 |
 |
 |
 |
||||||||||||
 |
|
||||||||||||||
|
|||||||||||||||
Ugen i Parlamentet : 13-12-99(s)
Redaktion
Jens Jensen (ansvarsh.)
Bruxelles:
Tlf. 0032 2 284 4286
Strasbourg (under samlingerne):
Tlf. 0033 388 17 3786
E-mail:
WTO - Millenniumrunden
Fælles beslutningsforslag B5-0317/1999/RC1 af PPE/DE, PSE og ELDR.
Han vurderede dog, at EU er i en god position til at bygge bro mellem den industrialiserede verden og
udviklingslandene, hvor sidstnævnte primært ønsker lettere adgang til verdensmarkedet for deres produkter.
Kommissæren forudså tre mulige scenarier for det videre forløb:
.
Et dødvande forårsaget af manglende amerikansk evne og vilje til at indlede reelle forhandlinger forud
for det kommende præsidentvalg
Intet resultat er bedre end et dårligt resultat, sagde Konrad SCHWAIGER (PPE/DE, D). Han gav USA
skylden for den fejlslagne konference og opfordrede til et nærmere samarbejde mellem EU og landene i bl.a.
AVS, MERCOSUR og ASEAN. Der skal fokuseres på en verdensomspændende liberalisering af
udvekslingen af varer og tjenesteydelser, idet der skal tages hensyn til sundhedsmæssige aspekter og
opretholdelsen af en multifunktionel europæisk landbrugsmodel, sagde han.
Verdenshandelen vokser, men svælget mellem de rige og de fattige lande vokser også, sagde António José
SEGURO (PSE, P)SE. Der er behov for en verdensomfattende strategi, der skal have en sundhedsmæssig,
en miljømæssig og en arbejdsretlig dimension, sagde han.Denne brede dagsorden skal være baseret på
gennemsigtighed og partnerskab, og der er behov for demokratisk kontrol, hvorfor gruppen støtter forslaget
om en parlamentarisk forsamling.
Selvom WTO er en tung organisation, så kunne vanskelighederne have været overvundet, såfremt den
politiske vilje havde været tilstede, vurderede Nicholas CLEGG (ELDR, UK). Han mente, at større
liberalisme er den eneste langsigtede løsning på fattigdomsproblemet i verden.
Paul LANNOYE (Verts/ALE, B) roste Kommissionen for en god indsats i Seattle, men tog afstand fra et
forslag om oprettelse af en bioteknologisk arbejdsgruppe. Vi kan ikke blive ved med at holde
udviklingslandene uden for de egentlige forhandlinger, sagde han. WTO må ændres, så organisationen kan
leve op til kravet om en bæredygtig udvikling, både socialt og miljømæssigt, sluttede han.
Demonstranterne i Seattle tog afstand fra den ultraliberale merkantilisme, sagde Francis WURTZ
(GUE/NGL, F). Vores vision for WTO skal rumme sociale, miljømæssige og sundhedsmæssige aspekter,
sluttede han.
Georges BERTHU (UEN, F) understregede, at demonstrationerne i Seattle har ført til det
forhandlingsmoratorium, som gruppen har ønsket. Han tog på det skarpeste afstand fra den aftale om en
bioteknologisk arbejdsgruppe, som Kommissionen indgik i Seattle. Der er behov for en bedre parlamentarisk
kontrol med Kommissionens forhandlingsmandat, såvel fra de nationale parlamenter som fra Europa-
Parlamentet, sluttede han.
Benedetto DELLA VEDOVA (TDI, I) mente, at EU selv bærer skylden for den fejlslagne konference ved
at have ønsket en for bred dagsorden. Det er til skade for såvel udviklingslandene som de fattigste forbrugere
i EU, sagde han.
Kommissær Pascal LAMY mente, at WTO som institution er en del af problemet, fordi det er svært at opnå
enighed mellem 138 forhandlingspartnere.
Han mindede om, at EU på miljøområdet har et meget højt ambitionsniveau i forhold til USA og
udviklingslandene. Han vurderede, at vejen frem går gennem et samarbejde med udviklingslandene, og at
en betingelse for dette samarbejde er at lette adgangen til EU's marked for produkter fra disse lande.
Afstemning
(15/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det udtrykker håbet om, at der inden for en ikke alt
for fjern fremtid skal iværksætte en ny runde af vidtrækkende forhandlinger i WTO.
Parlamentet understreger betydningen af multilaterale handelsforhandlinger til fordel for alle lande og
befolkninger og som et instrument til sikring af en bæredygtig udvikling og navnlig for tilvejebringelse af
velfærd, velstand, vækst, beskæftigelse og udryddelse af fattigdommen i verden.
Parlamentet opfordrer Rådet og Kommissionen til at uddybe og udvide de tosidede handelsforbindelser med
de lande eller blokke, som anvender samme handelsstrategi som EU, uden dog at undergrave det
multilaterale system.
Parlamentet fastslår, at der især må gøres en indsats for at give markedsadgang for varer fra
udviklingslandene for at lette disse landes aktive deltagelse i fremtidige forhandlinger om samhandel.
Forelæggelse af Revisionsrettens årsberetning
(13/12) I revisionserklæringen om 1998-regnskaberne understreger Revisionsretten endnu engang
problemerne med EU's regnskab. Dels er der svagheder i regnskabssystemerne, der medfører, at
regnskabsoplysningerne i nogle tilfælde er ukorrekte eller ufuldstændige. Dels fungerer systemerne til
forvaltning og intern kontrol på hvert enkelt administrationsled, fra Kommissionen til mellemled som f.eks.
myndighederne i medlemsstaterne og helt ud til de enkelte støttemodtagere ikke godt nok. Dette medfører
et så væsentligt antal substansfejl og formelle fejl, at Revisionsretten heller ikke i år kan afgive en erklæring
om, at de transaktioner, der ligger til grund for Kommissionens betalinger, er lovlige og formelt rigtige.
Debatten
Revisionsrettens formand, Jan O. KARLSSON, indledte sin beretning med at fastslå, at alle EU's
medlemsstater og institutioner bærer deres del af ansvaret for de kritisable forhold, og at et samarbejde er
nødvendigt for at få rettet op på forholdene.
Han påpegede, at medlemsstaternes kontrolsystemer lader meget tilbage at ønske. De mest almindelige fejl
går ud på, at der udbetales støtte til uberettigede formål, at der udbetales for meget i støtte, at
udbudsprocedurer ikke er fulgt, og at der ikke foreligger tilstrækkelig dokumentation.
