Parlament popiera plany dotyczące nadzoru bankowego w UE
W środę, Parlament zaakceptował projekty nowego prawa o wspólnym systemie nadzoru nad bankami w UE. Europejski Bank Centralny będzie sprawował bezpośredni nadzór nad największymi bankami strefy euro oraz będzie uczestniczył w nadzorze innych banków. Ostateczna zgoda Parlamentu, zostanie jednak udzielona później, aby zyskać więcej czasu na rozmowy z EBC, dotyczące odpowiedzialności, jaką powinien ponosić przyszły organ nadzorczy.
Posłowie uczestniczący w przygotowywaniu nowego prawa, naciskali na połączenie przekazywania władzy nadzorczej na poziomie unijnym ze zwiększeniem odpowiedzialności za podejmowane decyzje, oznacza to, że EBC, jako organ nadzorczy powinien być bardziej przejrzysty i otwarty, niż jako twórca polityki monetarnej.
Podczas przemówienia na posiedzeniu plenarnym, we wtorek, Marianne Thyssen (EPP, BE), odpowiedzialna za sprawozdanie o władzy nadzorczej EBC, powiedziała:
" przenoszenie władzy narodowej na poziom unijny, musi łączyć się z przenoszeniem tam również odpowiedzialności"
Sven Giegold (Greens/EFA, DE), odpowiedzialny za tekst o nowej roli Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego, powiedział: "EBC nie jest znany, jako najbardziej demokratyczne z miejsc, ale będzie się musiał przyzwyczaić do demokratycznej kontroli. Członkowie parlamentów narodowych oczekują od nas, posłów PE, że ją zapewnimy."
Kluczowe zmiany, które wprowadził PE
- Większa odpowiedzialność ponoszona przez organ nadzorczy, włączając w to, akceptację Parlamentu dla Przewodniczącego oraz Wiceprzewodniczącego Rady Nadzorczej oraz akceptację przy ich odwołaniu
- Większa rola parlamentów narodowych, włączając w to spotkania wyjaśniające z przewodniczącym i członkami rady nadzorczej oraz otrzymywanie pisemnych odpowiedzi od EBC, jako organu nadzorczego.
- Lepszy dostęp do dokumentów, nie tylko dla EBC, gdy nadzoruje banki, ale również dla parlamentów narodowych kontrolujących organ nadzorczy.
- Korzystne zasady uczestnictwa dla państw członkowskich spoza strefy euro, w celu zachęcenia jak największej ilości uczestników systemu, redukując tym samym ryzyko podziałów na jednolitym rynku.
- Ścisły podział między pracownikami EBC zajmującymi się polityką monetarną i funkcjami nadzorczymi, dla zapewnienia większej odpowiedzialności ze strony ramienia nadzorczego EBC
- Wzmocnienie Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego w jego relacjach z EBC i zapewnienie mu większych możliwości przeprowadzania testów wytrzymałościowych oraz otrzymywania informacji od banków i państwowych organów nadzorczych. Zadaniem EUNB będzie także wprowadzanie większego ujednolicenia praktyk pomiędzy organami nadzorczymi połączone z ochroną różnorodności w europejskim systemie bankowym.
Kolejne kroki
PE, podczas jednego z najbliższych posiedzeń plenarnych, musi ostatecznie zaakceptować porozumienie. W międzyczasie, parlamenty narodowe mogą przekazywać swoje opinie, ponadto porozumienie międzyinstytucjonalne dotyczące odpowiedzialności oraz szczegółowych zasad, jakimi powinien kierować się przyszły organ nadzorczy, zostanie wypracowane pomiędzy PE i EBC.
Ze względów prawnych, szczegóły porozumienia o kontroli Parlamentu nad działaniami nadzorczymi EBC, zostaną zapisane w formie porozumienia międzyinstytucjonalnego.
Procedura: Współdecydowanie, pierwsze czytanie (zmiana struktury EUNB) oraz konsultacja (powierzenie zadań nadzorczych EBC)