Reilun 120 miljardin euron kysymys: kuinka saada tolkku EU:n budjetista?

1. joulukuuta 2009 voimaan tullut Lissabonin sopimus teki Euroopan parlamentista yhdenvertaisen budjetinlaatijan jäsenmaiden neuvoston kanssa. Ne päättävät nyt yhdessä kaikista EU:n menoista. Sopimus myös yksinkertaistaa budjettipäätöksentekoa. 

EU-budjetti Lissabonin sopimuksen aikana

Lissabonin sopimus poisti erottelun ns. "pakollisiin" ja "ei-pakollisiin" menoihin. Parlamentilla ei aiemmin ollut viimeistä sanaa pakollisista, kuten maatalouteen tai kansainvälisiin sopimuksiin liittyvistä menoista.

EU:n budjettivallan käyttäjät parlamentti ja neuvosto päättävät lopullisen talousarvion sisällöstä jatkossa yhdellä käsittelykierroksella nykyisten kahden käsittelyn sijaan. Talousarvio laaditaan sitovan monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa. Mikäli kaksikko ei pääse budjetin sisällöstä yhdellä kierroksella sopuun, neuvotteluja jatketaan ns. budjettisovittelussa. Vuoden 2011 EU-budjetti laaditaan uusin pelisäännöin, joista toimielinten on vielä sovittava.

Vuotuinen budjettikierros käynnistyy varsinaisesti huhtikuun lopulla tai toukokuun alkupuolella kun komissio hyväksyy alustavan esityksensä talousarvioksi konsultoituaan eri osastojaan. Neuvosto ja parlamentti (budjettivaliokunta) käsittelevät komission ehdotusta ja neuvottelevat siitä kesän ja alkusyksyn mittaan. Lopullisesta vuoden 2011 talousarviosta päätettäneen marras-joulukuulla 2010.