Revisionsrettens formand fremsatte afslutningsvis følgende konkrete forslag:
.
Der bør fastsættes klare mål for fællesskabspolitikkerne, og resultaterne bør vurderes på basis af disse
mål
Parlamentet skal informeres i rette tid og i hvert fald før pressen, sagde Diemut THEATO (PPE/DE, D),
der henviste til, at en forhåndsberetning var blevet lækket til pressen i utide.
Hun bemærkede, at det er femte gang, Revisionsretten giver en negativ revisionspåtegning. Hun
understregede, at en stor del af EU's midler forvaltes i medlemsstaterne, og at der er behov for at udføre en
ordentlig kontrol på nationalt plan.
Der er et klart behov for administrative reformer, sagde Eluned MORGAN (PSE, UK). Det er ikke nok at
være påpasselig med at bruge penge, man skal også se på, om EU's politikker bliver gennemført på en
effektiv og økonomisk forsvarlig måde, sagde hun.
Hun ønskede en styrkelse af kontrolsystemer og ledelsessystemer og en revision af finansforordningen. Det
gælder også i medlemsstaterne, der forvalter 85% af EU-budgettet, understregede hun.
Endelig bad hun Revisionsrettens formand om at tilkendegive, hvorvidt der efter hans opfattelse er forhold
i den foreliggende beretning, der bør forhindre Parlamentet i at meddele Kommissionen decharge for 1998-
budgettet.
Borgerne er trætte af at høre om rod i EU's finanser, sagde Lousewies van der LAAN (ELDR, NL). Det er
på tide, at Revisionsrettens beretning bliver taget alvorligt, sagde hun. Hun mente, at medlemsstaterne bør
forvalte EU-midlerne med samme omhu, som hvis det drejede sig om nationale midler.
Revisionsretten bør fremlæge uddybende statistiske oplysninger samt foretage en tilbagevendende
rapportering om faste programpunkter, således at man kan konstatere eventuelle forbedringer, sluttede hun.
Beretningen er ikke ligefrem godnatlæsning, mente Bart STAES (Verts/ALE, B). Han konstaterede, at det
især er Kommissionen, der er i skudlinjen, men at størstedelen af EU's midler forvaltes nationalt. Der må
derfor være behov for at skærpe kontrollen i medlemsstaterne, sagde han.
EU gaber over for meget i forhold til de muligheder, som man har, sagde Marianne ERIKSSON
(GUE/NGL, S). Hun mente, at medlemsstaterne derrfor må påtage sig et større ansvar for forvaltningen af
EU's midler.
Gianfranco DELL'ALBA (TDI, I) krævede et udvidet samarbejde mellem Revisionsretten og de tilsvarende
nationale myndigheder for at dæmme op for svindel med EU-midler i medlemsstaterne.
Kommisionen har et medansvar for at føre tilsyn med medlemsstaternes anvendelse af EU-midler, sagde
Rijk van DAM (EDD, NL). Han gik ind for en bedre koordinering og effektivisering af
fællesskabspolitikkerne, således at der ikke via strukturfondene udbetales støtte til projekter, der er i
modstrid med miljøpolitikken.
Jeg er selvfølgelig glad for, at Danmark ikke specielt står for skud i år, sagde Freddy BLAK
(Socialdemokratiet), der talte på vegne af De Europæiske Socialdemokraters Gruppe. Det undrede ham dog
lidt, at Revisionsretten endnu engang kommer med en kritisk bemærkning om feta-sagen. Den sag er jo
afsluttet for længst, sagde han.
Der er især behov for at ændre personalekulturen, sagde han. Det sker for sjældent, at man suspenderer eller
fyrer de ansatte, hvis de er inkompetente eller korrupte, mente han. Hvis vi skal uregelmæssigheder og
svindel til livs, er vi nødt til at ændre personalekulturen og tendensen til, at man kan slippe af sted med alt,
hvis man har de rigtige venner, der dækker over en, sagde Freddy BLAK.
Det et et forkert signal at sende til kommende ledere i Kommissionen, hvis de ansvarlige for skandalerne
kan fortsætte i gode stillinger, understregede han. Vi er nødt til at rydde op i fortidens fejl både internt i
Kommissionen og i medlemsstaterne, sluttede Freddy BLAK.
Vi finder det alarmerende, når Revisionsretten for femte gang fremsætter en negativ revisionspåtegning,
sagde kommissær Michaele SCHREYER. Hun understegede, at Kommissionen er i færd med et omfattende
reformarbejde for at stramme den finansielle styring. Reformerne vil omfatte en bedre målstyring, en større
ansvarlighed og en øget gennemsigtighed i regskabsaflæggelsen.
Hun fremhævede, at Kommissionen nu vil studere beretningen for i samarbejde med medlemsstaterne at
træffe de fornødne foranstaltning til en systematisk afhjælpning af de påpegede fejl og mangler.
Revisionsrettens formand, Jan O. KARLSSON afrundede debatten med at understrege, at Revisionsrettens
opgave er at fremlægge alle relevante oplysninger, for at Parlamentet på et fyldestgørende grundlag kan
træffe de fornødne politiske beslutninger.
Han erkendte, at lækningen af forhåndsberetningen til pressen var uheldig, men fremhævede, at Retten har
truffet de nødvendige foranstaltninger for at forhindre gentagelser.
Det finske formandskab, Tjetjenien og OSCE
Rådet
(14/12) Den fungerende rådsformand, den finske statsminister Paavo LIPPONEN, gav en redegørelse for
konklusionerne fra topmødet i Helsingfors den 10.-11. december 1999.
På mødet fremsatte EU's stats- og regeringschefer en millennium-erklæring, hvori man understreger
Unionens grundlæggende værdier og beskriver udfordringerne i det 21. århundrede.
Rådsformanden fremhævede, at den kommende udvidelse er den største udfordring, idet man hermed åbner
døren for 13 nye medlemsstater. Takket være navnlig græsk velvilje har Tyrkiet fået status som
kandidatland. Det vil efter Rådets opfattelse give ny impuls til reformarbejdet i Tyrkiet, medføre øget
stabilitet i hele regionen og muliggøre en endelig løsning på Cypern-problemet.
På denne baggrund skal regeringskonferencen om reform af EU's institutioner starte allerede i februar 2000
med henblik på, at de nødvendige reformer kan være gennemført inden udgangen af år 2002, således at EU
kan være rede til at modtage de nye medlemmer. Dagsordenen er ikke endeligt fastlagt, men vil primært
omfatte de såkaldte rester fra Amsterdam, det vil sige Kommissionens størrelse og sammensætning,
stemmevægte i Rådet og anvendelse af afgørelser med kvalificeret flertal. Parlamentet får lejlighed til at
deltage i regeringskonferencen med to observatører, sagde rådsformanden.
