 |
 |
 |
 |
||||||||||||
 |
|
||||||||||||||
|
|||||||||||||||
Ugen i Parlamentet : 20-07-99(s)
Valg af formand
(20/7) På mødet tirsdag formiddag valgte Europa-Parlamentet Nicole Fontaine (PPE, F) til ny formand. I
første valgrunde opnåede hun absolut flertal med 306 stemmer ud af 555 afgivne stemmer. Mario Soares
(PSE, P) fik 200 af de afgivne stemmer og Heidi Hautala (V, FIN) fik 49.
Nicole Fontaine er dr.jur. i offentlig ret og har været medlem af Europa-Parlamentet siden 1984. Siden 1989
har hun været næstformand i Europa-Parlamentet.
Nicole Fontaine takkede for valget. Hun tilegnede specielt valget til sine kvindelige kolleger. Parlamentet har
hermed fået sin første kvindelige formand siden Simone Veil, understregede Nicole Fontaine. Hun takkede
Mario Soares for en demokratisk og venlig valgkamp.
Mario Soares lykønskede på sin side den nyvalgte formand med valget og komplimenterede hende for en
effektiv valgkampagne.
Heidi Hautala betegnede Nicole Fontaine som en særdeles kompetent formand. Hun glædede sig over valget
af en kvinde som parlamentsformand og så frem til et godt samarbejde, bl.a. om indførelse af de nødvendige
reformer.
Hvis der findes en politisk retfærdighed, så er den udtrykt ved valget af Nicole Fontaine som
parlamentsformand, sagde formanden for Det Europæiske Folkepartis Gruppe, tyskeren Hans-Gert Poettering.
Nicole Fontaine er den rette person til at føre Parlamentet ind i fremtiden på en værdig måde, vurderede han.
Poettering havde også rosende ord til Mario Soares, som han betegnede som en stor statsmand og europæer,
og til Heidi Hautala, som han takkede for et godt samarbejde.
Formanden for De Europæiske Socialdemokraters Gruppe, spanieren Enrique Barón Crespo, ønskede Nicole
Fontaine held og lykke til at bruge sit formandskab til at bringe Europa-Parlamentet ud til borgerne, såvel
inden for som uden for Europa. Han tilsagde den nye formand fuld støtte med henblik på det kommende
reformarbejde, herunder udarbejdelsen af vedtægter for medlemmerne og deres assistenter.
For første gang i tyve år har Europa-Parlamentet en kvindelig formand, og det er med særlig glæde at jeg kan
tiltale Dem som Madame la Présidente, sagde formanden for Det Europæiske Liberale og Demokratiske Partis
Gruppe, irlænderen Patrick Cox.. Med Nicole Fontaine har vi fået en formand, der går ind for Europa og den
fælles vision, og som kan sikre et målrettet samarbejde, sagde Patrick Cox. Han takkede Mario Soares for med
sit kandidatur at have givet et troværdigt alternativ og skabt en nødvendig politisk balance.
Formanden for Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre, franskmanden Francis
Wurtz, ønskede, at Nicole Fontaine som formand vil udvise den samme retfærdighed og loyalitet, som hun
tidligere har udvist som næstformand.
Gerard Collins (UPE, IRL) understregede den værdighed og respekt, der kendetegner Nicole Fontaine. På
vegne af Gruppen Union for Nationernes Europa lykønskede han hende med valget og ønskede hende alt
muligt godt.
Jens-Peter Bonde (JuniBevægelsen) ønskede Nicole Fontaine tillykke med valget på vegne af Gruppen for
Demokratiernes og Mangfoldighedens Europa.
Han var sikker på, at hun vil varetage de almindelige medlemmers interesser og få ryddet op i bl.a.
spørgsmålet om rejsegodtgørelser. Lønnen skal komme ind ad fordøren, ikke ad bagdøren sagde Bonde. Jeg
er sikker på, at vi kan arbejde konstruktivt sammen om at skabe åbne beslutningsprocesser i EU, fortsatte
Bonde. Til gengæld er vi uenige i spørgsmålet om yderligere integration, og her kan vi så tilbyde en
konstruktiv opposition, understregede han. Jens-Peter Bonde beklagede, at han af politiske årsager ikke havde
kunne stemme for Mario Soares, trods deres mangeårige venskab, der går mere end 25 år tilbage i tiden. Jens-
Peter Bonde henviste til sine mange års medlemskab af Parlamentet og vurderede, at Nicole Fontaine er den
bedste formand nogensinde, bl.a. på grund af hendes fremragende virke som næstformand.
Formanden lovede at vende tilbage i sin tiltrædelsestale onsdag med svar på nogle af de underforståede
spørgsmål, der fremgik af ordførernes indlæg.
Tiltrædelsestale af Europa-Parlamentets nye formand Nicole Fontaine
(21/7) Europa-Parlamentet er nu et ægte Parlament. Det gælder for næsten alle de ansvarsområder, der hører
under Fællesskabet, at ingen retsakt kan vedtages uden Parlamentets formelle samtykke. Det fastslog Europa-
Parlamentets nye formand, Nicole Fontaine (PPE, F), i sin tiltrædelsestale.
Den nyvalgte formand understregede, at det i høj grad skyldes hendes umiddelbare forgængeres betydelige
indsats, at Maastricht- og Amsterdam-traktaten er kommet til at omfatte nye, vidtgående beføjelser til
Parlamentet, herunder specielt den fælles beslutningsprocedure.
Nicole Fontaine krævede, at disse nye beføjelser nu skal omsættes til handling uden modstand fra de andre
institutioners side. Ligevægten mellem Rådet, som repræsenterer staterne, og Parlamentet, som repræsenterer
borgerne i EU gennem direkte valg, skal forbedres, sagde parlamentsformanden. Rådet må sikre, at de
spørgsmål, der ligger de borgere på sinde, som Parlamentet repræsenterer, finder deres rette plads i
fællesskabslovgivningen, sagde Nicole Fontaine.
Parlamentet ønsker en stærk og kreativ Kommission, fastslog den nye parlamentsformand. Hun understregede,
at Kommissionen skal være både kompetent og gennemskuelig, og tillige være indstillet på at respektere den
politiske og demokratiske ligevægt, herunder at arbejde snævert sammen med Parlamentet. Nicole Fontaine
understregede, at det vil være Parlamentets første opgave i den nye lovgivningsperiode at høre og derpå
godkende den nye Kommission. Hun vil i den forbindelse anmode om, at Parlamentet får forelagt den anden
beretning fra den uafhængige ekspertgruppe inden høringen af de indstillede kommissionsmedlemmer.
Nicole Fontaine krævede, at Europa-Parlamentet inddrages fra begyndelsen i forberedelsen af den
regeringskonference vedrørende reform af de europæiske institutioner, som er en uundværlig forudgående
betingelse for udvidelsen af EU. Området for den fælles beslutningsprocedure bør udvides, således at dette
bliver den fællesskabsprocedure for almen ret, der anvendes på alle Unionens retsakter, sagde
parlamentsformanden. Parlamentet bør også inddrages i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, hvis
operationelle organ, WEU, bør integreres i Unionens institutionelle apparat, sagde Nicole Fontaine. Hun
ønskede hele dette reformarbejde gennemført i et stadigt snævrere samarbejde med de nationale parlamenter.
