Todo sobre ACTA

El Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación (ACTA por sus siglas en inglés), tiene como objetivo luchar contra las violaciones de los derechos de copyright. Aunque ya había sido firmado por 30 países, para que entrase en vigor en la UE era necesario el visto bueno del Parlamento Europeo, ¿En qué consiste ACTA? ¿Por qué provocó tantas protestas? ¿Cómo decidió el PE su postura? Aquí encontrará la respuesta a las preguntas más frecuentes.

¿En qué consiste ACTA?

Su objetivo es reforzar el respeto a escala internacional de los derechos de propiedad intelectual. A muchos países desarrollados les preocupa el daño que causan a su economía las falsificaciones y la piratería; la OCDE calcula que en 2005 el volumen del comercio internacional de artículos falsificados y pirateados ascendió a 200.000 millones de dólares, sin contar la piratería digital.

¿Qué cubre?

Cualquier bien falsificado o violación de derechos de copyright, también en internet.

¿Quién participaba en ACTA?

El acuerdo fue negociado entre la UE y sus Estados miembros, Estados Unidos, Australia, Canadá, Japón, Méjico, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Corea del Sur y Suiza. Una vez entre en vigor, cualquier miembro de la Organización Mundial del Comercio puede adherirse a él.

¿Por qué es controvertido?

Los más críticos temen que el acuerdo favorezca los intereses de grandes empresas, en detrimento de los derechos ciudadanos, y creen que su aplicación en internet podría amenazar la privacidad de las personas y los derechos humanos. Además, se critican las negociaciones por su opacidad, ya que no se ha implicado a representantes de la sociedad civil ni a los países en desarrollo.

¿Qué países habían firmado ya el acuerdo?

En la Unión Europea lo habían firmado ya todos los Estados miembros, excepto Chipre, Estonia, Eslovaquia, Alemania y Países Bajos. Fuera de la UE, han hecho lo propio Australia, Canadá, Japón, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Corea del Sur y Estados Unidos.

¿Por qué era crucial el papel del Parlamento Europeo?

La Eurocámara tenía que dar su consentimiento para que ACTA pudiera entrar en vigor en la UE. Sin el visto bueno del Parlamento Europeo, no habría acuerdo, ya que el Tratado de Lisboa dota a la Eurocámara de derecho de veto sobre la mayor parte de los acuerdos internacionales realizados por la UE.

¿Cuáles eran las opciones del Parlamento Europeo?

No podía realizar cambios en el acuerdo; su capacidad formal era la de aprobarlo o rechazarlo.

¿Cómo tomó su decisión el Parlamento Europeo?

El PE está firmemente comprometido con una forma de actuar abierta y anima activamente a las personas a involucrarse en el proceso, consultar sus documentos y seguir las reuniones, que en su mayor parte se retransmiten en directo a través de su página web.

El trabajo preparatorio lo realizaron las comisiones parlamentarias. La de Comercio Internacional estuvo a cargo del dossier, y como tal presentó una recomendación al PE para que aprobara o rechazara ACTA. El eurodiputado británico David Martin, del grupo parlamentario de los Socialistas y Demócratas, fue escogido por la comisión para redactar la posición del Parlamento.

Pero también hubo otras cuatro comisiones parlamentarias que elaboraron opiniones sobre ACTA: la de Industria, Investigación y Energía; la de Asuntos Jurídicos; la de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior; y la de Desarrollo. Todas ellas pasaron varios meses consultando con el mayor número posible de expertos y partes interesadas con el fin de profundizar en el tema y tomar una decisión informada. Muchas, si no todas estas reuniones, fueron retransmitidas en directo en la web del Parlamento Europeo.

Una vez disponible la recomendación a los eurodiputados, también fue accesible al público. El pleno del Parlamento Europeo sometió entonces ACTA a votación, un voto que también se pudo seguir en directo en su página web.

¿Qué había dicho el Parlamento Europeo sobre ACTA antes de la votación?

Se aprobaron tres resoluciones para pedir a la Comisión que los documentos sobre ACTA sean públicos, y un papel más relevante para el PE en la negociación del contenido:

Una resolución del 11 de marzo de 2009 pidió a la Comisión que se publicaran "de inmediato" todos los documentos relacionados con las negociaciones internacionales en curso sobre ACTA.

Otra resolución del 10 de marzo de 2010 rechazaba el secretismo en torno a ACTA. Los eurodiputados expresaban su inquietud por la falta de un proceso transparente de negociación, algo que calificaban de "contrario al espíritu del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea".

En una tercera resolución del 24 de noviembre de 2010, el PE daba la bienvenida al acuerdo ACTA, diciendo que representa un paso en la dirección adecuada, y pedía a la Comisión Europea que confirmase que el texto no tendría impacto alguno sobre las libertades fundamentales.

¿Qué hubiera ocurrido si el Parlamento Europeo hubiera votado a favor de ACTA?

Aún tendrían que firmarlo Chipre, Estonia, Eslovaquia, Alemania y Países Bajos, y todos los Estados miembros que ratificarlo, entes de que pudiera entrar en vigor.

¿Y si el PE lo rechazaba?

En ese caso, ACTA no podría entrar en vigor en la UE; y eso es lo que ha ocurrido. Para que la Unión Europea cierre un acuerdo internacional es necesario el consentimiento del Parlamento Europeo. De todas formas, si lo ratifican seis países de fuera de la UE, el acuerdo entraría en vigor ahí.