På topmødet blev der i meget kraftige vendinger taget afstand fra den overdrevne russiske magtanvendelse
i Tjetjenien. De russiske myndigheder er blevet underrettet om, at man overvejer at suspendere
partnerskabsaftalen mellem EU og Rusland, og at man ligeledes påtænker at anvende midler fra Tacis-
programmet til humanitær bistand. EU's stats- og regeringschefer har endvidere anmodet OSCE og
Europarådet om at revurdere samarbejdet med Rusland.
Rådsformanden fremhævede, at OSCE-topmødet i Istanbul den 18. november har resulteret i underskrivelsen
af et europæisk sikkerhedscharter. Ifølge dette charter skal de grundlæggende menneskerettigheder også
respekteres i forbindelse med interne konflikter. Charteret giver samtidigt en platform for det humanitære
samarbejde med internationale organisationer og NGO'er.
For så vidt angår Tjetjenien er EU's strategi at lægge pres på de russiske myndigheder for at opnå en politisk
løsning, at fordømme bombningerne og at hjælpe de nødstedte. Man vil bekæmpe krænkelserne af
menneskerettighederne og vil forsøge at hindre en spredning af konflikten, navnlig til Georgien, sagde
rådsformanden. Han understregede, at det samtidigt er vigtigt at undgå at isolere Rusland.
Med hensyn til udviklingen af en europæisk forsvars- og sikkerhedspolitik takkede rådsformanden
medlemsstaterne for deres beredvillighed til at deltage i den militære krisestyring. EU er nødt til at udvikle
de nødvendige ressourcer til at kunne varetage Petersberg-opgaverne, sagde han.
Afslutningsvis glædede rådsformanden sig over det økonomiske opsving i EU, men fremhævede behovet
for en mere strømlinet beskæftigelsespolitik. Han beklagede, at der ikke var opnået enighed om en
skatteharmoniseringsaftale på topmødet, og endelig nævnte han behovet for yderligere tiltag på
miljøområdet med henblik på at medlemsstaterne kan ratificere Kyoto-protokollen inden udgangen af år
2002.
Kommissionen
Kommissionsformanden, Romano PRODI, glædede sig over, at Tyrkiet nu har fået status som kandidatland.
På længere sigt er der dog behov for en grundlæggende diskussion om EU's geografiske udstrækning, sagde
han.
Kommissionsformanden noterede sig med tilfredshed, at der er truffet beslutning om opstilling af en
europæisk udrykkestyrke på 60.000 mand, der skal kunne indsættes med 60 dages varsel.
Han understregede behovet for at opnå en fredelig løsning på konflikten i Tjetjenien og nævnte muligheden
for at anvende midler fra Tacis-programmet til dette formål.
Han var skuffet over, at der ikke var opnået enighed om skatteharmonisering. Hvis der skal skabes
arbejdspladser i EU, er det af afgørende betydning at undgå øget beskatning på arbejdskraft, sagde han.
Han fandt det positivt, at regeringskonferencen skal starte allerede til februar, og at dagsordenen ikke kun
er begrænset til resterne fra Amsterdam. Han lovede at inddrage Parlamentet mest muligt i arbejdet. Vi har
i grunden en meget enkel plan, der går ud på at smøge ærmerne op og komme i gang, sluttede Romano
PRODI.
EU's betydning i det 21. århundrede vil afhænge af handlinger, ikke af tomme ord, sagde Hans-Gert
POETTERING (PPE/DE, D). Han var glad for muligheden for at udvide dagsordenen for
regeringskonferencen og krævede mere indflydelse til Parlamentet, navnlig retten til at godkende
traktatændringer.
Et flertal i gruppen går ind for tyrkisk medlemskab af EU, sagde han. Det forudsætter dog, at Tyrkiet
gennemfører et omfattende reformprogram og opbygger et egentligt civilsamfund med respekt for bl.a. det
kurdiske mindretal. På længere sigt er der dog behov for en grundlæggende debat om den geografiske
udstrækning af EU, understregede han.
Endelig skal EU have de nødvendige midler til at kunne gennemføre en troværdig forsvarspolitik og udgøre
en stabiliserende faktor i verden, sluttede Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, D).
Borgerne i EU bør inddrages i højere grad, og de har krav på en forklaring med hensyn til WTO-
forhandlingerne i Seattle, sagde Enrique BARÓN CRESPO (PSE, E).
Han understregede, at den kommende udvidelse er et historisk skridt fremad, og at hans gruppe enstemmigt
støtter Tyrkiets status som kandidatland.
Han fastslog, at man ikke fortsat kan beskatte arbejdskraft højere og højere uden at beskatte opsparing, og
at der derfor er behov for en skatteharmonisering, der rummer beskatning af renteindtægter i EU.
Med hensyn til regeringskonferencen er det forkert at tale om resterne fra Amsterdam, sagde han. Der er
reelt tale om meget store og vanskelige spørgsmål, herunder integreringen af charteret om grundlæggende
rettigheder i traktaten. Det er utilfredsstillende, at Parlamentet kun skal deltage på observatørbasis, sluttede
Enrique BARÓN CRESPO (PSE, E).
Det er godt med ny dynamik i udvidelsesprocessen, sagde Patrick COX (ELDR, IRL), der bød Tyrkiet
velkommen som kandidatland, men krævede absolutte fremskridt med hensyn til overholdelse af
menneskerettighederne og beskyttelse af mindretal.
Han var glad for den ambitiøse tidsplan, der er fastsat for den kommende regeringskonference og håbede
på, at det portugisiske formandskab vil arbejde for en udvidet dagsorden. Han krævede Parlamentet
inddraget på lige fod i dette arbejde, ikke kun som observatører.
Han fordømte på det kraftigste den overdrevne russiske magtanvendelse i Tjetjenien og fremhævede behovet
for en europæisk indsatsstyrke, navnlig i samarbejde med en stærk transatlantisk alliance. Det må imidlertid
uddybes nærmere, hvilken rolle såvel ikke-medlemmer som nye medlemmer af NATO skal spille i dette
samarbejde, sluttede Patrick COX (ELDR, IRL).
Heidi Anneli HAUTALA (Verts/ALE, FIN) fremhævede åbenheden under det finske formandskab. Hun
glædede sig over, at kandidatlandene nu vil blive vurderet ud fra deres egne præstationer og fremskridt.
