Το ΕΚ ζητά κοινά ευρωπαϊκά πρότυπα για τις συνθήκες κράτησης στις φυλακές

Τη λήψη επειγόντων μέτρων για την αντιμετώπιση της "ανησυχητικής" κατάστασης των φυλακών σε όλη την ΕΕ, ζητά το ΕΚ στο ψήφισμα που ενέκρινε την Πέμπτη, 15 Δεκεμβρίου. Οι ευρωβουλευτές ζητούν την ανάληψη δράσης για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των κρατουμένων και τη θέσπιση ελάχιστων κοινών προδιαγραφών σε σχέση με τις συνθήκες κράτησης σε όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι ευρωβουλευτές καλούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για τα δικαιώματα των ατόμων που έχουν στερηθεί τις ελευθερίες τους και να εφαρμόσει ελάχιστες προδιαγραφές για τις συνθήκες κράτησης στις φυλακές όπως επίσης και ενιαίες προδιαγραφές για την αποζημίωση των αδίκως κρατηθέντων ή καταδικασθέντων ατόμων.

Ανησυχητική η εικόνα των συνθηκών κράτησης

Η "ανησυχητική εικόνα" που παρατηρείται σήμερα σε ότι αφορά τις συνθήκες κράτησης, με τη συμφόρηση των φυλακών, την αύξηση του πληθυσμού των φυλακισμένων, την αύξηση του αριθμού των ξένων κρατουμένων, τον υψηλό αριθμό προφυλακισμένων, την ύπαρξη κρατουμένων με διανοητικές και ψυχολογικές διαταραχές και τον αυξημένο αριθμό θανάτων και αυτοκτονιών, επισημαίνεται στο κείμενο της "Πράσινης Βίβλου για την εφαρμογή της ενωσιακής ποινικής νομοθεσίας στον τομέα της κράτησης" η οποία δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούνιο του 2011.

Η κατάσταση στα κράτη μέλη

Σύμφωνα με την Πράσινη Βίβλο, η συμφόρηση των φυλακών αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε 13 κράτη μέλη, ενώ τα υψηλότερα ποσοστά συνωστισμού αναφέρθηκαν στη Βουλγαρία, την Ιταλία, την Κύπρο, την Ισπανία και την Ελλάδα.

Οι χώρες με τα υψηλότερα ποσοστά ξένων κρατουμένων είναι το Λουξεμβούργο, η Κύπρος, η Αυστρία, η Ελλάδα και το Βέλγιο.

Τα υψηλότερα ποσοστά προφυλακισμένων καταγράφονται στο Λουξεμβούργο, την Ιταλία και την Κύπρο.

Προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων

Οι συνθήκες κράτησης πρέπει να συνάδουν με την ανθρώπινη αξιοπρέπεια ενώ τα δικαιώματα των υπόπτων ή κατηγορουμένων πρέπει πάντα να προστατεύονται.

Η προφυλάκιση θα πρέπει να παραμείνει έκτακτο μέτρο που θα χρησιμοποιείται μόνο σε αυστηρά καθορισμένες συνθήκες ανάγκης και αναλογικότητας και για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Η παροχή αξιοπρεπών συνθηκών κράτησης και η πρόσβαση στα ιδρύματα προετοιμασίας για την κοινωνική επανένταξη μειώνουν την πιθανότητα υποτροπών, σημειώνουν οι ευρωβουλευτές στο ψήφισμά τους.

Ειδικό κονδύλιο στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό

Ένα από τα προβλήματα που επισημαίνουν τα κράτη μέλη είναι η έλλειψη επαρκών πόρων για τη βελτίωση των συνθηκών στις φυλακές. Για αυτόν ακριβώς το λόγο το ΕΚ ζητά τη δημιουργία μιας νέας θέσης του προϋπολογισμού προκειμένου να ενθαρρυνθούν τα κράτη να συμμορφωθούν με υψηλότερες προδιαγραφές.

Το δικαίωμα των ευρωβουλευτών να επισκέπτονται τους χώρους κράτησης

Το ΕΚ ζητά να ληφθούν μέτρα σε επίπεδο ΕΕ ώστε να διασφαλίζεται για τους εθνικούς βουλευτές το δικαίωμα επίσκεψης στις φυλακές και κατά παρόμοιο τρόπο το δικαίωμα αυτό να παρέχεται και στους ευρωβουλευτές στο έδαφος της ΕΕ. Η εξασφάλιση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα αυτόν είναι ζωτικής σημασίας δεδομένου ιδιαίτερα ότι ο αριθμός πολιτών κάποιου κράτους μέλους που κρατούνται σε άλλο κράτος μέλος ενδέχεται να αυξηθεί συνεπεία της δικαστικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών επί ποινικών θεμάτων.

Ο συνολικός πληθυσμός των φυλακών στην ΕΕ κατά την περίοδο 2009-2010 υπολογίζεται σε 633.909.

Διαδικασία: Μη νομοθετικό ψήφισμα