνικά πήραν σάρκα και οστά. Με την απόφασή του το Συμβούλιο έστειλε ξεκάθαρο μήνυμα ότι (οι κυβερνήσεις) συγκροτούν μέτωπο εναντίον μας και με κάθε δικαιολογία θα κλείνουν τα σύνορά τους.

Τέλος ο Γάλλος συμπρόεδρος των Πρασίνων, Daniel Cohn-Bendit, σημείωσε ότι το σύστημα Schengen είναι από τη φύση και λειτουργία του υπερεθνικό άρα κάθε απόφαση για προσωρινή επαναφορά των μεθοριακών ελέγχων θα πρέπει να ελέγχεται σε επίπεδο ΕΕ και όχι να αφήνεται σε στενόμυαλες εθνικές ορέξεις ή χωριστά κράτη μέλη".