Parlamentet bør uddrage den nødvendige lære af den ringe valgdeltagelse ved de sidste valg og tilrettelægge
interne reformer med henblik på at nærme sig borgerne, sagde Nicole Fontaine. Europa-Parlamentet arbejder
meget, men måske ikke så rationelt, som det kunne og burde. Vi må modernisere vore arbejdsmetoder for at
være effektive og samtidig kunne råde over tilstrækkelig tid til at kunne være til rådighed for vore vælgere
på stedet, sagde den nyvalgte parlamentsformand. Uden at foregribe beslutninger på dette område vil jeg gøre
alt, hvad der står i min magt for at fremme en åben debat med sigte mod den størst mulige effektivitet i vort
parlamentariske arbejde, fortsatte hun. Endvidere skal vi fuldføre arbejdet med indførelse af en fælles statut
for medlemmerne og derudover klarlægge betingelserne for ansættelse og arbejde for vore parlamentariske
medarbejdere under hensyntagen til gennemsigtighed, retfærdighed og værdighed i det parlamentariske hverv,
understregede Nicole Fontaine.
"Europa er kedelig", skrev et stort dagblad for nylig. Den udfordring er vi nødt til at tage op, sagde Nicole
Fontaine. I politik er det ikke tilstrækkeligt at gøre noget. Man skal også fortælle, hvad man har gjort. Det har
vi ikke været gode nok til, sagde hun. Parlamentets informationsindsats skal forbedres og række videre end
til de indforståede kredse, så den også kommer tættere på borgerne. Parlamentet skal sætte sig som mål at
vende den farlige tendens i retning af stadig lavere valgdeltagelse og sikre, at Europa-Parlamentet bevarer den
demokratiske legitimitet i borgernes bevidsthed, som det får via valgurnerne, sagde formanden.
For mange lande står Europa-Parlamentet som symbol på en vellykket gennemførelse af et civiliseret
demokrati, hvor folk kan rejse frit og handle sammen i fred og solidaritet under økonomisk fremgang, sagde
Nicole Fontaine. Det skyldes ikke mindst de stærke principper, som styrer Unionen, navnlig den ufravigelige
respekt for menneskets værdighed og de grundlæggende rettigheder. Parlamentet skal fortsat udsende signaler,
som mobiliserer den kollektive bevidsthed om de universelle værdier i det menneskelige samfund og give alle
de folk, som verden over lider under diktatur, borgerkrig eller underudvikling, et håb om fred, frihed og
fremgang, understregede Nicole Fontaine.
I dag er våbnene tavse i Kosovo, rædslen er standset, men freden skal stadig bygges op. Som en handling af
stor symbolsk værdi skal mit første udenrigspolitiske initiativ som formand blive at besøge Kosovo hurtigst
muligt, sagde Nicole Fontaine. Et sådant initiativ vil vise vor fælles vilje til på trods af forskellige politiske
tilhørsforhold og opfattelser at optage vores fulde plads blandt EU-institutionerne med henblik på effektivt
at bidrage til skabelse af fred og genopbygning med respekt for menneskerettighederne og afvisning af enhver
form for vold, sluttede Nicole Fontaine.
Rådsformanden, den finske udenrigsminister Tarja Halonen, lykønskede varmt Nicole Fontaine med valget
til formand for Europa-Parlamentet. Hun afgav på Rådets vegne et klart løfte om at indgå i et tæt og
konstruktivt samarbejde med Parlamentet. Den fungerende kommissionsformand, spanieren Manuel Marin, overbragte lykønskninger fra den afgående Kommission. Vi kender Dem som en krævende personlighed med en dybtfølt sans for ligevægt. Det er egenskaber, som vil være til stor hjælp under arbejdet med at udvikle samarbejdet mellem Parlamentet og Kommissionen, sagde kommissionsformanden. 
Valg af næstformænd
(20/7) De i alt 14 kandidater til de 14 poster som næstformand i Europa-Parlamentet blev valgt med
akklamation. Den indbyrdes rangfølge blev derefter fastlagt ved skriftlig afstemning. Der blev afgivet 594
stemmer, heraf var 26 stemmer ugyldige eller blanke. Stemmerne fordelte sig således:
- PPE-DE : 6 (inkl. formanden)
Valg af kvæstorer
(21/7) Der var foreslået seks kandidater til de fem kvæstorposter.
Første valgrunde
Valget af de fem kvæstorer fandt sted onsdag middag. 563 medlemmer deltog i afstemningen. 16 stemmer
var blanke, 547 stemmer var gyldige, hvilket betyder, at 274 stemmer er absolut flertal. Resultatet blev
følgende:
1. Mary Banotti (PPE, IRL) 467
Nelly Maes (V/ALE, B) 239
Anden valgrunde
Der var tre kandidater til de to sidste kvæstorposter. Der blev afgivet 573 stemmer, hvoraf 24 blanke. 549
stemmer var gyldige, hvilket betyder, at 275 stemmer er absolut flertal. Resultatet blev følgende:
4. Jacques Poos (PSE, L) 309
Nelly Maes (V/ALE, B) 233
Udvalgenes sammensætning m.v.
Afstemninger
Forslag til afgørelse B5-0027/99 af POETTERING og van VELZEN for PPE-Gruppen, af BONDE for
EDD-Gruppen, LANNOYE for V/ALE-Gruppen og COX for ELDR-Gruppen - Antal og sammensætning
af de interparlamentariske delegationer og delegationerne til de blandede udvalg.
Afstemning
(22/7) Europa-Parlamentet vedtog forslaget fra Formandskonferencen om udnævnelser til udvalg og
interparlamentariske delegationer med få ændringer stillet af forskellige grupper.
Bilag I er en oversigt over udvalgenes sammensætning.
For de danske medlemmer er der efterfølgende opstillet en oversigt over repræsentationen i udvalgene og i
formandskabet for de interparlamentariske delegationer.
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik (AFET)
Bertel Haarder (Venstre)
Budgetudvalget (BUDG)
Anne E. Jensen (Venstre)
Budgetkontroludvalget (BUDC)
Freddy Blak (Socialdemokratiet), næstformand
Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder, Retsvæsen og Indre Anliggender (LIBE)
Pernille Frahm (Socialistisk Folkeparti)
Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (ECON)
Karin Riis-Jørgensen (Venstre)
Christian Rovsing (Det Konservative Folkeparti)
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL)
Helle Thorning-Schmidt (Socialdemokratiet), næstformand
Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik (ENVI)
Torben Lund (Socialdemokratiet)
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (AGRI)
Niels Busk (Venstre)
Fiskeriudvalget (PECH)
Niels Busk (Venstre)
Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport (CULT)
Ole Andreasen (Venstre)
Udvalget om Udvikling og Samarbejde (DEVE)
Lone Dybkjær (Det Radikale Venstre), næstformand
Ulla Sandbæk (JuniBevægelsen)
Udvalget om Forfatningsspørgsmål (AFCO)
Jens-Peter Bonde (JuniBevægelsen)
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder (FEMM)
Torben Lund (Socialdemokratiet)
Delegationen til Det Blandede Parlamentariske Udvalg EU-Polen
Torben Lund (Socialdemokratiet), næstformand
Delegationen til Det Blandede Parlamentariske Udvalg EU-Estland Helle Thorning-Schmidt (Socialdemokratiet)
Det tyske formandskab
(21/7) Den tyske udenrigsminister Joschka Fischer gjorde på vegne af det tyske formandskab status over det
sidste halve års resultater. Han mindede om, at han i januar stod i Europa-Parlamentet og erklærede, at
Tyskland ville gøre alt for at forberede en udvidelse mod øst. Det, mente han, var lykkedes på nogle punkter.
