Plenárne zasadnutie EP (23. - 24. marca 2011)

Deň pred samitom EÚ, na ktorom majú členské krajiny rozhodnúť o európskom stabilizačnom mechanizme, podporil tento nový nástroj pre zabezpečenie stability eurozóny aj Európsky parlament. V hlasovaní o čiastočnej zmene zakladajúcich zmlúv vyjadrili europoslanci spokojnosť s "pozitívnymi signálmi" z členských štátov v otázke priblíženia nového medzivládneho mechanizmu k inštitucionálnemu rámcu EÚ.

Poslanci pôvodne kritizovali prvotný návrh Európskej rady na zmenu zakladajúcich zmlúv, a to tak v otázke použitej metódy, ako aj v otázke obsahu, pretože podľa nich nerešpektoval štandardný rozhodovací proces v EÚ, tzv. metódu Únie. Tá počíta s Komisiou ako s iniciátorom legislatívy, ktorú schvaľuje Európsky parlament a ministri členských štátov združení v Rade EÚ. Obaja spravodajcovia EP, poslanci Elmar Brok (EPP, DE) a Roberto Gualtieri (S&D, IT), preto pokračovali v intenzívnych rokovaniach s ostatnými inštitúciami EÚ s cieľom dosiahnuť výsledok, ktorý by zodpovedal očakávaniam Parlamentu.

"V posledných dňoch sa nám podarilo dosiahnuť naše ciele," uviedol Elmar Brok na schôdzi výboru EP pre ústavné veci zo dňa 22. marca a dodal, že ich snaha prispela k zapojeniu Európskej komisie. Zdôraznil, že súčasťou celého procesu bude aj Parlament, s ktorým bude svoje návrhy pravidelne konzultovať Rada aj Komisia.

Označujúc nový stabilizačný mechanizmus za "medzivládny vagón v inštitucionálnom vlaku," Roberto Gualtieri informoval, že Parlament predloží "postoj, ktorý bude vyvážený a bude obsahovať všetky dôležité prvky."

Kľúčové úspechy

Parlament uvítal "pozitívne signály" zaznamenané v listoch od predsedu Európskej rady, predsedu Euroskupiny a eurokomisára pre menovú politiku. Podľa nich Komisia navrhne nariadenie, ktoré vyjasní postupy v rámci mechanizmu stability a zabezpečí jeho súlad s multilaterálnym rámcom dohľadu EÚ.

Okrem toho sa podľa dohody presnejšie zadefinovala aj úloha Európskej komisie v aktivitách prebiehajúcich v rámci mechanizmu stability tak, ako to požadoval Európsky parlament. Európska komisia bude vykonávať všetky potrebné úlohy pri implementácii a monitorovaní trvalého mechanizmu a pri hodnotení finančnej situácie všetkých členských štátov, ktorých menou je euro, pričom bude pravidelne podávať správy Európskemu parlamentu.

Rezervovaný postoj

Hoci EP návrh Európskej rady na zmenu  Zmluvy o fungovaní EÚ schválil pomerom hlasov 494 (za): 100 (proti): 9 (zdržalo sa), poslanci zopakovali, že by bolo vhodnejšie zabezpečiť súlad so spomínanou "metódou Únie" tak, ako to zdôrazňuje aj stanovisko Európskej centrálnej banky .

Ďalšie súvislosti

Členské štáty EÚ sa na svojom samite v decembri 2010 dohodli na čiastočnej zmene Zmluvy o fungovaní EÚ, s cieľom umožniť vytvorenie trvalého mechanizmu pre zabezpečenie stability v Eurozóne. Táto "revízia článku 136" Zmluvy vyžaduje predošlú konzultáciu s Parlamentom, Komisiou a Európskou centrálnou bankou.

Predsedovia vlád a hlavy členský štátov majú zmenu Zmluvy formálne schváliť na jarnom zasadnutí Európskej rady v Bruseli, ktoré sa uskutoční v dňoch 24. - 25. marca. Do platnosti však vstúpi až potom, ako ju ratifikuje všetkých 27 členských krajín EÚ. Mechanizmus stability by mal nadobudnúť účinnosť 1. januára 2013.