Ambiciozen pristop glede davka na finančne transakcije

Mnenje, ki so ga poslanci sprejeli v sredo, pravi, da bi moral predlagani davek na finančne transakcije biti bolj domišljen, da bi lahko zajel več trgovcev in se ga ne bi splačalo utajevati. V besedilu je še zapisano, da bi bilo treba novi davek uvesti tudi v primeru, če bi se zanj odločilo samo nekaj držav članic.

Davčne stopnje, ki jih je predlagala Komisija (0,1 odstotka za delnice in obveznice ter 0,01 odstotka za izvedene finančne instrumente), so po mnenju poslancev ustrezne, pokojninski skladi pa naj bi bili edini med finančnimi institucijami, ki jih davek ne bi zajel.

Parlament uvedbo davka na finančne transakcije (FTT) zahteva že dve leti; Komisija je zakonodajni predlog pripravila konec leta 2011. Zadnja raziskava Eurobarometra kaže, da se z njegovo uvedbo strinjata dve tretjini vprašanih Evropejcev.

Poročevalka Anni Podimata (S&D, EL) je v razpravi dejala: "Davek na finančne transakcije je sestavni del protikriznih ukrepov. Prinesel bo bolj pošteno prerazporeditev bremen krize in ne bo povzročil selitve finančnih institucij izven EU, saj bi bili stroški tega višji od plačila davka."

Evropski poslanci so predlagano resolucijo podprli s 487 glasovi za, 152 proti in 46 vzdržanimi glasovi.

Širša mreža

Sprejeto besedilo predlogu Komisije dodaja načelo izdaje, ki tudi finančne institucije izven Unije obvezuje plačila davka, če trgujejo z vrednostnimi papirji izdanimi znotraj EU.

Za primer lahko vzamemo Siemensove delnice, ki so izdane v Nemčiji in za katere bo treba plačati davek, tudi če bodo z njimi trgovale institucije iz Hongkonga in ZDA. Po predlogu Komisije bi bile takšne transakcije oproščene plačila davka, saj naj bi veljal le za institucije na območju FTT.

Ohranja se tudi načelo sedeža podjetja, ki ga predlaga Komisija in bo zajelo tudi vrednostne papirje izdane izven EU, če bo z njimi trgovala vsaj ena finančna institucija znotraj Unije.

Preprečevanje utajevanja

Resolucija poostruje določila, ki utajevanje davka delajo dražje kot njegovo plačevanje, saj je lastninska pravica do finančnega instrumenta pogojena s plačilom davka. Če kupec davka ne plača, ne more postati pravni lastnik vrednostnega papirja. Ker je davek relativno nizek, naj bi ta varovalka preprečila potencialne utaje.

Najraje v celotni EU, lahko pa tudi manj

Parlament predlaga, da bi članice, v primeru če davka ne bi bilo mogoče uvesti po vsej Uniji, lahko uporabile načelo okrepljenega sodelovanja (na podlagi 329. člena Pogodbe o delovanju EU).

Hkrati dodaja, da bi uvedba davka samo v nekaterih državah lahko negativno vplivala na delovanje notranjega trga, zato bi bilo treba sprejeti celovite ukrepe, ki bi to preprečili. "EU je največji finančni trg, zato moramo narediti prvi korak in ne smemo biti talci peščice članic," je prepričana poročevalka Podimata.

Pokojninski skladi

Številni poslanci so zahtevali različne izjeme. Na koncu so bili največje izjeme deležni pokojninski skladi, ki bodo plačila davka oproščeni.