Fischer sagde dog, at det tyske formandskabs arbejde har været svært på grund af krigen i Kosovo og
Kommissionens tilbagetræden i marts. Han sagde, at krigen i Kosovo har vist, at der er brug for en fælles
udenrigs- og sikkerhedspolitik. For første gang har EU taget et fælles skridt i en krigssituation, og
udnævnelsen af Javier Solana til Den Højtstående Repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
har tilført en ny dimension til fredsprocessen. EU må arbejde for et demokratisk og stabilt Europa, sagde
Fischer. I Køln blev besluttet en omfattende strategi for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og den skal
langt op på EU´s dagsorden. Det skal ikke ske for at militarisere EU, men for at sikre fred, sagde han.
Fischer glædede sig over, at det er besluttet at lave et fælles charter for grundlæggende rettigheder for
borgerne i den Europæiske Union. Han sagde, at indholdet i charteret nu skal diskuteres og fremlægges af det
franske formandskab i andet halvår af 2000.
Den tyske udenrigsminister sagde, at der skal rettes op på den manglende interesse for EU, som borgerne
blandt andet udviste ved valget til Europa-Parlamentet. Derfor skal der sikres åbenhed og gennemsigtighed.
Joschka Fischer gav depechen videre ved at ønske det finske formandskab held og lykke med det næste halve
år og de udfordringer, som venter.
Manuel Marin sagde på vegne af den afgående Kommission, at det tyske formandskab har klaret vanskelige
problemer i det forløbne halve år. Han nævnte Agenda 2000, Beskæftigelsespagten og krigen i Kosovo, som
har vist, hvor nødvendigt en europæisk forsvars- og sikkerhedspolitik er. Han kaldte sikkerheds- og
forsvarsområdet for akilleshælen i det europæiske projekt. Marin mente, at det tyske formandskab har været
kompetent og handlekraftigt.
Hans-Gert Poettering (PPE, D) sagde på vegne af PPE-gruppen, at han tilsluttede sig Fischers tale, men ikke
det tyske formandskabs resultater som sådan, fordi det har indeholdt både succeser og fiaskoer. Han takkede
for engagementet i forbindelse med krigen i Kosovo og understregede, at det nu skal gå hurtigt med at
opbygge landet.
Agenda 2000 må åbne for, at nye lande får adgang til EU, sagde han, men udvidelsen kræver også, at de
europæiske institutioner forbedres. Poettering glædede sig over charteret for grundlæggende rettigheder , som
blev besluttet i Køln. Han glædede sig også over udnævnelsen af Javier Solana, men frygtede, at udenrigs-
og sikkerhedspolitikken vil udvikle sig til et samarbejde mellem lande og ikke et fælles projekt. Her mente
han, at Europa-Parlamentet må inddrages, for at der ikke skal opstå et demokratisk tomrum.
Endelig mente Poettering, at proceduren med at udpege de nye kommissærer havde været en skandale.
Desuden beklagede han, at Tyskland havde dikteret at fjerne brugtbils-direktivet.
Klaus Hänsch (PSE, D) sagde, at EU har klaret mange kriser under det tyske formandskab. Mange af de
beslutninger, som er taget, vil præge EU langt ind i det nye årtusind, sagde han. Han glædede sig over
Beskæftigelsespagten, som han mente var et forsøg på at stimulere anstrengelserne for at bekæmpe
arbejdsløsheden. På udenrigs- og sikkerhedsområdet har EU udvist handlekraft, sagde Hänsch. Han mente
til gengæld, at de bebudede reformer af EU´s institutioner er for minimale.
Hänsch beklagede, at den afgående Kommission har fået lov til at sidde seks måneder, efter den besluttede
at træde tilbage. I den tid står mange ting stille, og det kan betyde store forsinkelser, sagde han.
Graham Watson (ELDR, UK) ønskede Tyskland tillykke med et godt formandskab, som var gennemført
under vanskelige betingelser. Med hensyn til Beskæftigelsespagten glædede han sig over initiativerne for at
reducere momsen, styrke forskningen og ændre arbejdstidstilrettelæggelse. Agenda 2000 kan betyde, at
udvidelsen bliver forsinket, fordi der ikke er besluttet gennemgribende reformer af landbruget, sagde han.
Watson glædede sig over, at der nu skal laves fælles borgerrettigheder for de europæiske borgere. Men han
beklagede, at vigtige dokumenter under tredje sølje endnu ikke er offentlige. Han kaldte et fælles charter for
en modig beslutning.
Heide Rühle (D) sagde på vegne af De Grønne, at Agenda 2000 ikke er gået langt nok med hensyn til
udvidelsen. Rühle nævnte, at der også burde foretages økologiske reformer, og at EU burde gå til kamp mod
racisme.
Sylvia-Yvonne Kaufmann (GUE/NGL, D) beklagede ligeledes de magre resultater i reformen af
landbrugspolitikken og direktivet om brugtbiler.
William Abitbol (UEN, F) kaldte EU for et virtuelt demokrati. Han sagde, at den ringe interesse for valget til
Europa-Parlamentet viser, at borgerne ikke tror på EU. Arbejdsløshed er stadig et nationalt anliggende, sagde
han. Han sagde, at det er lige så illusorisk at lave et fælles europæisk forsvar, som at placere Den Europæiske
Centralbank i Fort Knox.
Johannes Blokland (EDD, NL) mente, at Agenda 2000 er for svag, fordi landbruget ikke er reformeret godt
nok til en udvidelse. Han mente, at fordelingen af poster ikke har været god for de små lande, og han håbede,
at det finske formandskab vil sørge for, at alle lande repræsenteres.
Afstemning
Topmødet i Køln
Fælles beslutningsforslag B5-0008/99/RC1 af PPE-DE og ELDR.
Redegørelse af Prodi, den udpegede formand for Kommissionen
(21/7) Den nye Kommission er velafbalanceret og af højeste kvalitet, vurderede den udpegede
kommissionsformand, italieneren Romano Prodi, da han præsenterede de indstillede kommissionsmedlemmer
for Parlamentet. Han havde håbet at se flere kvindelige kommissionsmedlemmer. Han var tilfreds med den
politiske sammensætning, som er et forsøg på at opnå ligevægt i forhold til situationen i medlemsstaterne og
i Europa-Parlamentet.
Prodi understregede, at han er bemyndiget til i givet fald at ændre fordelingen af porteføljer i Kommissionen.
Han har ligeledes opnået et personligt tilsagn fra hver enkelt af de nye kommissærer om at ville træde tilbage,
såfremt kommissionsformanden anmoder dem derom. Desuden skal en af Kommissionens første opgaver være
at vedtage en ny adfærdskodeks for kommissærer for bl.a. at undgå interessekonflikter i forbindelse med
fratræden, sagde Prodi.
Den udpegede kommissionsformand kom derefter ind på spørgsmålet om interne reformer i Kommissionen.
Uden at forklejne den hidtidige indsats lovede Romano Prodi en revolution af Kommissionens fremtidige
arbejdsmetoder. Som et første skridt skal der ske en reorganisering af Kommissionen efter følgende
retningslinier:
- Reduktion af antallet af generaldirektorater.
