UE/pays émergents : vers un nouveau système de gouvernance global

Dans leur rapport sur la politique étrangère de l'UE publié la semaine dernière, les euro-députés appellent à tisser une relation plus étroite avec le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud (BRICS). Ces pays pourraient bientôt développer, aux côtés des Européens, un système de gouvernance global, basé sur le dialogue et les valeurs partagées.

Plus question de reléguer les BRICS, alias les pays émergents, en coulisses ! Leur boom économique en fait désormais des acteurs de premier plan de la scène internationale. Exemples : la Chine, qui devrait devenir la plus grosse économie mondiale avant 2020. Quant à l'Inde, elle verra sa croissance exploser de manière phénoménale d'ici 2050. 

Une menace pour l'UE ?

Selon le rapporteur polonais Jacek Saryusz-Wolski (Parti populaire), il existe un intérêt commun des Européens et des pays émergents à travailler ensemble. L'objectif : éliminer les risques à la stabilité et à la sécurité internationale, qui menacent la croissance économique globale.

La montée en puissance des pays émergents ne porte aucunement préjudice à l'influence de l'Union dans l'agenda mondial. L'un n'empêche pas l'autre : ce partenariat UE/BRICS représente une excellente opportunité de construire un système de gouvernance multipolaire, capable de gérer efficacement les problèmes actuels.

BRICS à brac

A plusieurs reprises dans le passé, les BRICS ont réussi à coordonner leurs politiques étrangères respectives, même s'ils sont loin d'avoir le même système politique, social ou économique. L'idée est d'éviter un regroupement par blocs, avec pays développés d'un côté et nations émergentes de l'autre.

Le Parlement veut stimuler les interactions bilatérales, entre des structures pas forcément étatiques ou des coalitions d'idées transnationales. Il est évident que l'Union doit s'attacher en priorité à tisser des liens avec les BRICS qui respectent et partagent ses valeurs démocratiques et s'efforcent de mener une économie sociale de marché.

Les formes de coopération multilatérale doivent en outre être encouragées. Le G-20 reste un forum utile pour obtenir consensus et prises de décision. Les organisations régionales comme l'ASEAN et le MERCOSUR figurent aussi parmi les partenaires à soigner.

Pour finir, le Parlement plaide pour une réforme du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, afin de mieux refléter les changements du poids économique de ces Etats.