Hun understregede, at Tyrkiet må overholde de samme kriterier som de andre kandidatlande. Gruppen
vurderer, at islam er en del af den europæiske kultur, og at der ikke af den grund er anledning til at nære
betænkeligheder ved den kommende udvidelse. Der må dog fastlægges en grænse for EU's geografiske
udstrækning, sagde hun.
For så vidt angår krisestyring er der behov for at lægge vægt på det civile samfunds rolle med hensyn til at
forebygge kriser uden anvendelse af militære styrker. Krisestyring skal ske ved en åben og demokratisk
proces, sluttede Heidi Anneli HAUTALA (Verts/ALE, FIN).
Den kommende udvidelse kan ikke finde sted, uden at de nødvendige reformer er gennemført, men den
foreslåede tidsplan er alt for ambitiøs, sagde Gerard COLLINS (UEN, IRL).
Fremtiden vil vise, at beslutningen om at acceptere Tyrkiet som kandidatland er en fejltagelse, sagde Frank
VANHECKE (TDI, B). Tyrkiet hører ikke med til Europa og har aldrig hørt med til den europæiske
civilisation, sagde han. EU's beslutning er alene udtryk for, at man ligger under for USA's geopolitiske
strategi, sluttede han.
Med mønt, politi og militær får EU rådighed over magtmidler, der normalt hører stater til, sagde Jens-Peter
BONDE (JuniBevægelsen), der talte på vegne af Gruppen Demokratiernes og Mangfoldighedens Europa.
EU har i forvejen mere lovgivningsmagt end andre føderationer, og kernen i den næste traktat bliver flere
flertalsafgørelser, sagde han. Han vurderede, at man er på vej fra statsforbund til forbundsstat, idet der dog
endnu kun er tale om den næstsidste traktat før grundloven for en forbundsstat, fordi ingen vil give slip på
vetoretten ved traktatændringer, opkrævning af nye skatter og udsendelse af soldater til krig. Frankrig og
England lægger ikke deres atomvåben ind under EU, så vi ender med et forbundsstatlignende statsforbund
domineret af de tre største lande, Europas gamle stormagter, sagde Jens-Peter BONDE.
Udvidelsen bliver ikke en forhandling om at skabe et nyt fælles demokratisk Europa, fortsatte han.
Udvidelsens første krav er, at de øst- og centraleuropæiske lande kasserer alt, hvad de selv har besluttet og
erstatter dem med Unionens fælles love, den hellige almindelige acquis communautaire, vurderede han.
Deres nyvundne rettigheder skal overføres til lukkede døre i Bruxelles, og deres folkevalgte repræsentanter
skal afgive magt til embedsmænd og ministre, sagde han.
Vi må håbe, at der findes et folk, som tør sige nej til den næstsidste traktat før grundloven og skabe grobund
for at ensretning og centralisme erstattes med demokratiernes og mangfoldighedens Europa, sluttede Jens-
Peter BONDE, idet han uddelte ros til det finske formandskab for at have givet åbenheden en hjælpende
hånd med formandskabets hjemmesider.
På trods af, at det finske formandskab virkelig har været ivrig i bestræbelser for åbenhed, så har jeg et
dokument fra Kommissionen, efter hvilket åbenhed kun gælder i meget begrænset omfang, og ikke hvis man
beder om det for ofte, f.eks. som journalist og har planer om at offentliggøre det og ligefrem sælge aviser
med det, bemærkede hun.
Tyrkiet har også været under bearbejdning af sandhedsministeriet, fortsatte hun. Nu er det angiveligt blevet
mere demokratisk, selvom kurdere og tyrkere fortsat lever i undertrykkelse, sagde hun. Hun understregede,
at hun har meget lidt kulturelt tilfælles med Jörg HAIDER i Østrig eller Jean-Marie LE PEN i Frankrig
eller for den sags skyld med Mogens CAMRE. Jeg har meget mere kulturelt fællesskab med progressive
tyrkere og kurdere, der kæmper for retfærdighed og frihed og demokrati, og jeg glæder mig til, at man en
dag kan byde dem velkommen i et europæisk arbejdsfællesskab, sagde hun. Men det er et forkert signal at
sende til den tyrkiske regering, at de er velkomne som ansøgere, sålænge dødsdommen over Abdullah
ÖCALAN står ved magt, sluttede Pernille FRAHM.
Rådet skal have tak, fordi det nu langt om længe taler klart om Ruslands eklatante brud på en række
internationale forpligtelser, fortsatte han. Nu gælder det om, at Rådet lever op til sine ord, og at der gøres
alt for, at vi kan bidrage til at afslutte dette barbari, og at der gøres alt for at sikre den helt nødvendige
humanitære hjælp til hundredetusinder af civile, sagde han.
Dette århundrede har været forfærdeligt nok, men i slutningen af århundredet har det også været løfterigt.
Tjetjenien-spørgsmålet er virkelig spørgsmålet om det skal være den tragiske sidste krampetrækning på et
ulykkeligt århundrede, eller om det skal være starten på et nyt, lige så tragisk århundrede, sluttede Bertel
HAARDER.
Rådsformanden, den finske statsminister Paavo LIPPONEN, kommenterede kravene om en mere ambitiøs
dagsorden for regeringskonferencen ved at henvise til, at de såkaldte rester fra Amsterdam i virkeligheden
er særdeles alvorlige og komplicerede problemer. Det vil kræve en overordentlig stor indsats at nå til
enighed, og bagefter skal der være tid til en debat i de nationale parlamenter og i offentligheden, sagde han.
Kommissionsformanden, Romano PRODI, udtrykte igen sin skuffelse over den manglende aftale på
skatteområdet. Han var også skuffet over den begrænsede dagsorden for regeringskonferencen, men han vil
bruge den mulighed, der er for at få flere emner presset ind.
Det Europæiske Råd i Helsingfors
Fælles beslutningsforslag B5-0327/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR og Verts/ALE.
(16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det glæder sig over Rådets afgørelse om at indlede
tiltrædelsesforhandlinger med Rumænien, Slovakiet, Letland, Litauen, Bulgarien og Malta, hvilket skaber
en fleksibel udvidelsesproces i flere tempi. Det tager afgørelsen om at betragte Tyrkiet som kandidatland
til efterretning, men gentager, at forhandlingerne ikke kan indledes, fordi Tyrkiet langt fra opfylder
Københavnskriterierne.