Kommissionen vil derfor bl.a. foreslå, at der oprettes et uafhængigt europæisk fødevare- og medicinalagentur.
Krigen i Kosovo har efterladt et frygteligt ar i hele Europa, sagde Romano Prodi. Jeg er bange for, at evnen
til at føre krig langt overstiger evnen til genopbygning, og meget tid er blevet spildt på at diskutere
spørgsmålet om ledelse af hjælpearbejdet, sagde han. Det er kun EU, der kan give Balkan en klar politisk og
økonomisk fremtid og dermed afslutte århundreders konflikter, vurderede Prodi. Det skal gøres ved
genopbygning, ved forsoning mellem de stridende parter og ved tilnærmelse til EU, herunder eventuelt
fremtidigt EU-medlemskab for landene i regionen, sagde han. Men i første række gælder det om at sikre, at
EU's støtte til genopbygningen når frem på rette sted. Den må ikke gå tabt i bureaukrati eller drukne blandt
de mange forskellige konkurrerende instanser i Kosovo, understregede Prodi.
Den kommende regeringskonference er en væsentlig udfordring og måske tillige den sidste chance for at
forberede den fremtidige udvidelse af EU, sagde Romano Prodi. Det tjener intet formål at gå uden om
problemerne ved at fastsætte en begrænset dagsorden, understregede han. Der er behov for gennemgribende
institutionelle reformer, vurderede Prodi. Han vil derfor nedsætte en begrænset arbejdsgruppe på meget højt
niveau, der inden for tre måneder skal udarbejde Kommissionens officielle forslag til dagsorden for
regeringskonferencen. Efter Prodis opfattelse vil det være en historisk fejl at indlede en regeringskonference
med begrænset målsætning ud fra en frygt for at se problemerne ved en udvidelse i øjnene. Europa-
Parlamentet skal inddrages i dette arbejde fra begyndelsen, sagde Prodi.
Det er indlysende, at Kommissionen har fået en hård medfart under den seneste tids begivenheder, sagde
Romano Prodi. Men det er også gået ud over Parlamentet, som vist ved den lave valgdeltagelse, sagde han.
Vi har nu til opgave at retablere den gensidige forståelse og tillid mellem de to institutioner, der traditionelt
har været drivkraften bag den europæiske integration. Jeg håber derfor, at den nye Kommission får
Parlamentets fulde støtte, sluttede Romano Prodi.
Formanden for Det Europæiske Folkepartis Gruppe/Europæiske Demokrater, Hans-Gert Poettering (PPE,
D), var ikke enig med Romano Prodi i, at den nye Kommission er politisk velafbalanceret. Han vurderede,
at specielt de indstillede tyske kommissionsmedlemmer kan vanskeliggøre en godkendelse af den samlede
kommission. I lighed med andre store lande burde Tyskland have udpeget en repræsentant for oppositionen,
understregede Poettering. Han tilsluttede sig et ønske om at modtage den anden rapport fra den uafhængige
vismandsgruppe forud for høringerne af kommissærerne. Endelig ønskede han tiden for høring af de enkelte
kommissærer udvidet fra halvanden til tre timer.
Formanden for De Europæiske Socialdemokraters Gruppe, Enrique Barón Crespo (PSE, E), mente, at interne
tyske problemer måske bedre kunne ordnes på den anden side af Rhinen. Problemerne i EU er så
påtrængende, at vi ikke kan være bekendt over for borgerne i EU at udsætte godkendelsen af den nye
Kommission, sagde han. Ekspertgruppens rapport er væsentlig, men skal kun være vejledende for de krav,
Parlamentet kan stille til den nye Kommission understregede han. De kommende høringer skal være en
politisk eksamen, der ikke skal udvikle sig til en markedsplads for de højtråbende. Vi skal handle
ansvarsbevidst for hurtigst muligt at få udnævnt en arbejdsdygtig Kommission, sagde Barón Crespo. Vi vil
ikke tage Kommissionen som gidsel, men være medvirkende til en fremsynet politik, der kan føre frem til et
forenet Europa, sluttede han.
Formanden for Det Europæiske Liberale og Demokratiske Partis Gruppe, Patrick Cox (ELDR, IRL),
fremhævede sin gruppes europæiske engagement og afviste at dømme Kommissionen ud fra politiske
præferencer. Han opfordrede den uafhængige ekspertgruppe til at afslutte sin anden rapport i tide før
høringerne, men understregede, at høringerne under ingen omstændigheder må udsættes. Patrick Cox ønskede
den fungerende Kommission afløst så hurtigt som muligt, også af hensyn til borgerne i EU. Han
understregede, at høringerne i Parlamentet er et offentligt forum for prøvelse af de indstillede kandidaters
egnethed, evner, erfaringer og visioner. I den forbindelse fandt han, at Prodi har taget et vigtigt skridt fremad
med indførelse af en grad af individuel ansvarlighed. Cox ønskede imidlertid, at Prodi skal gå et skridt videre
og tage de fornødne forholdsregler, såfremt der under høringerne skulle opstå berettiget tvivl om en kandidats
egnethed.
Medformanden for Gruppen de Grønne/Den Europæiske Fri Alliance, Paul Lannoye (V, B), fandt det
væsentligt at genoprette tilliden mellem borgerne og institutionerne i EU. Han understregede, at hans gruppe
vil gå til høringerne på en fordomsfri måde, uanset kandidaternes politiske tilhørsforhold. Lannoye henviste
til, at Kommissionen tidligere har siddet Parlamentets synspunkter overhørig, og krævede en ændring på dette
område. Han kom derefter ind på de kommende WTO-forhandlinger i Seattle. Efter hans opfattelse er det en
fejl, at Kommissionen har fået et forhandlingsmandat fra Rådet, uden at dette i forvejen har været afklaret med
Parlamentet. EU bør arbejde for, at WTO fungerer på en mere gennemskuelig og socialt bevidst måde,
sluttede Lannoye.
Fausto Bertinotti (GUE/NGL, I), der talte på vegne af Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk
Grønne Venstre, mente, at der burde være flere kvindelige medlemmer i den nye Kommission, og at den
politisk er for midtsøgende. Gruppen går imidlertid til høringerne med et åbent sind og vil især se på
forbindelsen mellem det fremtidige arbejdsprogram og Kommissionens sammensætning.
For Gruppen Union for Nationernes Europa talte Paulo Portas (UEN, P), der klagede over, at ingen kender
Romano Prodis politiske ståsted. Han kritiserede Kommissionen for at forfølge portugisisk landbrug ved bl.a.
at forlænge eksportforbuddet for portugisisk oksekød med seks måneder, samtidig med at en delvis ophævelse
af eksportforbuddet for engelsk oksekød var under forberedelse. Han spurgte, om Prodi vil fortsætte denne
forfølgelse af Portugal.
Jean Saint-Josse (EDD, F) talte på vegne af Gruppen for Demokratiernes og Mangfoldighedens Europa. Han
opfordrede til større gennemsigtighed og ansvarlighed. Vi risikerer, at borgerne vender sig bort fra Europa,
sagde han. Saint-Josse fremhævede, at hans gruppe har en åben holdning til dialog og samarbejde, men at der
ikke er brug for teknokratiske løsninger på problemerne i relation til Kommissionen.
