Terrorismo en la UE desde 2015 

 
 

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Tras la serie de ataques terroristas en Europa desde 2015, ¿cuál es la situación actual? ¿Qué perfil tienen los terroristas? ¿Cómo combate la UE el terrorismo?

Policía antiterrorista. Foto de Manu Sanchez on Unsplash. 

En los últimos años ha habido un aumento de los ataques terroristas de naturaleza yihadista violenta, una tendencia que comenzó en 2015 con el ataque a la redacción de la revista "Charlie Hebdo" en París. Los ataques terroristas pasaron de sumar dos en 2014 a 17 en 2015 y 33 en 2017, según Europol.

El terrorismo es una de las principales prioridades para las autoridades europeas y el número de detenciones relacionadas con el terrorismo yihadista en la UE aumentó de 395 en 2014 a 705 en 2017.

Sin embargo, este tipo de ataques no son los únicos que se comenten en la UE. Europol clasifica los actos terroristas en otras cuatro categorías basadas en la motivación: tres de ellas en materia política por orientación de derechas, izquierda y anarquista, etnonacionalismo y separatismo, y la cuarta que engloba los ataques vinculados a una temática concreta, por ejemplo, derechos de los animales o antiaborto.

Aunque la mayoría de los atentados registrados en la UE en 2017 fueron clasificados como de carácter “separatista”, la directora ejecutiva de Europol, Catherine de Bolle, destacó que "ninguna de las actividades reportadas en ninguna categoría terrorista ha sido tan letal y ha tenido un impacto tan grande en la sociedad como las cometidas por terroristas yihadistas".

Los ataques yihadistas costaron la vida a 150 personas en 2015 y a 135 en 2016. En 2017, en cambio, aunque aumentó el número de atentados murieron menos personas (63)

Más estadísticas sobre el terrorismo en Europa.

Gráfico sobre el terrorismo yihadista o de inspiración religiosa. 

El papel del Estado Islámico

La mayoría de los ataques yihadistas en la UE desde 2015 han sido perpetrados o inspirados por el llamado Estado Islámico (EI).

Este grupo yihadista comenzó a tomar el control de los territorios en Irak y Siria en 2014 y declaró la creación de un "califato". Los territorios ocupados en su mayor tamaño eran del tamaño de Reino Unido.

A partir del verano de 2014, una coalición internacional que incluía a varios países de la UE realizó acciones militares contra el EI en Irak y Siria.

En septiembre de 2014, el líder del EI Aby Muhammed Al-Adnani llamó a sus partidarios a matar a los "no creyentes" en los países occidentales. En mayo de 2016, pidió a sus partidarios que los matasen por cualquier medio que tuvieran a su alcance en sus países de origen, si no podían unirse al EI en Irak y Siria.

Los Estados miembros de la UE, especialmente aquellos en la coalición anti-EI, son considerados objetivos legítimos.

¿Cuál es el perfil de los terroristas?

En 2018, Europol informó de que los ataques yihadistas fueron cometidos principalmente por terroristas que crecieron y se radicalizaron en su país de origen, y ya no tanto por los denominados “combatientes extranjeros” (europeos que viajaron al extranjero para unirse a un grupo terrorista).

Europol explica que estos terroristas pueden no ser necesariamente muy religiosos: pueden no leer el Corán o asistir regularmente a una mezquita y, a menudo, tienen un conocimiento rudimentario y fragmentado del Islam.

En 2016, un número significativo de las personas denunciadas a Europol por terrorismo eran delincuentes de bajo nivel, lo que sugiere que las personas con antecedentes penales o socializadas en un entorno criminal pueden ser más susceptibles a la radicalización y el reclutamiento.

Europol llega a la conclusión de que "la religión puede no ser, por lo tanto, el motor inicial o principal del proceso de radicalización”, sino simplemente acabar englobando casos que parten de problemas personales. Algunos individuos pueden en efecto llegar a cometer un atentado en su propio país para ser percibidos como “héroes” en un entorno determinado.

Tendencia en el modus operandi

Desde 2015, los ataques yihadistas han sido cometidos por actores solitarios y grupos.

Los lobos solitarios utilizaron principalmente cuchillos furgonetas y pistolas. Sus ataques fueron más sencillos y menos estructurados.

Los grupos, en cambio, usaron sobre todo rifles automáticos y explosivos en ataques complejos y bien coordinados.

Ha habido una tendencia a que los terroristas yihadistas favorezcan los ataques contra personas, en lugar de edificios u objetivos institucionales, para desencadenar una respuesta emocional del público.

Los terroristas no discriminan entre musulmanes y no musulmanes, y los ataques han apuntado al máximo de víctimas, como en Londres, París, Niza, Estocolmo, Manchester, Barcelona y Cambrils, entre otros.

¿Cuál es la definición de terrorismo?

La definición oficial de terrorismo en la Unión Europea según engloba actos cometidos con el objetivo de:


  • Intimidar seriamente a una población.
  • Obligar indebidamente a un gobierno u organización internacional a realizar o abstenerse de realizar cualquier acto.
  • Desestabilizar gravemente o destruir las estructuras políticas, constitucionales, económicas o sociales fundamentales de un país o una organización internacional.

La lucha de la UE contra el terrorismo

Se han tomado medidas a nivel nacional y europeo para mejorar la eficacia de la cooperación entre los Estados miembros.

Las medidas de la UE para prevenir nuevos ataques son muy diversas. Abarcan desde recortar la financiación del terrorismo, combatir el crimen organizado y fortalecer los controles fronterizos hasta abordar la radicalización y mejorar la cooperación policial y judicial para localizar a los sospechosos y perseguir a los autores.

Terrorismo: medidas clave relacionadas en la UE (infografía)

Los eurodiputados adoptaron nuevas reglas para hacer que el uso de armas y la creación de bombas caseras sea más difícil para los terroristas, entre otras medidas.
Europol, la agencia policial de la UE, por otro lado, tiene nuevas competencias. Puede configurar unidades especializadas con mayor facilidad, como el Centro Europeo contra el Terrorismo, creado en enero de 2016. También puede intercambiar información con empresas privadas en algunos casos y solicitar a las redes sociales que eliminen las páginas ejecutadas por el EI.

En julio de 2017, el Parlamento Europeo creó una comisión especial sobre terrorismo para evaluar cómo combatir mejor el terrorismo a nivel de la UE. Los eurodiputados elaboraron un informe con medidas concretas que quieren que la Comisión Europea incluya en la nueva legislación.

Lea las nuevas medidas propuestas por los eurodiputados.