Plenárne zasadnutie EP (2. - 5. júla 2012)

Členské štáty by sa mali zdržať umelých škrtov v rozpočte na rok 2013 a zbytočného blokovania rokovaní kvôli nezhodám v súvislosti so spôsobom výpočtu úrovne platieb. V stredu schválenom mandáte svojim zástupcom pre rokovania s členskými štátmi, ktoré sa začnú 9. júla, poslanci zdôraznili, že rozpočet musí byť zameraný na rast a zamestnanosť a žiadali, aby mal Európsky parlament len jedno sídlo.

"Toto hlasovanie sa koná v momente, ktorý je pre dnešnú Európu kľúčový. Verím, že po samite Európskej rady z 28. - 29. júna, kde hlavy štátov a vlád odsúhlasili dohodu pre rast a zamestnanosť, musíme od členských štátov žiadať, aby na tieto závery nadviazali a investovali potrebné prostriedky na únik z krízy," uviedol spravodajca uznesenia, taliansky ľudovecký poslanec Giovanni La Via.

Parlament prijal uznesenie pomerom hlasov 540 za: 93 proti: 52 sa zdržalo.

Rokovaniam o rozpočte dominovali v ostatných rokoch spory o spôsobe výpočtu úrovne platieb. Návrh mandátu preto vyzýva členské štáty, ktoré majú pochybnosti o odhadoch Komisie, aby si ich vyjasnili čo najskôr, a predišli tak opakovaniu minuloročného scenára, kedy došlo k zablokovaniu dohody.

Poslanci vyjadrili poľutovanie nad neochotou dánskeho predsedníctva zúčastniť sa na stretnutí, ktorého cieľom bolo nájsť spoločné porozumenie ohľadom platieb a záväzkov. Zdôraznili tiež, že prostriedky na platby navrhované Európskou komisiou vychádzajú z odhadov samotných členských štátov a vyzvali Komisiu, aby spolu s členskými štátmi overila, či sú ich požiadavky na zvýšenie platieb presné a reálne.

Parlament poveril svoj tím vyjednávačov, ktorý povedie poslanec La Via, aby chránil rozpočtové prostriedky vyčlenené na rast a zamestnanosť a ďalšie oblasti, v ktorých môže rozpočet EÚ priniesť pridanú hodnotu. Zároveň však uznal, že rozpočet by mohol byť znížený v oblastiach, v ktorých dochádza k neodôvodneným oneskoreniam a k nízkej miere čerpania. Poslanci tiež vyjadrili presvedčenie, že EÚ musí nielen v súvislosti s politikami úspor, ktoré sa uplatňujú v členských štátoch, preukázať zodpovednosť a prijať okamžité a konkrétne opatrenia na zriadenie jediného sídla Európskeho parlamentu.

Návrh rozpočtu EÚ na rok 2013 predstavuje 151 miliárd eur vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, t. j.+ 2 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 a 138 miliárd eur v platobných rozpočtových prostriedkoch, t. j. + 6,8 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012. Nárast platieb je pomerne vysoký, nielen preto, že v minulých rokoch boli úrovne platieb umelo držané na nízkej úrovni, čo znamenalo presun splácania účtov do nasledujúcich rokov, ale tiež preto, že výdaje za viacročné programy sa v poslednom roku existujúceho dlhodobého rozpočtového rámca výrazne zvyšujú.

Záväzky a platby

Pre každú rozpočtovú položku existujú dva rôzne typy rozpočtových prostriedkov: záväzky a platby. Záväzky udávajú, koľko finančných prostriedkov sa môže EÚ v danom roku zaviazať utratiť, napr. na podpis určitej zmluvy alebo vyhlásenie tendra. Platby zas určujú konkrétne úhrady uskutočnené v danom roku.

Ďalší postup

Trojstranné rokovania o rozpočte medzi Komisiou, Radou a Parlamentom sa začnú 9. júla a budú nasledované prvým hlasovaním v Rade, ktoré je naplánované na 26. júla. Rozpočtový výbor bude o návrhu hlasovať začiatkom októbra, plénum sa k nemu vyjadrí 23. októbra. Pokiaľ nedôjde k dohode v prvom čítaní, Parlament a Rada budú rokovať v rámci tzv. zmierovacieho konania, ktoré začne 24. októbra a potrvá do 13. novembra. Definitívna verzia rozpočtu by mala byť Európskym parlamentom schválená v priebehu plenárneho zasadnutia v dňoch 19. - 22. novembra.