Den udpegede kommissionsformand, Romano Prodi, afsluttede debatten med at glæde sig over de positive
indlæg. Han vurderede, at Parlamentets medlemmer tilslutter sig hans opfattelse af, at EU's fremtid beror på
et samarbejde mellem Parlamentet og Kommissionen. Dette samarbejde skal føre Unionen ud af den
nuværende krise, der bl.a. har ført til en rekordlav valgdeltagelse ved valget til Europa-Parlamentet i juni.
Romano Prodi har som politisk symbol valgt æslet, om hvilket Leonardo da Vinci har sagt, at dette
"besynderlige dyr vil hellere dø end drikke snavset vand". Dette skal også være vor ledetråd, når det gælder
om at genskabe borgernes tillid, sagde han. Prodi fastholdt, at der er taget rimelige hensyn til den politiske
fordeling i Parlamentet ved sammensætningen af den nye Kommission, både for så vidt angår personvalg som
ved tildeling af porteføljer. Han tillagde de kommende høringer meget stor vægt og understregede, at det er
vigtigt for medlemmerne af Kommissionen at besidde den fornødne handlekraft, både individuelt og som
kollektiv. I den forbindelse er det bedre at afhjælpe eventuelle problemer nu, frem for at skulle justere senere,
sagde Prodi. Den kommende rapport fra den uafhængige ekspertgruppe vil være et værdifuldt element i det
fremtidige reformarbejde, men der skal ikke være tvivl om, at vi har det politiske ansvar, understregede han.
WTO-forhandlingerne drejer sig om at afbalancere ønsket om fri handel med behovet for at sikre borgernes
sundhed, herunder fødevaresikkerheden, sagde Prodi, der lovede at vende tilbage til dette punkt i september.
Det finske formandskab
(21/7) Den finske udenrigsminister og formand for Rådet, Tarja Halonen fremlagde på mødet onsdag
eftermiddag hovedpunkterne for det finske formandskabs handlingsprogram. Hun understregede, at alle EU´s
institutioner skal reformeres. Rådet trues af en fragmentering af magten, og det finske formandskab vil lave
projekter for at øge åbenheden i dets arbejde, sagde hun.
Tarja Halonen sagde, at der lige nu er pres på EU´s udenrigspolitik på grund af krisen i Balkan. Hun mente,
at de eksterne forbindelser skal effektiviseres, og at EU skal hjælpe Balkan med at demokratisere og stabilisere
landet. Vi må forstå, at den serbiske regering og befolkning er to forskellige ting, sagde hun og understregede,
at EU derfor skal ophæve sanktionerne mod den serbiske befolkning.
Den næste udvidelse er vanskeligere end de tidligere, sagde Tarja Halonen. Kravene er strenge, men de er for
alles bedste. Processen er i gang, og det finske formandskab vil fremme tiltrædelserne på en beslutsom måde,
lovede hun. På topmødet i Helsinki skal det besluttes, hvilke nye lande, der kan optages i EU. Den finske
udenrigsminister understregede, at det i den forbindelse er vigtigt at have Tyrkiet med i overvejelserne. Hun
sagde, at der er lagt pres på de tyrkiske myndigheder for at få dem til at ophæve dødsstraffen generelt og
dødsdommen mod Öcalan i særdeleshed. Tyrkiet har forpligtet sig til at ophæve dødsstraffen, og hvis ikke
landet lever op til forpligtelserne, må vi gribe ind, sagde hun.
Tarja Halonen sagde, at det finske formandskab har taget initiativ til, at der i næste måned ses på, hvordan
informationssamfundet kan bruges til at forbedre konkurrenceevnen og beskæftigelsen. Det skal ske, uden
at der opstår kløfter i befolkningen, sagde den finske minister. Hun sagde, at det finske formandskab vil
arbejde for at inkorporere ligestilling, ungdomsspørgsmål og sociale anliggender i de fælles politikker.
Det finske formandskab vil desuden arbejde for en ensartet og retfærdig asylpolitik, sagde Tarja Halonen. Hun
mente, at det kun kan ske ved at arbejde åbent sammen institutionerne i mellem og sammen med borgerne.
Marjo Matikainen-Kallström (PPE, FIN) mente, at en intern reform af EU er nødvendig. Han talte for mere
dynamiske institutioner. Krisen i Kosovo viser, at det er vigtigt med europæisk integration, sagde han. Vi må
forhindre kriser og slukke de ildebrande, som allerede er opstået, sagde han og glædede sig over, at
genopbygningen af Kosovo står så højt på det finske formandskabs dagsorden. Genopbygningen skal tage
hensyn til lokale ressourcer, mente han. Matikainen-Kallström understregede, at det finske formandskab må
gøre alt for at forhindre flaskehalse i forbindelse med udvidelsen.
Riitta Myller (PSE, FIN) sagde, at reformer af EU´s institutioner er nødvendige for at genopbygge tilliden i
befolkningen. Hun nævnte blandt andet vigtigheden af, at Europa-Parlamentet beslutter en statut for dets
medlemmer på en fornuftig måde. Udvidelsen kan kun nås, hvis EU selv fungerer, sagde hun og
understregede, at der skal sikres en fornuftig vurdering af ansøgerlandene.
Astrid Thors (ELDR, FIN) mente ikke, formandskabets handlingprogram indeholdt store overraskelser, men
at det var velovervejet og tager fat på nogle vigtige problemer. Hun glædede sig over, at det finske
formandskab erkender, at der er problemer med Rådets måde at arbejde på. Vi er stærke sammen, men skal
ikke styres af nogle enkelte stærke mænd, sagde hun og håbede, at det finske formandskab kan sikre, at EU
taler med én stemme.
Heidi Hautala (V/ALE, FIN) sagde på vegne af De Grønne, at EU skal styrke udenrigs- og
sikkerhedspolitikken, men understregede, at krisestyring er vigtig for at undgå menneskelige og økonomiske
kriser. Hun undrede sig over, at der på topmødet i Køln ikke var blevet talt om fredsbevarende styrker i
Kosovo.
Hautala mente ikke, at der på topmødet i Tammerfors blot skal tales om politi og overvågning i forbindelse
med asylpolitikken, men også om at sikre de grundlæggende rettigheder for asylansøgere.
Esko Seppänen (GUE/NGL, FIN) mente, at det finske formandskabs handlingsprogram lød lovende. Han
lagde vægt på, at den hemmelige økonomiske komité skal åbnes. Hvis vi ikke får mere åbenhed, mister
Finland troværdighed, sagde han.
Gerard Collins (UPE, IRL) lagde vægt på, at der skal informeres bedre om den nye fælles valuta, og at
forbrugernes bekymringer skal tages alvorligt. Han sagde, at 19 procent arbejdsløshed i Europa er alt for
meget, og at der skal arbejdes for at styrke beskæftigelsen og konkurrenceevnen.
Olivier Dupuis (TDI, I) glædede sig over, at EU har lagt pres på Tyrkiet for at ophæve dødsstraffen. Han
spurgte, om Kommissionen vil tage initiativ til at gribe ind over for Milosevic.
Jens-Peter Bonde (JuniBevægelsen) sagde på vegne af EDD-gruppen, at det finske formandskab betyder mere
union. Han beklagede, at der nu skal flere flertalsafstemninger til, og at beslutningerne tages i lukkede
komitéer. EU skal ikke være en ny stat, men en praktisk hjælp, sagde han.
Rådsformanden, Tarja Halonen, afsluttede debatten med kort at kommentere nogle af de fremsatte indlæg.