Parlamentet beklager den begrænsede dagsorden for den kommende regeringskonference og opfordrer til
snarest at udnytte muligheden for at optage andre punkter på dagsordenen. Det beklages, at Det Europæiske
Råd ikke vil anvende fælleskabsmetoden ved regeringskonferencen og lade Parlamentet og Kommissionen
deltage fuldt ud heri. Det beklages navnlig, at Parlamentets to repræsentanter ikke fuldt ud inddrages i
samtlige faser og på samtlige niveauer. Endelig kræves det, at slutakten fra regeringskonferencen skal
forelægges Parlamentet til samstemmende udtalelse.
Rådet opfordres til at inddrage Parlamentet i den yderligere udvikling af instrumenterne og mekanismerne
for den fælles europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik. Rådet og Kommissionen opfordres til at træffe
foranstaltninger til at spille en mere proaktiv rolle i konfliktforebyggelse, navnlig ved at udvikle kapaciteten
til ikke-militær krisestyring.
Parlamentet mener, at forbindelsen mellem den økonomiske politik og beskæftigelsespolitikken såvel som
politikken om social samhørighed skal betragtes som ligeværdige elementer i et "policy-mix". Det er derfor
nødvendigt at indføre mere strømlinede og konsekvente ordninger, hvor Parlamentet kommer til at spille
en uindskrænket rolle. Parlamentet er af den opfattelse, at den elektroniske handels betydning for stimulering
af det indre marked er undervurderet.
Parlamentet beklager, at det ikke er lykkedes at nå til enighed om skattekoordineringspakken, eftersom det
er dets opfattelse, at alle fastboende borgere i EU bør betale skat af renteindtægter fra deres opsparing.
Med hensyn til spørgsmålet om miljø og en bæredygtig udvikling er Parlamentet tilfreds med Det
Europæiske Råds beslutning om at foretage en regelmæssig evaluering, opfølgning og overvågning såvel
som en udvikling af passende instrumenter med henblik herpå. Det bemærker imidlertid, at yderligere
fremskridt vil afhænge af konkrete politiske foranstaltninger, herunder en integrering af miljøaspektet i de
forskellige relevante politiske områder.
Parlamentet glæder sig over, at der lægges særlig vægt på alle bestræbelser på garantere sunde fødevarer af
høj kvalitet til alle borgere gennem en forbedring af kvalitetsnormerne og en forøgelse af de
kontrolsystemer, som omfatter hele fødevarekæden. Det ser derfor frem til Kommissionens forslag om
eventuel oprettelse af en EU-myndighed for fødevarer og folkesundhed.
Parlamentet beklager, at forslaget om indkaldelse til en ekstraordinær rådssamlimg "på tværs af søjlerne",
som skulle beskæftige sig med bekæmpelse af narkotikamisbrug, ikke er blevet godkendt. Det opfordrer til
at behandle kravet om en ny EU-strategi for forebyggelse og bekæmpelse af organiseret kriminalitet som
en hastesag og efterlyser en europæisk-russisk handlingsplan vedrørende organiseret kriminalitet.
Parlamentet glæder sig over Rådets beslutning om en fortsættelse og intensivering af arbejdet omkring den
nordlige dimension og forslaget om at forberede en handlingsplan for den nordlige dimension i EU's
politikker over for tredjelande og på tværs af grænserne. Det glæder sig over, at Rådet har forpligtet sig til
uforbeholdent og hurtigt at gennemføre stabilitetspagten for Sydøsteuropa. Det understreges, at programmet
skal finansieres korrekt på grundlag af vurderinger af de reelle behov.
Situationen i Tjetjenien
Fælles beslutningsforslag B5-0326/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
(15/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det på det skarpeste fordømmer den fortsatte russiske
militæraktion mod civilbefokningen i Tjetjenien og navnlig det ultimatum, der er rettet mod de tusindvis af
indbyggere i Grosnyj.
Parlamentet forventer, at Rusland lever op til sine folkeretlige forpligtelser, omgående standser sine
militæraktioner og søger en politisk forhandlingsløsning.
Parlamentet bifalder Rådets forslag om at overføre midler fra Tacis-programmet til humanitær bistand og
noterer med tilfredshed, at en række bestemmelser i partnerskabs- og samarbejdsaftalen er blevet
suspenderet.
Parlamentet opfordrer EU og andre internationale organisationer til at opretholde den politiske dialog med
Rusland og til at bruge alle forhåndenværende midler til at bidrage til en fredelig løsning.
Parlamentet vil benytte Duma-valget den 19. december til at formidle budskabet om, at Ruslands nuværende
håndtering af Tjetjenien-problemet må betragtes som uacceptabel i et hvilket som helst demokratisk land.
OSCE-topmødet i Istanbul
Fælles beslutningsforslag B5-0315/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
(15/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det glæder sig over undertegnelsen af et europæisk
sikkerhedscharter, der formaliserer de gældende normer for sikerhedssamarbejde og respekt for
meneskerettigheder. Samtidigt øger charteret OSCE's muligheder for at sende civil bistand til kriseområder.
Parlamentet understreger, at det nye sikkerhedscharter fastsætter, at konflikter med regionale konsekvenser
ikke længere kasn betragtes som et enkelt lands interne anliggende, og at OSCE har et særligt ansvar for,
at dette princip respekteres.
Parlamentet glæder sig over revisionen af traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa (CFE), som
skal skabe mere transparens ved at åbne den for nye medlemmer og opfordrer derfor CFE-medlemsstaterne
til snarest at ratificere den ændrede CFE-traktat.
Indvielse af Louise Weiss-Bygningen
(14/12) Den officielle indvielse af Louise Weiss-Bygningen i Strasbourg fandt sted tirsdag den 14. december
1999 kl. 11.30.
Parlamentsformanden, Nicole FONTAINE, takkede den franske præsident, Jacques CHIRAC, og en række
franske myndigheder, arkitekter og arbejdere for deres store støtte, uden hvilken denne bygning ikke kunne
være blevet rejst.
Hun takkede Europarådet for husly gennem fyrre år, og glædede sig over, at Parlamentet nu endelig er
kommet under eget tag.
Parlamentsformanden understregede Strasbourgs rolle i den europæiske opbygning efter Den Anden
Verdenskrig. Hun mindedes Louise WEISS, der som politisk journalist og medlem af Europa-Parlamentet
ydede en uvurderlig indsats for dette arbejde og for fred og ligeberettigelse.
Hun mindede om, at den europæiske opbygning er præget af indsatsen for at overvinde de indre stridigheder
og modsætninger som illustreret i den seneste tid med konflikten mellem to medlemsstater på grund af det
franske importforbud mod britisk oksekød.
