Paquete de las telecomunicaciones: impulso de la competencia y de los derechos de los consumidores

Las nuevas normas, que entrarán en vigor a mediados de 2011, mejorarán los derechos de los consumidores, garantizarán el acceso a Internet, protegerán los datos, impulsarán la competencia y modernizarán la utilización del espectro radioeléctrico. Los estados miembros tendrán de plazo hasta mediados de 2011 para adaptar sus legislaciones nacionales a la nueva normativa.

Esta nota ofrece información detallada sobre cada uno de los componentes del paquete de las telecomunicaciones.

Marco regulador de las telecomunicaciones

La revisión de la directiva marco relativa a las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, cuya ponente parlamentaria es Catherine Trautmann (S&D, Francia), incluye, entre otros aspectos:

- Garantías de acceso a Internet;

- La armonización de la gestión del espectro radioeléctrico en toda la Unión Europea, sobre todo con vistas a la transición de la televisión analógica a la digital para 2012;

- La cooperación entre los órganos reguladores de las telecomunicaciones de los Estados miembros;

- La «separación funcional», en casos excepcionales, mediante normas que podrán obligar a las empresas integradas verticalmente a separar los servicios de red de los demás, creando una división específica encargada de gestionar el acceso a las redes.

Derechos de los ciudadanos

La directiva de derechos de los usuarios, cuyo ponente es Malcolm Harbour (CyR, Reino Unido), tiene como objetivos:

- Mejorar los derechos de los consumidores, permitiéndoles transferir su número de teléfono móvil en tan sólo una jornada laboral cuando cambien de operadora;

- Fortalecer la protección de los datos personales y de la privacidad, con la exigencia del consentimiento del usuario para el uso de las cookies.

Marco reguladores de las telecomunicaciones

A propuesta de la ponente Pilar del Castillo (PPE, España), los diputados acordaron con los ministros de telecomunicaciones de la UE crear un organismo europeo que incluya a los veintisiete reguladores nacionales (Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, ORECE).

El 5 de noviembre de 2009, el Parlamento logró, en la última ronda de negociaciones con los representantes del Consejo, añadir a la directiva marco las salvaguardas del acceso a Internet. En mayo de 2009, el Parlamento y el Consejo ya se habían puesto de acuerdo sobre los otros dos elementos del paquete de las telecomunicaciones (reguladores de telecomunicaciones y derechos de los ciudadanos), que fueron aprobados por los diputados el 6 de mayo de 2009 y por el Consejo el 26 de octubre de 2009.