Hun bemærkede om situationen på Balkan, at alle folk i området skal deltage i den fremtidige udvikling, og
at EU også skal yde bistand til serberne for at fremme demokrati og ytringsfrihed. Det vigtigste er at bringe
krigstilstanden til ophør, og her er den humanitære bistand af altafgørende betydning, sagde Halonen.
Endelig fremhævede Halonen støtten til udvidelsesprocessen som en af de væsentligste opgaver for det finske
formandskab. Heri indgår den institutionelle reform, der skal sikre, at EU kan fungere også med 22 eller flere
medlemsstater, sluttede hun.
Redegørelser fra Rådet og Kommissionen - dioxin
Fælles beslutningsforslag B5-0002/99/RC1 af PPE-DE, PSE, ELDR, V/ALE og GUE/NGL.
(22/7) Dioxin-krisen i Belgien udgjorde ikke bare en trussel mod folkesundheden. Den svækkede også tilliden
til vores fødevareproduktion og vore kontrolforanstaltninger, sagde den fungerende rådsformand, den finske
landbrugsminister, Kalevi Hemilä.
EU's veterinærbestemmelser er nogle af de strengeste i verden, sagde rådsformanden. Andre lande har
ligefrem hævdet, at bestemmelserne er for restriktive, jævnfør WTO's beslutning om at tillade USA og Canada
at indføre sanktioner som følge af EU's forbud mod import af hormonbehandlet oksekød. Rådet vil imidlertid
fortsat følge sine to grundprincipper, nemlig først og fremmest at sikre folkesundheden, dernæst at basere
enhver indgriben på de bedste og mest aktuelle videnskabelige beviser, understregede Hemilä.
Rådsformanden roste Kommissionen for en hurtig og effektiv indsats. Takket være denne indsats blev
forurenede produkter identificeret, trukket tilbage fra markedet og destrueret. Endvidere blev der fastsat
kriterier, der gjorde det muligt at fortsætte markedsføringen af kontrollerede produkter såvel nationalt som
på fællesskabsplan, sagde Hemilä.
Den eksisterende fællesskabslovgivning har imidlertid vist sig utilstrækkelig til at forhindre forurening af
foderstoffer, sagde Hemilä. Rådet har derfor på sit møde i juni vedtaget en række foranstaltninger, der har til
formål at revidere lovgivningen. Disse foranstaltninger omfatter en forbedring af det eksisterende kontrol- og
varslingssystem, fremskyndelse af oprettelsen af et Levnedsmiddelagentur, samt strengere bestemmelser for
fremstilling af foderstoffer og bortskaffelse af animalsk affald.
Rådsformanden henviste til, at Kommissionen siden har fremlagt detaljerede lovforslag på dette område. Han
mindede om, at disse lovforslag skal behandles efter den fælles beslutningsprocedure, og han anmodede om
Parlamentets støtte for at sikre afslutning af denne procedure inden udgangen af 1999.
Dioxin-krisen har ikke kun berørt Belgien og Fællesskabet, men også vore handelsrelationer med tredjelande,
sagde rådsformanden. Nu må vi genoprette forbrugernes tillid på verdensplan og træffe de fornødne
foranstaltninger for at sikre tilfredsstillende handelsrelationer. Ansvarsbevidst og åbenhjertig aktion er helt
klart den bedste måde at gøre dette, sluttede Hemilä.
Kommissionen
Kommissær Franz Fischler gennemgik kort dioxin-krisens forløb. Kommissionen blev den 27. maj orienteret
om problemet af den belgiske regering. Der blev straks truffet beskyttelsesforanstaltninger for at sikre
forbrugernes sundhed for så vidt angår belgiske produkter fra fjerkræ-, svinekøds-, oksekøds- og
mælkesektoren. I følge foreliggende oplysninger stammer problemet fra en enkeltstående forurening, der fandt
sted i januar i år, og man forventer snart at have afhjulpet situationen i produktionsleddet fuldstændigt, trods
et udestående problem med kontrol af svinekød, understregede Fischler. Kommissionen har desuden forsøgt
at begrænse de økonomiske skadevirkninger og har bl.a. tilladt belgisk statsstøtte til de berørte producenter.
Det vigtigste er nu at få strammet levnedsmiddellovgivningen, sagde landbrugskommissæren. Bestemmelserne
skal være mere enkle og gennemskuelige. Der skal således være mulighed for at følge et produkt hele vejen
fra forbrugeren tilbage til producenten. Levnedsmiddelkontrollen skal udbygges, og den eksisterende
forordning for biologisk landbrug skal udvides til også at omfatte animalske produkter, sagde Fischler.
Landbrugskommissæren understregede, at kontrollen skal omfatte alle de udgangsstoffer, der anvendes i den
samlede fødevareproduktion. Der skal tilvejebringes et retsgrundlag, så der kan gribes over for en trussel mod
mennesker, dyr og miljøet, sagde Fischler. Hertil kræves dels et kontrol- og varslingssystem på
fællesskabsniveau, dels aktiv medvirken fra medlemsstaterne. Andre tiltag omfatter en klar og gennemskuelig
afmærkning af fødevarer samt licenser til fødevareproducenter. Fischler mindede om, at der her var tale om
at genfremsætte forslag, som tidligere var blevet afvist af Rådet. Han håbede nu på fuld støtte fra både Rådet
og Parlamentet.
Dioxin-krisen var blevet behandlet dårligt af de belgiske myndigheder, bl.a. på grund af svigtende
koordination mellem forskellige instanser, sagde kommissær Fischler. Men også andre lande handlede forkert
ved at indføre handelsrestriktioner over for ikke-forurenede belgiske produkter. Kommissionen har nu
fremskyndet proceduren mod den belgiske stat for ikke at have rapporteret i tide om problemet, sluttede
Fischler.
Debatten
Karl-Heinz Florenz (PPE-DE, D) beklagede, at medlemsstaterne ikke på baggrund af BSE-krisen har opstillet
regler for, hvorledes sådanne situationer skal håndteres på fællesskabssplan. Rådet har ikke haft det fornødne
mod til at fastlægge europæiske kontrolforanstaltninger og sanktioner, sagde han. Konkurrencen på
levnedsmiddelområdet er ødelæggende, fortsatte Florenz. Amerikanske producenter ønsker at trænge ind på
markedet. Fortjenesten er lille, og der er et betydeligt spillerum for kriminalitet, sagde Florenz.
Dagmar Roth-Behrendt (PSE, D) ønskede, at det kommende uafhængige Fødevare- og Medicinalagentur skal
være ansvarligt over for Kommissionen og Parlamentet. Hun mente, at begivenhederne i Belgien kunne have
fundet sted overalt i EU, fordi landene svigter deres tilsynspligt. Roth-Behrendt roste Kommissionen for dens
håndtering af dioxin-krisen, men hun understregede behovet for en strengere lovgivning. Vi må forhindre,
at dioxin og affaldsstoffer bliver ført ind i foderstoffer. Vi skal have en grænseværdi på nul, sagde hun. Vi
må se på landbrugsproduktionen som helhed, for det kan ikke være rigtigt at anvende affaldsstoffer til at
billiggøre produktionen, sluttede Roth-Behrendt.
