|
23/03/2001
|
|
κ. NICOLE FONTAINE, ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, κατά την υπογραφή
|
|
 |
|
Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου,
Κυρίες και Κύριοι Αρχηγοί Κρατών και Κυβερνήσεων,
Κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής,
Κύριε Ύπατε Εκπρόσωπε για την ΚΕΠΠΑ,
Κυρίες και Κύριοι Υπουργοί,
Σας ευχαριστώ για την πρόσκλησή σας σε αυτή την ανταλλαγή απόψεων στο άνοιγμα της συνεδρίασής σας· αισθάνομαι ιδιαίτερη χαρά, αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ και Πρόεδρε του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για την υποδοχή που μου επιφυλάξατε.
Δεδομένου ότι η Συνθήκη της Νίκαιας έχει πλέον υπογραφεί, θα ήθελα πρώτα απ' όλα να επαινέσω δημόσια τις τρεις προεδρίες, τη φινλανδική, την πορτογαλική και στη συνέχεια τη γαλλική, η επιμονή των οποίων επέτρεψε να καταλήξουμε σε ένα αποτέλεσμα το οποίο, αν και δεν προχωρεί τόσο όσο θα επιθυμούσε κανείς, άνοιξε τις πύλες της διεύρυνσης και οδήγησε την Ένωση σε προόδους σε πολλά άλλα μείζονα ζητήματα.
Τώρα που τη σκυτάλη παρέλαβε η Σουηδία, αναλαμβάνοντας για πρώτη φορά την προεδρία της Ένωσης, σας εκφράζω και πάλι, αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ, όλες μου τις ευχές για απόλυτη επιτυχία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ήδη εξετίμησε την ποιότητα των σχέσεων που φροντίσατε εσείς και η κυρία υπουργός να αποκτήσετε με τη συνέλευσή μας· σας ευχαριστώ γι' αυτό.
Σε αυτή τη σύνοδο που είναι κατά κύριο λόγο αφιερωμένη στη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβώνας, θα εξετάσετε επίσης και ορισμένα ζητήματα διεθνούς πολιτικής. Θα ήθελα, εάν μου επιτρέπετε, να αναφερθώ σε δύο από αυτά, για τα οποία ενδιαφερόμαστε ιδιαίτερα.
Το πρώτο αφορά την κατάσταση στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Μπορώ να σας πω ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι σύμφωνη με τις θέσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής.
Κάθε αμφισβήτηση των σημερινών συνόρων των κρατών της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, όχι μόνο θα ήταν αντίθετη με την απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, αλλά και το μόνο που θα επετύγχανε θα ήταν να ανάψει τη θρυαλλίδα του πολέμου στην πυριτιδαποθήκη των Βαλκανίων. Η ως άνω απόφαση πρέπει να εφαρμοσθεί αυστηρά σε όλα της τα στοιχεία.
Χαίρομαι που καλέσατε τον Πρόεδρο TRAJKOVSKI για να του εκφράσετε επίσημα την υποστήριξη της ΕΕ· πρόκειται να τον καλέσουμε και εμείς τον Ιούνιο.
Ασφαλώς τα γεγονότα των τελευταίων ημερών είναι εσωτερικό θέμα της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και επομένως η Ευρώπη δεν μπορεί παρά να ενεργεί με περίσκεψη. Υπάρχουν όμως εντελώς βάσιμοι φόβοι ότι οι προβοκατόρικες επιθέσεις τις οποίες εξαπολύουν ορισμένοι φορώντας περιβραχιόνια του UCK έχουν ένα στόχο η διεθνής επίπτωση του οποίου, ιδίως στο Κοσσυφοπέδιο, είναι προφανής.
Για το λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η KFOR οφείλει να παρεμβληθεί ώστε να προστατεύσει τα σύνορα της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας με το Κοσσυφοπέδιο. Η KFOR θα πρέπει επίσης να μπορεί να αντιταχθεί, εν ανάγκη και με τη βία, στη διείσδυση εκείνων που έχουν ως στόχο να εξεγείρουν τον αλβανικό πληθυσμό της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας προκειμένου να επιβάλουν ένα ανεξάρτητο κράτος σχεδιασμένο σε αποκλειστικά εθνοτική βάση, κάτι το οποίο γνωρίζουμε πολύ καλά από την ιστορία σε ποιές παρεκτροπές οδηγεί.
Εκτός αυτού, δεν επιτρέπεται να λησμονήσουμε την αλληλεγγύη και τη γενναιοδωρία με την οποία η χώρα αυτή άνοιξε τα σύνορά της στους πληθυσμούς αλβανικής καταγωγής που έφευγαν πριν από λίγο καιρό από το Κοσσυφοπέδιο, με κίνδυνο να αποσταθεροποιήσει την εύθραυστη πολυεθνοτική ισορροπία της χώρας, ισορροπία που τα τελευταία γεγονότα απέδειξαν σαφώς πόσο εύθραυστη είναι.
Το Κοινοβούλιο εκτιμά τις προσπάθειες συντονισμού μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και ΝΑΤΟ και εκφράζει έπαινο ιδίως στον κ. SOLANA.
Αλλά ο συντονισμός αυτός πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί επί τόπου. Αν στην περίπτωση της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας επαναληφθούν οι δισταγμοί και η αναβλητικότητα που παρέτειναν το μαρτύριο των πληθυσμών στη Βοσνία ή το Κοσσυφοπέδιο, πώς θα μπορέσουμε να δικαιολογήσουμε ενώπιον των Ευρωπαίων την αντίφαση ανάμεσα στην θετική απόφαση που ελήφθη στη Νίκαια να δημιουργήσουμε μια καθαρά ευρωπαϊκή δύναμη ταχείας επέμβασης, και στην ανικανότητα της Ευρώπης να απομακρύνει εγκαίρως αυτό τον νέο κίνδυνο που διαγράφεται υπό παρόμοιες συνθήκες; Προφανώς, επόμενο θα είναι να αμφισβητηθεί η αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Κατά δεύτερο λόγο, θα ήθελα να αναφερθώ σε ένα γεγονός το οποίο πρόκειται επίσης να επηρεάσει έντονα την εικόνα που θα σχηματίσει η κοινή γνώμη των κρατών μελών μας για το Συμβούλιο της Στοκχόλμης: εννοώ την έκτακτη συνάντηση μεταξύ του συνόλου των 15 αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ένωσης και του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν.
Το Κοινοβούλιο δεν μπορεί παρά να υποστηρίζει την ανάπτυξη ομαλών σχέσεων με την Ομοσπονδία της Ρωσίας η οποία, παρά τις δυσκολίες της, παραμένει πάντοτε μια από τις μεγαλύτερες δυνάμεις του κόσμου και εξακολουθεί να κρατάει στα χέρια της το κλειδί της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Γνωρίζετε όμως ότι η κατάσταση στην Τσετσενία, όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου, ανησυχεί βαθύτατα την συνέλευσή μας. Θεωρούμε ότι η πλειοψηφία των δεσμεύσεων που ανέλαβε η Μόσχα, είτε στο πλαίσιο της προσχώρησής της στο Συμβούλιο της Ευρώπης, είτε στο πλαίσιο των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με την Ένωση, δεν τηρήθηκαν.
Σε όλα τα κράτη μέλη μας, το μέγεθος της ηθικής αποδοκιμασίας γίνεται ακόμη μεγαλύτερο επειδή αυτή η τραγωδία εκτυλίσσεται σε συνθήκες αδιαφάνειας, δεδομένου ότι ούτε οι ανθρωπιστικές οργανώσεις ούτε ο διεθνής τύπος επιτρέπεται να εισέλθουν στην Τσετσενία.
Παρά το ότι οι ρωσικές αρχές εξακολουθούν να θεωρούν ότι η σύγκρουση στην Τσετσενία έχει εσωτερικό χαρακτήρα, και ως εκ τούτου αποκλείουν κάθε παρέμβαση ή πίεση από το εξωτερικό, είναι προς το πολιτικό και ηθικό συμφέρον της Ρωσίας να παραιτηθεί από την αυταπάτη μιας αποκλειστικά στρατιωτικής στρατηγικής.
Έτσι, υπολογίζουμε σε σας και δεν αμφιβάλλω ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα απευθύνει εκ νέου προς τον Πρόεδρο και την κυβέρνηση της Ομοσπονδίας της Ρωσίας την πιεστική έκκληση να τερματισθούν οι παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων που διαπράττονται από τις στρατιωτικές μονάδες που δρουν στην Τσετσενία, και ιδίως στα λεγόμενα "στρατόπεδα διαλογής", να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με τους νόμιμους αντιπροσώπους της Δημοκρατίας της Τσετσενίας, επιτρέποντας τη συμμετοχή σε αυτές εκπροσώπων των διεθνών θεσμικών οργάνων ώστε να διευκολυνθεί η θετική κατάληξή τους, να επιτρέψουν στις ανθρωπιστικές οργανώσεις να ανακουφίσουν τα δεινά των πληθυσμών που ζουν σε ευτελιστικές συνθήκες διαβίωσης και υγείας, να επιτρέψουν στο διεθνή τύπο να εκπληρώσει, ελεύθερα και ανεξάρτητα, την αναντικατάστατη ενημερωτική αποστολή του.
Έρχομαι τώρα στα οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα που αποτελούν το βασικό αντικείμενο της συνόδου σας. Ο μεγάλος αριθμός τους και η ποικιλία τους δεν μου επιτρέπουν να αναφερθώ αναλυτικά σε αυτά. Επομένως, θα περιορισθώ σε ορισμένες συνολικές παρατηρήσεις οι οποίες απορρέουν από τις συζητήσεις και τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου.
Εδώ και ένα χρόνο, το Συμβούλιο της Λισαβώνας χάραξε για την Ένωση έναν συνολικό και συνεκτικό οικονομικό και κοινωνικό στόχο ο οποίος αφενός είναι πολύ φιλόδοξος και αφετέρου προϋποθέτει κοινοτικά βήματα προόδου σε πολλούς τομείς οι οποίοι, μέχρι στιγμής, παρέμεναν αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.
Ο πρώτος ενδιάμεσος απολογισμός τον οποίο θα πραγματοποιήσετε συμβαίνει σε μια στιγμή όπου οι ευρωπαίοι πολίτες έχουν ανάγκη να λάβουν από σας ένα ευκρινές μήνυμα που να εμπνέει εμπιστοσύνη.
Ασφαλώς η οικονομική μεγέθυνση επανήλθε, έστω και αν παρουσιάζει ορισμένες ενδείξεις αδυναμίας, η δημιουργία θέσεων απασχόλησης αυξάνεται, η ανεργία υποχωρεί, η ισοτιμία του ευρώ σταμάτησε να μειώνεται και, χάρη στο ενιαίο νόμισμα, οι βίαιες διακυμάνσεις της αμερικανικής οικονομίας είχαν αισθητά μετριασμένο αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή οικονομία.
Αλλά, το έτος 2000 γέννησε ερωτηματικά, ακόμη και έντονες ανησυχίες: αποκάλυψε πόσο τρωτή είναι, ιδίως στις χρηματιστηριακές αγορές, η νέα οικονομία που βασίζεται στις τεχνολογίες των πληροφοριών.
Τέλος, ορισμένες χώρες άρχισαν να παίρνουν ελευθερίες με τα κριτήρια σύγκλισης πάνω στα οποία στηρίζεται η αξιοπιστία του ευρώ και ο στόχος για ποσοστό ανάπτυξης 3% αποδυναμώνεται εδώ κι εκεί.
Στο πλαίσιο αυτό, επιβάλλεται η σύνοδος της Στοκχόλμης να οδηγήσει σε σημαντικά βήματα προόδου ως προς τις δεσμεύσεις της Λισαβώνας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να έχουμε πάντοτε κατά νου αυτή τη δεδηλωμένη βούληση να αναδείξουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση σε ένα χώρο στον οποίο η οικονομική ανταγωνιστικότητα θα συμβαδίζει με την κοινωνική αλληλεγγύη και την προστασία του περιβάλλοντος. Οι συμπολίτες μας αναμένουν να συγκεκριμενοποιηθεί αυτή η δέσμευση της ΕΕ, με σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας.
Μερικά από τα μεγάλα εργοτάξια που πρέπει να ανοίξουμε είναι η προσαρμογή της εκπαίδευσης στις νέες τεχνολογίες των πληροφοριών, ο καλύτερος συντονισμός της έρευνας και η προσαρμογή της στις ανάγκες της αγοράς, η απλούστευση των κοινοτικών κανονιστικών διατάξεων, ο δυναμισμός της αγοράς εργασίας, ο εκσυγχρονισμός της κοινωνικής προστασίας. Επίσης, οι επιχειρήσεις αναμένουν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να διευκολυνθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Ως προς αυτό, επιβάλλεται καταλληλότερη ρύθμιση των χρηματιστηριακών αγορών.
Το Κοινοβούλιο συμμερίζεται την ανάλυση που υπάρχει στην έκθεση της "Ομάδας Σοφών" που προεδρεύεται από τον κ. LAMFALUSSY, σύμφωνα με την οποία το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο είναι υπερβολικά άκαμπτο, περίπλοκο και ακατάλληλο για να αντιδρά στις εξελίξεις των χρηματοπιστωτικών αγορών. Προτείνεται οι βασικές αρχές να καθοριστούν με τη διαδικασία της συναπόφασης, ενώ τα εκτελεστικά μέτρα να είναι αρμοδιότητα επιτροπών εμπειρογνωμόνων.
Αλλά, προκειμένου να αποφύγουμε το ενδεχόμενο μέτρα που παρουσιάζονται ως τεχνικά να έχουν στην πραγματικότητα νομοθετικό χαρακτήρα, κάτι το οποίο, όπως γνωρίζετε, παραμένει σημείο συχνής τριβής μεταξύ των θεσμικών οργάνων μας, θα πρέπει να προβλεφθεί ένα ένδικο μέσο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως το λεγόμενο "δικαίωμα ανάκλησης" (call back). Στη βάση αυτή, το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να συμβάλει στην ταχεία προώθηση του θέματος αυτού και αναμένει παράλληλα μια σημαντική χειρονομία επί του θέματος από το Συμβούλιο.
Το Όργανό μας αναμένει επίσης από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να αναθέσει στους υπουργούς να ορίσουν χωρίς καθυστέρηση μια προθεσμία ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, καθώς και των αγορών των ταχυδρομικών υπηρεσιών, της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, λαμβάνοντας εννοείται υπόψη τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις των εν λόγω τομέων.
Το Κοινοβούλιο επιθυμεί επίσης να επιστήσει την προσοχή σας στην επείγουσα ανάγκη πραγματοποίησης της νομοθετικής εργασίας η οποία θα προκύψει από την έγκριση της κοινωνικής ατζέντας και του καταστατικού της ευρωπαϊκής επιχείρησης.
Είτε πρόκειται για τους όρους ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων στις επιχειρήσεις, για τη διαμεθοριακή κινητικότητα, τη φορολογία της εργασίας, την ποιότητα της απασχόλησης, είτε για μέτρα που έχουν στόχο να δώσουν αυτοπεποίθηση στον καθένα που έχει περιέλθει σε ευάλωτη θέση από την ανεργία, κάποια αναπηρία, από τον κίνδυνο διακρίσεων λόγω φύλου ή από την ηλικία του, επιβάλλεται πλέον να δοθούν στις προσδοκίες που γέννησε το Συμβούλιο της Λισαβώνας, απτές κοινοτικές απαντήσεις που να βρίσκονται στο ύψος των ελπίδων που γεννήθηκαν.
Χωρίς να θέλω να προκαταλάβω τη θεσμική ανταλλαγή απόψεων την προθεσμία της οποίας ορίσατε στη Νίκαια για το 2004, με τη διακήρυξη για το μέλλον της Ένωσης, πιστεύω ότι το ίδιο το πνεύμα της διακήρυξης αυτής, που είναι να δοθεί σημαντικότερη θέση στην έκφραση της γνώμης των πολιτών, θα έπρεπε να φωτίζει ήδη από τώρα το έργο της προπαρασκευής των ευρωπαϊκών νομοθετικών διατάξεων που αφορούν άμεσα τη ζωή και τις σημαντικότερες ανησυχίες των Ευρωπαίων.
Καλό παράδειγμα αποτελεί το ευρώ. Δεν περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξή σας, αλλά δεν είναι παράδοξο που αναφέρομαι στο ευρώ εδώ στη Σουηδία, κύριε Πρωθυπουργέ, διότι είμαι πεπεισμένη ότι το μέλλον μας είναι κοινό και σε αυτό το θέμα. Θα αναφερθώ στο ζήτημα αυτό από την οπτική γωνία του ελλείμματος επικοινωνίας. Στις 12 χώρες που αποτελούν σήμερα τη ζώνη του ευρώ, οι μεγάλες επιχειρήσεις έχουν ήδη προετοιμασθεί καλά.
