Question à 123 milliards d'euros : comment s'y retrouver dans le budget de l'UE ?

Le budget 2010 de l'Union européenne (UE) sera de 141 milliards d'euros en engagements et de 123 milliards d'euros en paiements, soit 1,04 % du Revenu national brut de l'UE. Il a été définitivement adopté par les députés jeudi 17 décembre 2009 à Strasbourg. Principal défi : le financement du plan de relance économique européen, qui s'élève à 2,4 milliards d'euros.

« Avec ce budget 2010, l'Union européenne se donne les moyens de renforcer la sécurité énergétique, de stimuler la création d'emplois, de soutenir la recherche et l'apprentissage professionnel et de contribuer à la lutte contre le changement climatique », a expliqué le rapporteur László Surján (Parti populaire européen).

L'objectif principal du budget 2010 est de s'attaquer à la crise économique. Le plan de relance de 2,4 milliards d'euros devrait être couvert conjointement par des fonds inutilisés jusque-là et des contributions des Etats membres. Les députés européens ont également réussi à introduire une ligne budgétaire de 300 millions d'euros pour venir en aide aux producteurs laitiers et une autre de 75 millions d'euros pour fermer la centrale nucléaire de Kozlodouï, en Bulgarie.

Le budget global a par ailleurs été revu à la hausse grâce à l'intervention des députés européens. Lors de la première lecture, ils ont en effet demandé 127,5 millions d'euros, contre 120,5 prônés par le Conseil de l'UE. Le compromis s'est finalement établi à 122,9 millions d'euros (dépenses de paiements).

N.B. : Les crédits d'engagement sont comptabilisés l'année lors de laquelle les projets sont décidés - sachant que les projets peuvent être pluriannuels. Les crédits de paiement s'effectuent au fil des années, au fur et à mesure de la mise en œuvre des projets. Ces deux modes de calcul reflètent donc deux facettes du budget européen.

Les chiffres du budget 2010 de l'UE (arrondis) :

Budget 2010	Comparaison 2009*		Perspectives financières 2010		Budget final 2010
	Engag	Paiem	Engag	Paiem	Engag	Paiem
Rubrique	- en milliards d'euros -
Compétitivité pour la croissance et l'emploi	13,8	11,1	14,4	-	14,9	11,3
Cohésion pour la croissance et l'emploi	48,4	35	49,4	-	49,4	36,4
Préservation et gestion des ressources naturelles	56,7	52,6	60	-	59,5	58,1
Liberté, sécurité et justice	0,86	0,62	1,03	-	1,01	0,74
Citoyenneté	0,66	0,69	0,67	-	0,67	0,66
L'UE en tant que partenaire mondial	8,1	8,3	7,9	-	8,1	7,8
Administration	7,7	7,7	7,9	-	7,9	7,9
Total	136,5	116,2	141,2	134,2	141,4	122,9
En % du RNB	1,18%	1,00%	-	-	1,20%	1,04%

*Le budget 2009 (contrairement au budget 2010), incluait une 6ème rubrique intitulée "compensations", d'un montant de €209 millions en paiements et engagements. Cette rubrique est incluse dans le total 2009.