Dirk Sterckx (ELDR, B) sagde, at de belgiske myndigheder havde spildt for megen tid og derved ikke bare
bragt folkesundheden i fare, men også påført hele fødevaresektoren en økonomisk katastrofe. Den nye
belgiske regering prøver at begrænse skaderne, men der er også behov for støtte fra EU, sagde Sterckx. Vi
har behov for en enkel, streng og letforståelig europæisk lovgivning, så borgerne ved, hvad sunde fødevarer
indebærer, herunder klar og tydelig afmærkning, sluttede han.
Vi er, hvad vi spiser, sagde Bart Staes (V/ALE, B). Som dreng lærte jeg, at køer var drøvtyggere, der spiste
græs. Nu får de benmel og er altså blevet kannibaler. De får også hormoner, betablokkere og beroligende
midler, sagde han. Staes mente, at den fælles landbrugspolitik har spillet fallit. Han slog til lyd for et
europæisk kontrolsystem, der også skal omfatte kontrol med anvendelsen af bl.a. cadmium-holdigt spildevand
i landbrugsproduktionen. De kriseramte producenter har desuden behov for støtte i lighed med den støtte, der
blev ydet til de britiske landmænd i forbindelse med BSE-krisen, sluttede Staes.
Mihail Papayannakis (GUE/NGL, GR) sagde, at det ikke er nok at rejse sag mod Belgien, der skal en
omfattende gennemgang af hele kontrolstrukturen til af hensyn til borgerne. Der skal ikke være smuthuller,
og gruppen har derfor foreslået nedsættelse af et ad hoc-udvalg vedrørende folkesundhed og
forbrugerbeskyttelse.
Dominique Souchet (UEN, F) sagde, at EU's eksport er blevet gidsel for lande, der ønsker at påtvinge os deres
produktionsmetoder. Det skyldes efter hans opfattelse Rådets og Kommissionens svigtende indsats, bl.a. i
forbindelse med Uruguay-forhandlingerne. Han krævede, at Kommissionen til de kommende WTO-
forhandlinger får mandat til at forhandle på baggrund af eksistensen af en europæisk landbrugsproduktion af
høj kvalitet. De, der ønsker en fuldstændig integration på verdensmarkedet for at leve op til amerikanske krav,
bærer et tungt ansvar, sluttede Souchet.
Frank Vanhecke (TDI, B) sagde, at ansvaret for krisen må placeres. Den belgiske regering ville vente med
at gribe ind til efter valget og er dermed ansvarlig for den økonomiske krise, der især har ramt flamske
producenter, sagde han.Det er navnlig de store producenter, der ved anvendelse af affaldsprodukter er
ansvarlige for at spille hasard med borgernes helbred, sagde Vanhecke. Vi må se i øjnene, at der er ført en
forkert politik, og vi må træffe de fornødne foranstaltninger for at give borgerne gode og sunde fødevarer,
sluttede han.
Rijk van Dam (EDD, NL) sagde, at der også er fundet høje forekomster af dioxin i Tyskland. Vi må forhindre
gentagelser, sagde han. Der skal være forbud mod anvendelse af affaldsstoffer i foderstoffer, for ellers får vi
igen sådanne kriser, sagde han. Der er behov for enkle og klare regler, som så skal gennemføres med helhjertet
støtte fra Kommissionen og medlemsstaterne, sagde han.
Rådsformanden var enig med de fleste talere i, at forbrugerbeskyttelsen er vigtig, ikke bare for forbrugerne,
men også for producenterne. Landbrugerne bør kunne have tillid til råvarerne, og forbrugerne bør kunne have
tillid til produkterne. Det gælder også om at forebygge voldsomme økonomiske tab, sagde Hemilä.
Rådsformanden understregede, at kontrol af fødevarer er et nationalt ansvar, men at der på fælleskabsniveau
er behov for et organ, der kan overvåge medlemsstaternes aktiviteter.
Kommissær Franz Fischler afsluttede debatten med at afvise økonomisk støtte til de kriseramte belgiske
landmænd. EU-midler kan ikke gives, når der som
Afstemning
(22/7) Parlamentet vedtog et fælles beslutningsforslag, hvori det understreges, at sygdomsforebyggelse og
forbrugerbeskyttelse skal have absolut prioritet i alle sager vedrørende fødevaresikkerhed.
Parlamentet opfordrer derfor Kommissionen til at foretage de nødvendige ændringer af den gældende
fødevarelovgivning til beskyttelse af de europæiske forbrugeres sundhed, herunder fastsættelse af
minimumskvalitetsstandarder for foderstoffer og opstilling af en forbudsliste over stoffer, som indebærer
potentiel sundhedsrisiko for mennesker.
Endvidere ønsker Parlamentet indført skærpede kontrolforanstaltninger, bl.a. ved at give EU's inspektører
tilladelse til at udføre stikprøvekontroller, når og hvor det anses for nødvendigt.
Bangemann-sagen
Fælles beslutningsforslag B5-0003/99/RC1 af PPE-DE, PSE, ELDR, V/ALE og GUE/NGL.
(22/7) Europa-Parlamentets medlemmer i begge sider af salen tog i går aftes afstand fra det "tvivlsomme
jobskifte", som den afgående kommissær for Industri og Telekommunikation, Martin Bangemann, har
foretaget ved at tage i mod en lukrativ post i det spanske teleselskab Telefónica. Europa-Parlamentet mener,
at hans beslutning kommer på et kritisk tidspunkt for EU og dens institutioner.
Parlamentet erklærede sig utilfreds med et adfærdskodeks, som den udpegede kommissionsformand Romano
Prodi har lovet. Det krævede bindende regler og effektive sanktioner for at undgå, at kommissærer misbruger
deres stilling og for at rette op på EU-institutionernes blakkede ry i befolkningen.
På grund af den klare interessekonflikt mellem Martin Bangemanns nye job og hans tidligere rolle som
regulator af teleindustrien, støttede Europa-Parlamentet Rådets beslutning om at stille ham for EU-Domstolen
for at overtræde traktatens bestemmelser om, at en kommissær skal handle med integritet og diskretion, hvad
angår fremtidige job.
Enrique Barón Crespo (PSE, E) sagde, at Telefónica har opnået en meget dominerende stilling på det spanske
telemarked, bl.a. ved en stærkt kritiseret privatisering. Han frygtede, at selskabet nu kan anvende Martin
Bangemanns viden om konkurrenterne og om de interne forhold i Kommissionen til at opnå en
konkurremæssig fordel på det internationale telemarked. Barón Crespo støttede derfor den nye adfærdskodeks
for kommissærer, som skal forhindre gentagelsestilfælde.
James Elles (PPE-DE, UK) mente, at Martin Bangemann skal fratages din pension, og Georges Berthu (UEN,
F) talte for, at han skal betale sin løn tilbage.
Andrew Duff (ELDR, UK) sagde, at Kommissionen nu har en chance for at vise, at den er "effektiv, ren og
ansvarlig". Han advarede om, at det kan komme til et opgør mellem institutionerne, hvis ikke kommissærerne
lever op til adfærdskodekset.
Europa-Parlamentets kritik af Martin Bangemann blev gentaget af repræsentanterne for Rådet og
Kommissionen. Neil Kinnock, Prodis indstillede næstformand for den nye Kommission, sagde, at de, der har
høje stillinger, er privilegerede og bør leve op til deres ansvar. Kimmo Sasi, Finlands Europa-minister, sagde,
at Martin Bangemanns beslutning er fuldstændig uacceptabel.
Afstemning
(22/7) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det fordømmer Martin Bangemann for at have taget
imod en stilling i Telefónica uden hensyn til den nødvendige "betænkningstid" efter opgivelsen af sit mandat.
