Samordning av socialskydd: nya regler för mer flexibilitet och tydlighet

Ta reda på hur EU:s samordning av socialskydd fungerar och hur europaparlamentariker vill förbättra systemet.

Som EU-medborgare kan du flytta till en annan medlemsstat  för att bosätta dig, arbeta tillfälligt eller studera.
Som EU-medborgare kan du flytta till en annan medlemsstat för att bosätta dig, arbeta tillfälligt eller studera.

Den 20 november röstade utskottet för sysselsättning och sociala frågor om en uppdatering av regler för att underlätta rörlighet på arbetsmarknaden och för lika tillgång till socialskydd för mobila arbetstagare.

Utskottets beslut att inleda förhandlingar med rådet om de nya reglerna antogs av plenum tisdagen den 11 december.

Varför behövs samordning av socialskydd?

Som EU-meborgare kan du flytta till en annan medlemsstat för att bosätta dig permanent, för tillfälligt arbete eller studier. Omkring 14 miljoner EU-medborgare (mobila arbetstagare såväl som arbetslösa och ekonomiskt inaktiva medborgare) bor inte i sitt hemland. Gemensamma EU-regler ser till att de får de sociala och hälsomässiga förmåner som de har rätt till: dessa regler bestämmer vilka nationella system som ”mobila” medborgare faller in under och ska förhindra att de lämnas utan skydd eller att de omfattas dubbelt.

Samordning - inte harmonisering

EU:s lagstiftning täcker sjukdom, föräldraledighet, familj, arbetslöshet och liknande förmåner.

Sociala skyddssystem ligger hursomhelst ytterst på medlemsstaternas ansvar: det är upp till länderna att avgöra vilka förmåner som erbjuds, under vilka villkor och vilka bidrag som skall betalas. EU:s regler samordnar bara interaktionen mellan de olika nationella systemen.

Vad innebär det i praktiken? - Några exempel

Som en grundregel tillhör mobila arbetstagare den lagstiftning i landet som de jobbar i. Arbetssökande kan få arbetslöshetsersättning från sitt hemland under en begränsad tid medan de söker jobb i ett annat land, och pensionärer som har arbetat i olika länder kan kombinera olika försäkringsperioder för att få ihop en hel pension. Slutligen har turister tillgång till det europeiska sjukförsäkringskortet under tillfälliga vistelser.

Fyra grundprinciper vid samordning av socialskydd:

  • Du innefattas av ett lands sociala skyddssystem och betalar enbart för detta i ett land.
  • Du har samma rättigheter och skyldigheter som invånarna i det land som du är försäkrad i.
  • Tidigare försäkringsperioder, arbete eller bosättning i andra länder tas om nödvändigt i beaktning.
  • Kostnads Kontantförmåner från ett land betalas generellt sett fortfarande ut även om du bor i ett annat land.

Nya regler för arbetslöshet, familj och långsiktig hälsovård

  • För att förbättra möjligheterna för arbetssökande som flyttar till ett annat EU-land, stöder ledamöter utökningen av arbetslöshetsersättning från ett land till ett minimum av sex månader istället för tre, med möjlig förlängning tills ersättningen är förbrukad.
  • Ledamöter menar att pendlande och gränspasserande arbetstagare borde kunna välja om de vill ha arbetslöshetsersättning ifrån den medlemsstat som de senast arbetade i eller det land som de är bosatta i.
  • Kontantförmåner för familjer som är ämnade att vara ersättning vid föräldraledighet från jobb borde räknas som en personlig förmån för föräldern ifråga och skiljas från andra familjeförmåner.
  • Ledamöter stödjer bestämmelser för rättslig klarhet och öppenhet gällande förmåner vid långvarigt vårdbehov.

Fler artiklar om EU:s socialpolitik: