Parlament wzmacnia kontrolę nad budżetami

Przegłosowany we wtorek "dwupak" to kolejna transza ustawodawstwa o zarządzaniu gospodarczym, które nastawione jest na wzrost gospodarczy oraz demokratyczną kontrolę kompetencji Komisji Europejskiej, dotyczących wetowania budżetów państw ze strefy euro. Nowe przepisy określają też jasno procedury przyznawania pomocy finansowej państwom, przez UE.

Przegłosowany we wtorek "dwupak" to kolejna transza ustawodawstwa o zarządzaniu gospodarczym, które nastawione jest na wzrost gospodarczy oraz demokratyczną kontrolę kompetencji Komisji Europejskiej, dotyczących wetowania budżetów państw ze strefy euro. Nowe przepisy określają też jasno procedury przyznawania pomocy finansowej państwom, przez UE.

Posłowie pod przewodnictwem sprawozdawców Jeana-Paula Gauzesa (EPP, FR) oraz Elisy Ferreiry (S&D, PT), nie zmienili gruntownie założeń tekstu, dodali natomiast przepisy, które zapewnią większą stymulację wzrostu gospodarczego oraz walkę z bezrobociem, wprowadzili także klauzule o przejrzystości i demokratycznej kontroli.

Nie tylko konsolidacja fiskalna, ale i wzrost

Poprawki dodane przez Parlament sprawią, że nowe prawo będzie bardziej skoncentrowane na wspomaganiu wzrostu gospodarczego, na przykład: analizy projektów budżetów krajowych przygotowywane przez Komisję Europejską, będą musiały brać pod uwagę to, czy planowane cięcia wydatków nie wpłyną negatywnie na inwestycje i wzrost.

W przypadku, kiedy od kraju wymagać się będzie znaczących cięć, nie powinny być one przeprowadzane kosztem inwestycji w edukację oraz opiekę zdrowotną, dotyczyć to będzie zwłaszcza państw o zagrożonej stabilności finansowej, postanowili posłowie. Ponadto, obowiązujące państwo terminy redukcji deficytu budżetowego będą elastyczne, biorąc pod uwagę wyjątkowe okoliczności wywołane gwałtowną zapaścią gospodarki.

Władza Komisji pod kontrolą

Komisja, wykonując swoje zwiększone uprawnienia, dotyczące budżetów państw strefy euro, sama będzie poddawana dokładnej kontroli przez Parlament oraz państwa członkowskie, co zapewni przejrzystość i odpowiedzialność za podjęte działania.

Prace tzw. Troiki (Komisja Europejska, EBC, MFW), nadzorującej reformy gospodarcze w państwach dotkniętych trudnościami, również poddane zostaną dokładniejszej demokratycznej kontroli oraz będą bardziej przejrzyste.

Fundusz amortyzacji zadłużenia, inwestycje w infrastrukturę i europejskie bony skarbowe

Kwestia funduszu amortyzacji zadłużenia, była niezwykle ważna dla Parlamentu podczas negocjacji z państwami członkowskimi.

Kompromis, który udało się osiągnąć, nakłada na Komisję obowiązek "stworzenia grupy ekspertów, która zajmie się pogłębioną analizą możliwych korzyści, ryzyka, wymagań, oraz trudności w osiągnięciu częściowej substytucji narodowej edycji długu, wspólną edycją, przy pomocy funduszu amortyzacji zadłużenia lub europejskich bonów skarbowych".

Grupa ekspertów powinna przedstawić swoje konkluzje do marca 2014 roku, następnie Komisja poproszona zostanie o ocenę oraz, jeśli uzna za stosowne, złożenie wniosku, przed zakończeniem własnego mandatu.

Komisja europejska ma również, do lata 2013, zbadać wszystkie możliwości utworzenia "nadbudowy" w Pakcie Stabilności i Wzrostu, w celu dokonywania bezzwrotnych inwestycji w sferze publicznej. Do końca 2013, Komisja powinna także rozwinąć system dostarczania pomocy finansowej krajom, które planują przeprowadzić u siebie zwiększające konkurencyjność reformy.

Kolejne kroki

Wynik głosowania, musi zostać formalnie potwierdzony przez Radę. Nowe zasady powinny zacząć obowiązywać od kolejnego cyklu budżetowego dla państw strefy euro, dotyczącego budżetów na rok 2014.

Informacja prasowa została opublikowana 12.03.2013 r.