Parlamentsformanden understregede, at indvielsen sker på et tidspunkt, hvor Parlamentet så at sige har
opnået politisk modenhed i kraft af Maastricht- og Amsterdam-traktaterne. De kan være forvisset om, at vi
er meget bevidste om de forpligtelser, der påhviler os, sluttede Nicole FONTAINE.
Den franske præsident, Jacques CHIRAC, fremhævede, at Strasbourg som hjemsted for Europa-
Parlamentet, Europarådet og Menneskerettighedsdomstolen er blevet de europæiske borgeres hovedstad.
De tekniske problemer med bygningen, der var i starten, betegnede han som børnesygdomme, der snart vil
være overstået, takket være formandens og tjenestegrenenes ihærdige indsats. Alt i alt betegnede han
bygningen som en værdig ramme for en institution, der spiller en så afgørende rolle i EU.
Præsidenten henviste til Kommissionens tilbagetræden og til Parlamentets medbestemmelse på en lang
række områder. Han understregede, at det nu må være slut med at tale om et Europa-Parlament uden
indflydelse.
Han vurderede, at denne indflydelse vil blive forøget i forbindelse med den kommende regeringskonference,
der efter hans opfattelse vil give Parlamentet en endnu mere fremtrædende rolle i lovgivningsprocessen.
Præsidenten roste Nicole FONTAINE for hendes smittende begejstring i arbejdet med at bringe EU ud til
borgerne. Han fremhævede denne opgave som en af de væsentligste i den kommende tid, idet den beskedne
deltagelse ved valget i juni vidner om manglende forståelse for EU's betydning. Han erkendte, at mange
borgere opfatter EU som et unødigt teknokratisk foretagende, der ikke beskæftiger sig med de væsentligste
problemer. Han gik derfor ind for at gennemføre en omfattende informationskampagne, hvor Europa-
Parlamentet skal spille en væsentlig rolle.
Præsidenten mindede om, at den europæiske opbygning skal ske med respekt for den nationale identitet. Det
kommende franske formandskab ønsker at færdiggøre arbejdet med et charter for grundlæggende rettigheder,
der skal danne grundlaget for et egentligt europæisk borgerskab. Med henblik på at styrke denne opfattelse
af et europæisk fællesskab vil Frankrig tillige iværksætte et ambitiøst udvekslingsprogram for unge
studerende, forskere, teknikere og håndværkere for at åbne deres øjne for Europa.
Europa står over for den udfordring, der består i at samle hele den europæiske familie, inklusive staterne på
Balkan, sagde præsidenten. Man kan ikke beskylde de europæiske ledere for at savne mod og ambitioner,
når man tænker over, hvad det indebærer at åbne EU for 200 mio. mennesker fra en snes forskellige lande,
påpegede han.
Før det kan ske, må EU modernisere sine institutioner, og den kommende regeringskonference er reelt kun
et skridt på vejen, sagde han. EU må påtage sig sine internationale forpligtelser og være en af de
stabiliserende faktorer i verden, fortsatte han.
Jeg håber, at jeg om et år kan vende tilbage til denne mødesal for at aflægge beretning om det franske
formandskab i forvisningen om, at vi sammen har gjort store fremskridt med henblik på, at det 21.
århundrede skal kunne opleve en europæisk renæissance, sluttede Jacques CHIRAC.
Meddelelse fra Kommissionen
(14/12) Kommissær Antonio VITORINO oplyste, at man har fremsendt en motiveret udtalelse til Frankrig
med anmodning om inden for en frist på fem dage at give en forklaring på, hvorfor de franske myndigheder
har nægtet at hæve embargoen på britisk oksekød.
Kommissionen har endvidere godkendt en strategi for virksomheden på det audiovisuelle område på
mellemlangt sigt. Strategien indebærer, at der kan ydes følgende støtte til den audiovisuelle sektor inden for
rammerne af programmet MEDIA PLUS:
.
Uddannelsesstøtte til medarbejdere i den audiovisuelle sektor (50 mio. euro i perioden 2001-2005)
Sakharov-prisen til XANANA GUSMÃO
(15/12) Formanden for Europa-Parlamentet, Nicole FONTAINE, overrakte Sakharov-prisen 1999 til José
Alexandre XANANA GUSMÃO ved et højtideligt møde i Strasbourg onsdag den 15. december kl. 11.30.
Parlamentets frihedspris tildeles XANANA GUSMÃO, også kendt som Østtimors Nelson Mandela, som
anerkendelse for den indsats, som denne fortaler for fred og samarbejde har gjort for at fremme
genoprettelse af freden i Østtimor.
XANANA GUSMÃO er født den 20. juni 1946 i Leleia, Manatuto, Østtimor.
I 1974 blev han medlem af organisationen FRETILIN (Revolutionær Front for Østtimors Uafhængighed).
Da Indonesien invaderede Østtimor i 1975, befandt han sig i Maliana nær grænsen. Han var en af de få, der
overlevede den efterfølgende undertrykkelse, og det blev hans opgave at organisere modstanden.
I marts 1981 arrangerede han den første nationale konference i FRETILIN, hvor han blev valgt til leder af
den nationale modstandsbevægelse.
Under hans ledelse optog FRETILIN i 1983 de første foreløbige forhandlinger med de indonesiske
besættelsesstyrker.
Han iværksatte en national enhedspolitik, som indebar intensive kontakter med den katolske kirke og
udviklingen af et hemmeligt netværk i byzonerne i de besatte områder. I 1988 førte dette initiativ til
skabelsen af Det Nationale Modstandsråd.
Godt et år efter massakren i Santa Cruz blev han i november 1992 fanget i Dili af de indonesiske styrker.
Først blev han tilbageholdt i hemmelighed, men da det kom frem, at han var i sultestrejke, blev han overført
til Cipinang-fængslet under internationalt pres.
Efter en retssag, som internationale observatører kaldte farceagtig, blev han som simpel kriminel idømt
fængselsstraf på livstid. Senere blev straffen nedsat til 20 års fængsel. I løbet af retssagen lykkedes det ham
at henlede verdens opmærksomhed på det indonesiske folkedrab i Østtimor.
Fra fængslet fortsatte han ledelsen af Det Nationale Modstandsråd og blev for befolkningen i Østtimor et
symbol på den tyve år lange frihedskamp.
I 1998 blev det nuværende "Nationalråd for den Timoriske Modstand" oprettet, og XANANA GUSMÃO
blev udpeget som formand.
