Papastamkos: Občianska iniciatíva je krokom k Európe občanov

Európska iniciatíva občanov (EIO), ktorá odštartovala 1. apríla, je nevídanou príležitosťou pre európskych občanov, aby sa zjednotili a ovplyvnili smerovanie politík Európskej únie. Mohla by byť začiatkom niečoho väčšieho, skutočnej "Európy občanov". To sú slová podpredsedu Európskeho parlamentu Georgiosa Papastamkosa, ktorého vyspovedali fanúšikovia Parlamentu na Facebooku. Prinášame Vám prehľad tých najzaujímavejších otázok a odpovedí.

Ako môže občianska iniciatíva riešiť niektoré európske problémy? Nemal by sa Parlament sústrediť napríklad na politizáciu európskych volieb? Každá politická skupina EP by mohla napríklad nominovať svojho kandidáta na post predsedu Európskej komisie a o obsadení danej funkcie by rozhodovali občania. Bolo by to skutočné prenesenie politiky do európskych záležitostí.

Občania sa odteraz vďaka občianskej iniciatíve budú môcť podieľať na legislatívnom procese EÚ tým, že vyzvú Komisiu, aby prijala nové pravidlá fungovania Únie. V tomto smere pomáha EIO riešiť jeden z hlavných problémov, ktorým Únia v súčasnosti čelí, a to nedostatok účasti občanov na jej demokratickom rozhodovaní. Táto otázka je veľmi zaujímavá a v Európskom parlamente sa o nej už diskutuje. Ja osobne podporujem priamu voľbu komisárov už od 90-tych rokov. Avšak, zatiaľ je táto otázka diskutovaná de lege ferenda (podľa budúceho zákona, t.j. v medziach úvah o budúcich normách, pozn. red.), pretože podľa ustanovení súčasných Zmlúv nie je priama voľba komisárov možná.

Ako zareagujú úradníci EÚ, ak občania predložia široko podporovanú iniciatívu, ktorá bude požadovať radikálne zmeny fungovania Európskej únie, či už v zmysle ďalšej integrácie alebo naopak zúženia rozsahu integrácie?

Dúfam, že občianska iniciatíva bude mať takú odozvu, ako predpokladáte. Osobne verím, že Komisia by pri úvahách o odobrení alebo zamietnutí iniciatívy mala brať ohľad na intenzitu jej podpory zo strany obyvateľov. Dúfame, že iniciatívy sa budú usilovať o prehlbovanie integrácie.

V každom prípade, požiadavky, ktoré sú v rozpore so zásadami Únie sa nemôžu stať predmetom iniciatívy. Prijatie, prehodnotenie a prerokovanie akejkoľvek iniciatívy predpokladá minimálne to, že sa týka európskej integrácie, a že Komisia v danej oblasti disponuje právom iniciatívy.

Ako bude Parlament pomáhať organizátorom EIO? Ako budú prebiehať verejné vypočutia v EP?

Organizátorom iniciatív Parlament ponúkne všetku možnú pomoc a podporu, či už v zmysle infraštruktúry, alebo ľudských zdrojov, aby im umožnil predstaviť svoju iniciatívu čo najlepšie. Na verejné vypočutia budú okrem organizátorov a predstaviteľov inštitúcií EÚ pozývaní i zástupcovia občianskej spoločnosti a všetkých zúčastnených strán. Konaním týchto vypočutí v jedinej priamo volenej inštitúcií EÚ vysielame veľmi silný signál.

Neobávate sa, že zaujímavé iniciatívy, ako napr. možná kampaň za jedno sídlo Európskeho parlamentu, nebudú Komisiou prijaté kvôli nedostatku jej právomocí v danej oblasti. Je možné túto požiadavku vynechať?

Obávam sa, že niektorí budú sklamaní, nie preto, že by ich iniciatíva nepriniesla želané výsledky, ale kvôli neúmerným očakávaniam, ktoré do inštitútu iniciatívy vkladajú alebo v budúcnosti vložia. Spolu s predsedom Parlamentu Martinom Schulzom sme pri každej príležitosti upozorňovali na potrebu lepšieho informovania občanov o predpisoch a požiadavkách, ako i o tom k čomu môže byť Komisia skrz iniciatívu vyzvaná.

Zmienená otázka sídla Parlamentu je toho jasnou ukážkou. Jednoducho prekračuje legislatívne právomoci Komisie, pretože sídlo orgánov stanovujú vzájomnou dohodou vlády členských štátov.

Občiansku iniciatívu musíme brániť pred pokusmi o diskreditáciu alebo manipuláciu. Máme široký okruh iniciatív, ktoré by mohli Európe pomôcť, aby bola viditeľnejšia, demokratickejšia, efektívnejšia a aby sa z nej stala skutočná "Európa občanov".