Aviācijas izmeši politikas gaisa bedrēs

No 1. janvāra aviolīnijām, kuras piedāvā lidojumus uz vai no ES lidostām, ir jāsaņem atļaujas ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ETS) ietvaros. Jaunie ES noteikumi ir izraisījuši vairāku ārvalstu protestus, tomēr Eiropas Parlamenta (EP) atbildīgais referents Pēteris Līze (Eiropas Tautas partijas grupa, Vācija) uzskata, ka ES nav jāpiekāpjas. Nākamnedēļ EP Transporta komitejas locekļi iztaujās Komisijas pārstāvjus par jaunākajiem notikumiem attiecībā uz aviācijas emisiju.

Patlaban aviācijas emisijas veido 3% no kopējā siltumnīcefekta gāzu (SEG) apjoma - divreiz vairāk nekā 1990.gadā, turklāt tiek prognozēts, ka  līdz 2050. gadam aviācijas emisiju īpatsvars sasniegs pat 15%.

Kvotas, kas piešķiramas katrai kompānijai, aprēķinās, pamatojoties uz operatora vidējo emisiju daudzumu laikā no 2004. līdz 2006.gadam. Pirmajā posmā, sākot no 2012.gada, kopējais ES radītais aviācijas emisiju daudzums būs jāsamazina par 3%. Otrajā posmā, no 2013.gada un turpmāk — par 5%. Kopumā izmešu apjoms tiks samazināts par attiecīgi 213 miljoniem un 208,5 miljoniem tonnu CO2.

Par vienu  tonnu CO2 aviosabiedrībām būs jāpieprasa  viena piesārņojuma atļauja, kas patlaban maksā aptuveni septiņus eiro.  No visām atļaujām 85% sadalīs bez maksas, 15% pārdos izsolē.

Ja aviokompānija nav nopirkusi vajadzīgās atļaujas, tad  par katru tonnu „neatļauto” emisiju tai jāmaksā 100 eiro vai tai pat aizliedz ielidot ES vai no tās izlidot.

Jaunie noteikumi skar aptuveni 4000 aviolīnijas no vairāk nekā 90 valstīm, ieskaitot ES dalībvalstis. Tomēr līdz šim tikai aptuveni 900 aviosabiedrības ir pieprasījušas bezmaksas kvotas.

Vairākas valstis izrāda sīvu pretestību jaunajai sistēmai, norādot, ka  tādējādi tiek aizskarta valstu suverenitāte, ka tā ir pretrunā ar aviācijas nolīgumiem un  ka turklāt tiek radītas milzīgas izmaksas. ASV, Ķīna, Krievija un 20 citas valstis 22. februārī Maskavā parakstīja deklarāciju pret ETS.

Ķīna ir aizliegusi tās aviosabiedrībām piedalīties ETS, un ASV un Krievija plāno spert tādu pašu soli. Šīs valstis draud uzlikt papildu nodevas ES aviosabiedrībām un mudina aviācijas emisiju jautājumus risināt ar Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (ICAO) starpniecību.

ES, savukārt, norāda, ka aviācijas ETS ir reakcija uz ICAO nespēju tikt galā ar aviācijas izmešu samazināšanu. Tā arī atsaucas uz ES tiesas decembrī pieņemto  lēmumu, ka sistēma nav pretrunā ar starptautiskajiem tiesību aktiem. Attiecībā uz izmaksām tā atgādina, ka kvotu iegāde varētu sadārdzināt biļešu cenas tikai par diviem eiro.

Eirokomisāre Konnija Hēdegorda pēc Maskavas sanāksmes norādīja, jautājums par to, kāda būtu konkrēta,  konstruktīva alternatīva, ka diemžēl palicis neatbildēts.

„Mums ir jāpiemēro mūsu likumi, pretējā gadījumā tas tiks uztverts kā precedents daudziem citiem jautājumiem [...], piemēram tirdzniecības un finanšu tirgus regulācijai ES [...], kas nepatīk ASV vai Ķīnai,” uzsver Pēteris Līze.

„Jāpaliek nelokāmiem, jāpārliecinās, ka visi maksā vienādi, un [...] beigās sekos arī pārējie," uzskata Nīderlandiešu deputāts Bass Eikhouts (Zaļie).