Αντίθετα, λίγους μόνο μήνες πριν από την εξαφάνιση των εθνικών νομισμάτων, είναι ανεπαρκείς οι προσπάθειες επικοινωνίας που απευθύνονται ακόμη και προς ορισμένες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, αλλά ιδίως στην τεράστια μάζα των ανθρώπων ώριμης ή μεγάλης ηλικίας, οι οποίοι θα δυσκολευτούν να εξοικειωθούν με την μετατροπή και ανησυχούν για τον κίνδυνο συγκαλυμμένης αύξησης των τιμών.
Θα επιθυμούσα να αναλάβει το Συμβούλιο άμεση και ενεργητική δράση στον τομέα αυτό·. Γιατί άραγε η ευρωπαϊκή ημέρα της 9ης Μαΐου να μην αποτελέσει την ευκαιρία για να αποσταλεί ένα ισχυρότατο μήνυμα εκ μέρους όλων των θεσμικών οργάνων μας;
Στο ίδιο πνεύμα, η επιτυχία του προγράμματος που χαράχτηκε στη Λισαβώνα θα εξαρτηθεί από το βαθμό άμεσης κινητοποίησης των πολιτών.
Πάρα πολλά από τα θέματα που απασχολούν την κοινωνία, ιδίως δε τα προβλήματα που δημιουργούνται από την τεχνολογική πρόοδο και από την πρόοδο της βιοτεχνολογίας, ένα θέμα στο οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε κατηγορηματικές δεοντολογικές θέσεις, ιδίως καταδικάζοντας την κλωνοποίηση ανθρώπων, αλλά και άλλα, όπως η θέση που αφήνουν στον άνθρωπο τα οικονομικά μας συστήματα, ο σεβασμός του περιβάλλοντος που θα κληροδοτήσουμε στα παιδιά μας, η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας, οι συνέπειες της δημογραφικής ανισομέρειας για τις επερχόμενες γενεές, όλα αυτά τα ζητήματα βρίσκονται στην καρδιά του προγράμματος της Λισαβώνας.
Επιπλέον, έχουν πρωταρχική σημασία στην προοπτική της διεύρυνσης, προκειμένου να τεθούν οι βάσεις για μια αυθεντική πολιτική συνοχής, μέσα σε μια επεκτεταμένη Ένωση η οποία θα πρέπει να εμπνέεται όχι μόνο από κοινούς οικονομικούς στόχους αλλά και από ένα κοινό όραμα βιώσιμης ανάπτυξης των κοινωνιών μας.
Για το λόγο αυτό, ο κοινωνικός διάλογος και η δημοκρατική ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις μεγάλες προκλήσεις του προγράμματος της Λισαβώνας δεν αποτελούν διακοσμητικό στοιχείο αλλά προϋπόθεση της επιτυχίας του.
Ως προς αυτό, κατά πρώτο λόγο επιβάλλεται να βελτιωθεί η ευκρίνεια των εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Προς τούτο, θα ήταν προτιμότερο να συγκεντρωθούν οι διάφορες εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής, λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση) σε μια ετήσια έκθεση με αντικείμενο την οικονομική και κοινωνική κατάσταση της ΕΕ, έκθεση η οποία θα υποβάλλεται στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προς εξέταση.
Επιπλέον, η συνθετική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εδραίωση και επέκταση της στρατηγικής της Λισαβώνας θα έπρεπε, σύμφωνα με τη δημοκρατική λογική, να υποβάλλεται προηγουμένως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έτσι ώστε αυτό να μπορεί να προσφέρει τη συνεισφορά του αφού πρώτα τη συζητήσει, ιδίως με εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.
Τέλος, πριν από κάθε εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το κοινοβούλιο της χώρας που ασκεί την προεδρία θα ήταν σκόπιμο να διοργανώνει ένα κοινοβουλευτικό φόρουμ μεγάλης κλίμακας σχετικά με την οικονομική και κοινωνική πολιτική της Ένωσης.
Να είστε βέβαιοι ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι διατεθειμένο να συμβάλει τα μέγιστα, όπως άλλωστε επιβάλλεται, σε αυτή την προσπάθεια ενημέρωσης, ακούσματος των πολιτών, συλλογικής συνειδητοποίησης, η ανάγκη της οποίας απορρέει από τον θεμελιωδώς ποιοτικό χαρακτήρα και από τη φιλοδοξία του προγράμματος της Λισαβώνας.
Σας ευχαριστώ.
|
|
|
|
|
|
EN FR