Siden Indonesiens præsident SUHARTO trådte tilbage i maj 1998 krævede flere og flere stats- og
regeringschefer verden over XANANA GUSMÃO løsladt. Efter folkeafstemningen i Østtimor, hvor
befolkningen valgte uafhængigheden, blev han løsladt af de indonesiske myndigheder den 7. september
1999.
Parlamentsformanden, Nicole FONTAINE, sagde i sin hyldesttale, at Europa-Parlamentet ved at tildele
Sakharov-Prisen til XANANA GUSMÃO, formanden for Det Nationale Modstandsråd i Timor ønsker at
give udtryk for sin anerkendelse af en frihedskæmper, som konstant har forsvaret sit folk.
På trods af retssager og på trods af fængsling har han ført bevis for sin ufravigelige vilje til at se demokratiet
sejre. Gennem denne leder er anerkendelsen rettet til hele Østtimors befolkning, sagde formanden.
Hun henviste til nogle af de tidligere prismodtagere og oplyste, at hun netop har anmodet de burmesiske
myndigheder om at ophæve husarresten for Aung San Suu Kyi , prismodtager i 1990. Ligeledes har hun
anmodet de tyrkiske myndigheder om at løslade kurderen Leyla ZANA, prismodtager i 1995, der siden
1994 har siddet fængslet, fordi hun påberåbte sig retten til ytringsfrihed.
Prismodtageren, XANANA GUSMÃO, takkede Parlamentet for dets solidariske støtte til Østtimors
frihedskamp.
At tage tankefriheden fra et menneske er at tage værdigheden fra det, sagde han. Han mente, at de
indonesiske myndigheder med deres totalitære regime havde forsøgt at gøre netop dette i Østtimor, men at
man kun havde opnået at styrke den fælles identitet blandt Østtimors indbyggere.
Det kommende år bliver et nødår, hvor den ødelagte infrastruktur i Østtimor skal genopbygges, sagde han.
Men der skal også ske en social genopbygning med henblik på udvikling af et egentligt civilsamfund med
demokrati, retfærdighed og respekt for menneskerettigheder, sagde han.
Han understregede, at der ikke bare er behov for økonomisk støtte, men også for en mere åndelig opbakning.
EU kan lære os, hvordan vi kan påtage os ansvar for vort folks lykke og frihed, sagde han .
Forbuddet mod britisk oksekød
(15/12) Frankrig har den 9. december meddelt, at man på det foreliggende grundlag ikke agter at ophæve
embargoen mod britisk oksekød, oplyste kommissær Mario MONTI. Kommissionen har derfor på sit møde
den 14. december besluttet at sende en såkaldt motiveret udtalelse til de franske myndigheder, som har fået
en frist på fem arbejdsdage til at fremsende en redegørelse for årsagerne til, at man ikke har ønsket at
ophæve embargoen.
Kommissionen havde foretrukket at løse denne konflikt gennem forhandlinger, navnlig af hensyn til de
britiske oksekødsproducenter. Beslutningen i august om at ophæve embargoen blev truffet på baggrund af
de bedste videnskabelige oplysninger og blev enstemmigt bakket op af det videnskabelige styringsudvalg,
understregede kommissæren.
Det var imidlertid ikke tilstrækkeligt for de franske myndigheder, der fortsatte embargoen. Kommissionen
nåede i november til en forståelse med de franske myndigheder vedrørende de oplysninger, som man
ønskede for i givet fald at ville ophæve embargoen. Det er efter at have modtaget og vurderet disse
oplysninger, at de franske myndigheder nu har meddelt, at embargoen opretholdes.
Kommissæren afviste kritikken i anledning af, at Kommissionen ikke med det samme har indledt retlige
skridt mod Frankrig. Vi har søgt at opnå en forhandlingsløsning så hurtigt som muligt af hensyn til de
britiske landmænd samtidigt med, at vi har taget de fornødne skridt til at kunne iværksætte de retlige
procedurer uden unødig forsinkelse, sluttede Mario MONTI.
Situationen i Macao
Fælles beslutningsforslag B5-0328/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE, GUE/NGL og UEN.
(16/12) Parlamentet godkendte forslaget. 
Europaaftalerne
Forenklet procedure - *** - 9725-9730/1999 - C5-0190-0195/1999 - 1997/0272-0277(AVC). Udvalget om
Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik.
(15/12) Parlamentet godkendte forslagene.
Markedsføring og indgift af BST
Betænkning af KEPPELHOFF-WIECHERT - * - A5-0098/1999 - KOM(1999) 544 - C5-0250/1999 -
1999/0219(CNS). Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter.
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter med Hedwig
KEPPELHOFF-WIECHERT (PPE/DE, D) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori det foreslås at
godkende forslaget ud fra bl.a. følgende betragtninger:
.
Anvendelse af BST kan bevirke øget mælkeproduktion hos malkekøerne, men øger klov- og benlidelser
samt yverbetændelser og kan have en skadelig indvirkning på reproduktionsevnen
(16/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Fællesskabets landbrugsstatistik
Betænkning af REDONDO JIMÉNEZ - ***I - A5-0089/1999 - KOM(1999) 332 - C5-0042/1999 -
1999/01378(COD). Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter.
Formålet med beslutningen er, at EU's landbrugsstatistik i højere grad skal kunne opfylde de
informationsbehov, som følger af reformen af den fælles landbrugspolitik. Medlemsstaterne skal derfor
tilpasse deres nationale systemer under hensyn til de målsætninger, karakteristika og kriterier, der er anført
i beslutningen.
De aktioner, som medlemsstaterne skal iværksætte for at opfylde disse målsætninger, fastlægges i tekniske
handlingsplaner. Der er allerede blevet fastlagt tekniske handlingsplaner for 1996, 1997, 1998 og 1999, og
der er hermed skabt grundlag for den nødvendige tilpasning af EU's landbrugsstatistikker.
Tilpasningsprocessen er imidlertid ikke afsluttet, og Kommissionen foreslår at forlænge dette redskab indtil
udgangen af år 2002.
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter med Encarnación
REDONDO JIMÉNEZ (PPE/DE, E) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori det foreslås at
godkende forslaget med nogle mindre ændringer, primært med det formål at fuldstændiggøre og ajourføre
de statistiske oplysninger, der er omhandlet i beslutningen.
Afstemning
(17/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Den fælles markedsordning for humle
Betænkning af X. MAYER - * - A5-0083/1999 - KOM(1999) 302 - C5-0081/1999 - 1999/0128(CNS).
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter.
