Plenárne zasadnutie EP (17. - 20. apríla 2012)

Nová dohoda o poskytovaní osobných údajov leteckých cestujúcich z EÚ orgánom USA bola vo štvrtok 19. apríla schválená Európskym parlamentom. Dohoda definuje právne podmienky pre transfer osobných údajov, upravuje maximálnu dĺžku ich uchovania, účel ich využitia, záruky ich ochrany a postupy správnej a súdnej nápravy. Nové pravidlá majú nahradiť súčasnú dohodu, ktorá je v platnosti od roku 2007.

Dohoda medzi EÚ a USA o údajoch, ktoré sú obsiahnuté v tzv. osobnom zázname cestujúceho (PNR), bola schválená pomerom hlasov 409 za: 226 proti: 33 sa zdržalo. Významná menšina poslancov hlasovala proti dohode kvôli obavám o zaistenie ochrany osobných údajov cestujúcich, vrátane parlamentnej spravodajkyne, holandskej liberálnej demokratky Sophie in' t Veld, ktorá stiahla svoje meno zo správy. Poslanci zamietli návrh, aby bola dohoda zaslaná Európskemu súdnemu dvoru na posúdenie.

Uchovávanie dát a ich využívanie

V súlade s novou dohodou budú americké úrady uchovávať údaje z PNR v aktívnej databáze po dobu až piatich rokov. Po prvých šiestich mesiacoch budú všetky informácie umožňujúce identifikáciu konkrétneho cestujúceho zamaskované. Údaje, ako meno cestujúceho alebo jeho adresa budú kódované.

Po piatich rokoch budú údaje presunuté do tzv. neaktívnej databázy na obdobie do desiatich rokov. Podmienky na vstup do tejto databázy sú prísnejšie a okruh ľudí, ktorý k nim bude mať prístup je užší. Po uplynutí tohto obdobia budú údaje úplne anonymizované, teda budú z nich vymazané všetky informácie umožňujúce identifikáciu konkrétneho cestujúceho. Údaje vzťahujúce sa k špecifickým prípadom súvisiacim s vymáhaním práva, budú uchované v aktívnej databáze, kým nebude prípad alebo jeho vyšetrovanie archivované.

Údaje z PNR budú využívané predovšetkým za účelom predchádzania, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických a iných závažných medzinárodných trestných činov, teda tých, ktoré sa podľa zákonov USA trestajú odňatím slobody na dobu troch a viac rokov. Údaje z PNR bude možné využiť aj k identifikácii osôb, ktoré majú byť podrobené detailnejšiemu výsluchu či vyšetrovaniu.

Citlivé údaje

Citlivé údaje odhaľujúce napríklad rasový alebo etnický pôvod, náboženské presvedčenie, fyzický a psychický zdravotný stav či sexuálnu orientáciu cestujúceho môžu byť použité len vo výnimočných prípadoch, ako je ohrozenie života cestujúceho. Tieto údaje sú najčastejšie čerpané z preferencie jedla podávaného na palube lietadla, ktorú je možné definovať už pri vytváraní rezervácie, alebo na základe žiadosti o asistenciu z dôvodu zdravotného stavu cestujúceho. Prístup k takýmto údajom bude obmedzený a povoľovaný prípad od prípadu. Po 30 dňoch budú údaje trvalo vymazané, pokiaľ nebudú potrebné pre zvláštne vyšetrovanie.

Súdna náprava

V prípade zneužitia údajov budú mať občania EÚ právo na správnu a súdnu nápravu v súlade s právom Spojených štátov. Budú mať tiež nárok na prístup k svojmu PNR a právo na opravu svojich údajov ministerstvom vnútornej bezpečnosti, vrátane možnosti ich vymazania, pokiaľ sa údaje ukážu ako nepravdivé.

Kontext

Údaje, ktoré sú obsiahnuté v PNR, zhromažďuje letecký prepravca počas vytvárania rezervácie letenky. Ide predovšetkým o mená cestujúcich, ale aj ich adresy, čísla kreditných kariet použitých na platbu leteniek a čísla sedadiel. Leteckí prepravcovia musia na základe právnych noriem platných v Spojených štátoch amerických sprístupniť tieto osobné údaje pred odletom z alebo do krajiny ministerstvu vnútornej bezpečnosti USA.

V máji 2010 Európsky parlament najmä z dôvodu obáv o ochranu osobných údajov odložil hlasovanie o dohode o PNR so Spojenými štátmi, ktorá je v provizórnej platnosti od roku 2007. Poslanci naliehali na Európsku komisiu, aby vyjednala novú dohodu, čo sa uskutočnilo v roku 2011.

Európsky parlament schválil dohodu o PNR s Austráliou v októbri 2011. V súčasnosti rokuje EÚ o obdobnej dohode s Kanadou.

Ďalší postup

Ministri spravodlivosti a vnútra EÚ by mali dohodu o PNR potvrdiť na svojom stretnutí 26. apríla. Dohoda nahradí text z roku 2007 a bude v platnosti sedem rokov.