Reilun 120 miljardin euron kysymys: kuinka saada tolkku EU:n budjetista?

Parlamentti hyväksyi vuoden 2010 EU-budjetin toisessa käsittelyssä 17. joulukuuta. Jäsenmaiden neuvoston kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena vuoden 2010 budjetti on 141,4 miljardia euroa maksusitoumuksina ja 122,9 miljardia euroa maksumääräyksinä (eli toteutuvina menoina). Maksumäärärahat vastaavat 1,04:ää prosenttia EU:n bruttokansantulosta.

Vuoden 2010 budjetin päätavoitteena on Eurooppaa kalvaneen taantuman peittoaminen. Budjettineuvottelujen suurin haaste olikin löytää rahoitus aikaisemmin sovitulle talouden elvytyssuunnitelmalle (2,4 miljardia euroa vuonna 2010). Budjetti myös vahvistaa parlamentin painotukset muun muassa energiaan ja yrittäjyyteen ja varmistaa maitosektorin 300 miljoonan euron tuen.

Talouden elvytyssuunnitelma

Euroopan unionin viiden miljardin euron talouden elvytyssuunnitelma kattaa vuodet 2009 ja 2010. Se tukee energiaprojekteja ja laajakaistayhteyksien kehittämistä maaseutualueilla. Kun paketista sovittiin vuonna 2009, jälkimmäisen puoliskon rahoitus (2,4 miljardia euroa) oli vielä auki. Rahoitukseen sovittiin käytettäväksi erityisesti maatalouden ja hallinnon ylijäämää ja liikkumavaraa vuosilta 2009 ja 2010. Lisäksi jäsenmaat maksavat EU:n kassaan yhteensä 120 miljoonan euron lisäpotin. 

Yksi talouden elvytyssuunnitelmasta rahoitettavista hankkeista on Suomen ja Viron välille rakennettava Estlink 2 -merikaapeli. Sen rahoitukseksi on alustavasti varattu sata miljoonaa euroa.

Itämeri-strategia

Parlamentti hyväksyi 20 miljoonan euron määrärahan EU:n Itämeri-strategialle, lähinnä koordinaatio- ja tiedotustarkoitukseen. Tämä määräraha on reservissä, kunnes komissio toimittaa raportin siitä, miten määräraha aiotaan käyttää.

Tukea maitotilallisille

Vuoden 2010 EU-budjetti neuvoteltiin vanhoilla pelisäännöillä, joiden mukaan parlamentilla ei ollut viimeistä sanaa maatalousmenojen suhteen. 1. joulukuuta voimaan tulleen "Lissabonin sopimuksen henki" – kuten parlamentin unkarilainen budjettiesittelijä László Surján (keskustaoikeisto) asian ilmaisi – avitti neuvotteluita ja mepit saivat varmistettua 300 miljoonan euron tuen maidon hintakriisistä kärsineiden tuottajien avuksi. Parlamentti on vaatinut tukea jo vuosikaudet.

Parlamentti onnistui lisäämään myös muun muassa energiatutkimukseen, elinikäiseen oppimiseen ja yrittäjyyteen varattuja määrärahoja.

Jokaisessa budjettilinjassa on kahdenlaisia budjettimäärärahoja: maksusitoumuksia ja maksumäärärahoja. Maksusitoumukset kertovat, kuinka suuriin summiin EU voi sitoutua tietyn vuoden aikana (esimerkiksi allekirjoittamalla sopimuksia tai aloittamalla tarjouskilpailun). Maksumäärärahojen taso säätelee vuoden aikana todella toteutuneita maksuja.