Det støtter Rådets beslutning om at indbringe sagen for EF-Domstolen og opfordrer Prodi-Kommissionen til
at sikre, at bestemmelserne i adfærdskodeksen håndhæves strengt og nøje.
Kosovo
Fælles beslutningsforslag B5-0000/99/RC1 af PSE, PPE, UPE, ELDR, GUE/NGL og ARE.
(22/7) Parlamentet vedtog under afstemningen et forslag til beslutning om Kosovo og fem ændringsforslag
stillet af grupperne PPE/DE, ELDR og PSE. I forslaget til beslutning erkender Europa-Parlamentet, at det er
nødvendigt at stille de vigtigste forbrydere, herunder Milosevic, for Domstolen i Haag, og det opfordrer Rådet
og medlemsstaterne til at medvirke til undersøgelserne, som foretages af Den Internationale
Krigsforbryderdomstol. Alle involverede parter opfordres til at nedsætte et særligt undersøgelsesudvalg, som
skal identificere de lig, der er fundet i snesevis af massegrave.
Europa-Parlamentet glæder sig over, at Rådet og Kommissionen har foreslået at indlede den økonomiske og
sociale genopbygningsproces i Kosovo og opfordrer EU til at yde de midler, der kræves. Men Europa-
Parlamentet mener ikke, at der bør ydes hjælp til Serbien, så længe Milosevic sidder ved magten, bortset fra
humanitær hjælp.
I et vedtaget ændringsforslag, stillet af Haarder og Malmström fra ELDR-gruppen, afviser Europa-
Parlamentet Rådets beslutning om at placere agenturet for genopbygning af Kosovo i Thessaloniki,
Grækenland.
Öcalan
Fælles beslutningsforslag B5-0006/99/RC1 af PSE, PPE-DE, ELDR, V/ALE og GUE/NGL
(22/7) I den fælles beslutning, som blev vedtaget torsdag middag, fordømmer Europa-Parlamentet
dødsdommen over Öcalan og opfordrer de tyrkiske myndigheder til ikke at fuldbyrde dommen og formelt
afskaffe dødsstraffen i Tyrkiet. Parlamentet opfordrer desuden PKK til at sætte en stopper for vold og
terrorisme.
Redegørelse fra Kommissionen - bøde til det franske fodboldforbund
Kommissær Neil Kinnock redegjorde for årsagerne til, at Kommissionen har tildelt det franske
fodboldforbund, CFO, en symbolsk bøde på 1.000 euro for at have favoriseret de franske fodboldtilhængere
ved salget af billetter til verdensmesterskabet i fodbold i 1998.
Kommissionen vurderer, at CFO har misbrugt sin dominerende stilling på markedet til skade for forbrugerne
i modstrid med art. 82 i traktaten, sagde Kinnock. Han understregede, at det er første gang, at art. 82.
anvendes i en sådan sag, hvor konsekvenserne for markedet i øvrigt har været ubetydelige. Der var derfor
heller ikke nogen retspraksis på området.
Kinnock sagde, at CFO havde fulgt praksis fra tidligere arrangementer af lignende art, herunder
europamesterskaberne i fodbold i England i 1996. Kommissionen reagerede på klager fra fodboldtilhængere
og fik CFO til at ændre praksis, således at 180.000 billetter blev udbudt til forbrugerne uden begrænsninger,
sagde kommissæren.
Bødens størrelse er derefter fastlagt ud fra forskellige overvejelser, sagde Kinnock. For det første tog CFO
straks konstruktive skridt til at ændre de kritisable forhold. For det andet skal bøden betales med midler, der
ellers kunne være stillet til rådighed for arbejdet blandt græsrødderne i fodbold, lokalklubberne og de unge.
For det tredie vil en substantiel bøde næsten automatisk indebære, at Kommissionen også bliver nødt til at
undersøge gennemførelsen af andre, lignende arrangementer, herunder som nævnt europamesterskaberne i
fodbold i 1996, sagde kommissæren.
Formålet med bøden er altså ikke at straffe CFO som sådan, men at sende et klart signal til sportsarrangørerne
generelt, understregede Kinnock.
Debatten
Roy Perry (PPE-DE, UK) beklagede Kommissionens mangelfulde indsats i denne sag. Han betegnede den
som typisk for Kommissionens håndtering af sagerne i de seneste fem år. Perry henviste til, at de franske
arrangørers overskud angiveligt er på 300 mio. GBP, og at en bøde på 1.000 euro derfor ikke vil blive taget
seriøst.
Glyn Ford (PSE, UK) var utilfreds med kommissærens redegørelse. Han mindede om, at konkurrencereglerne
var blevet brudt, og at indtil 600.000 billetter var blevet solgt med forskelsbehandling. Ford sagde, at mange
af disse billetter var blevet solgt til overpriser, uden at det gavnede græsrødderne. Tværtimod optrådte mange
almindelige franskmænd som billethajer og sikrede sig store fortjenester ved videresalg af billetter, sagde han.
Med fortjenester i den størrelsesorden bør fodboldverdenen behandles på lige fod med f.eks. teleindustrien,
og Kommissionen burde have pålagt CFO en bøde på mindst 20 mio. FFR, sluttede Ford.
Graham Watson (ELDR, UK) var utilfreds med bøden størrelse. Han undrede sig over, at Karel Van Miert
som ansvarlig kommissær ikke var til stede i mødesalen. Watson sagde, at denne ynkelige sag giver borgerne
det indtryk, at EU er på de store selskabers side i stedet for at varetage sin rolle som forsvarer for de
europæiske forbrugere.
Georges Berthu (UEN, F) sagde, at han som franskmand ikke kunne acceptere bøden. Det franske
fodboldforbund har fulgt almindelig praksis, understregede han. Et arrangement som verdensmesterskaberne
i fodbold betales af skatteyderne, og det er derfor også rimeligt og høfligt, at de pågældende borgere får en
fortrinsstilling ved tildelingen af billetter, sagde Berthu.
Luckas Vander Taelen (V/ALE, B) sagde, at fodbold er et alternativ til krig. Men det, der skulle være en
folkefest, er blevet kommercialiseret, så det nu mest foregår i business lounges, sagde han. Kommissionen
bør derfor føre en politik til fordel for en sport, der er tilgængelig for almindelige mennesker, og således at
de store sportslige begivenheder i Europa bliver en fest for folket, ikke for den internationale handel sluttede
Vander Taelen.
Kommissær Neil Kinnock afsluttede debatten med at gentage argumenterne for at tildele CFO en bøde af
symbolsk størrelse, herunder hensynet til fodboldens græsrødder. Han sagde, at kommissær Van Miert havde
tjenstlige forpligtelser, som havde forhindret ham i at deltage i dagens møde. For at fjerne enhver tvivl på
dette punkt fremhævede han Van Mierts personlige integritet og hæderlighed.
Tillægs- og ændringsbudget
Betænkning af Wynn - A5-0001/99 - 9109/99 - C5-0001/99. Budgetudvalget.
Afstemning (23/7) Parlamentet vedtog betænkningen.
Bilag 1: Oversigt over formands- og næstformandsposter i udvalgene
PE 278.060
|
![[Start of Doc]](/press/pics/up.gif)
![[Previous]](/press/pics/prevrtxt.gif)
![[Next]](/press/pics/nextrtxt.gif)
|
||||||