Formålet med forslaget er at fjerne de bestemmelser fra forordningen, der ikke længere anvendes. De
humleproducerende medlemsstater har nemlig ikke længere ret til støtte til igangsætning af
producentsammenslutninger, bortset fra Østrig, der har dispensation indtil den 31. december 1999.
Da Rådet desuden har fastsat det samme støtteniveau for producenterne i fem år, og det derfor ikke længere
er nødvendigt at forelægge en årlig situationsrapport vedrørende humleproduktion og -afsætning med
henblik på fastsættelse af støtten, foreslår Kommissionen endvidere at lade denne rapport bortfalde.
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter med Xaver
MAYER (PPE/DE, D) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori det foreslås at godkende forslaget med
et par mindre ændringer.
Afstemning (17/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
EU's budget for regnskabsåret 2000
Betænkninger af BOURLANGES og VIRRANKOSKI - A5-0095/1999, COLOM I NAVAL - A5-0103/1999
og VIRRANKOSKI - A5-0100/1999 - C5-0311-0314/1999 - C5-0322/1999 - C5-0600/1999.
Budgetudvalget.
Hvad angår de eksterne foranstaltninger tog Parlamentet afstand fra den generelle nedskæring med 10%, som
blev foreslået af Rådet. Parlamentet fastholdt prioritering af støtten til Latinamerika, miljøforanstaltninger
og børns rettigheder i udviklingslandene.
I forhandlingerne med Rådet har Parlamentet søgt at opnå en hævelse af udgiftsloftet for eksterne
foranstaltninger samt en generel revision af de finansielle overslag efter år 2000. Det er lykkedes at nå til
enighed om etablering af 75 nye stillinger til EU's Kontor for Bekæmpelse af Svig, OLAF.
Rådet har herefter ved sin andenbehandling truffet følgende afgørelser:
.
Forpligtelser: 92.510 mio. euro (hvoraf 38.703 mio. euro i obligatoriske udgifter)
Beløbene ligger en del under Parlamentets forslag om forpligtelser på 93.562 mio. euro og betalinger på
91.454 mio. euro. Rådets forslag til betalinger svarer til 1,09% af EU's samlede bruttonationalprodukt og
ligger dermed et godt stykke under den topgrænse, der er forudset i de finansielle overslag.
Oprindeligt havde man anslået behovet for støtte til Kosovo til 500 mio. euro i år 2000. Rådet har besluttet
at fordele dette beløb med 360 mio. euro i år 2000 og 140 mio. euro i 2001. Beløbet for næste år
tilvejebringes på følgende måde:
.
Overførsel af 30 mio. euro fra OBNOVA-programmet for 1999
På et ekstraordinært møde den 15. december har Budgetudvalget efter intense forhandlinger med
repræsentanter for Rådet givet grønt lys for indgåelse af en aftale mellem Parlamentet og Rådet vedrørende
finansiering af genopbygningen i Kosovo over EU-budgettet for år 2000.
Det sker på baggrund af en betænkning, udarbejdet af Joan COLOM I NAVAL (PSE, E). Det foreslås heri,
at Parlamentet og Rådet i henhold til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 træffer afgørelse om
anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet med henblik på at finansiere genopbygningen i Kosovo, idet man
herved undgår arbitrære nedskæringer i andre eksterne støtteprogrammer under udgiftsområde 4, som Rådet
oprindeligt havde foreslået.
Afgørelsen indebærer, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes til dækning af et beløb på i alt 200 mio. euro,
hvoraf de 180 mio. euro forudses anvendt til projekter i Kosovo. I alt skal der stilles 360 mio. euro i
forpligtelsesbevillinger til rådighed i regnskabsåret 2000 til genopbygning i Kosovo, fordelt som følger:
.
60 mio. euro fra OBNOVA-programmet
.
Kommissionen bekræfter, at den senest i april 2000 forelægger et program for bistand til landene i den
vestlige del af Balkan-regionen, herunder Kosovo, for perioden 2000-2006. Kommissionen forelægger
derfor et forslag til revision af de finansielle overslag med en programmering for udgiftsområde 4.
Afstemning
VIRRANKOSKI - A5-0100/1999
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget om tillægsbudgetoverslag.
BOURLANGES og VIRRANKOSKI - A5-0095/1999 samt COLOM I NAVAL - A5-0103/1999 (16/12) Parlamentet vedtog budgettet for år 2000 med Budgetudvalgets ændringsforslag.
Priser på bøger i Tyskland og Østrig
Mundtlig forespørgsel B5-0038/1999 af ROTHLEY m.fl. og forslag til beslutning B5-0390/1999
(GUE/NGL).
(16/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Det Fælles Forskningscenter
Forenklet procedure - * - KOM(1999) 578 - C5-0286/1999 - 1999/0232(CNS). Udvalget om
Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Måleenheder
Betænkning af CHICHESTER - ***I - A5-0091/1999 - KOM(1999) 40 - C4-0076/1999 -
1999/0014(COD). Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Tekniske forskrifter for hjulkøretøjer
Indstilling af BODRATO - *** - A5-0079/1999 - 10167/1999 - C5-0073/1999 - 1999/0011(AVC). Udvalget
om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
Formålet med aftalen er at etablere en ensartet procedure, som gør aftaleparter fra alle jordens egne i stand
til at deltage i udviklingen af globale tekniske forskrifter vedrørende sikkerhed, miljøbeskyttelse,
energieffektivitet og tyverisikring af hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes
på hjulkøretøjer.
Aftalen har endvidere til formål at mindske de tekniske hindringer for den internationale handel ved at
harmonisere aftaleparternes eksisterende tekniske forskrifter og FN/ECE-regulativer samt udarbejde nye
globale tekniske forskrifter, som sigter mod et højt niveau inden for sikkerhed, miljøbeskyttelse,
energieffektivitet og tyverisikring.
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,
Forskning og Energi med Guido BODRATO (PPE/DE, I) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori
det foreslås at godkende forslaget.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Bistand til de nye uafhængige stater og Mongoliet
Betænkning af VALDIVIELSO DE CUÉ - * - A5-0081/1999 - KOM(1998) 753 - C4-0038/1999 -
1998/0368(CNS). Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
EU har siden 1991 og frem til og med 1998 støttet omstillingen i de nye uafhængige stater med henved 2.100
mio. euro. Kommissionen foreslår en ny forordning med en samlet budgetramme på 4.000 mio. euro for
perioden 2000-2006, svarende til de nye finansielle overslag.
Kommissionen anfører, at man med den nye forordning søger at drage lære af tidligere erfaringer. Det
påpeges, at situationen har udviklet sig på en sådan måde, at programmet har måttet ændres med hensyn til
mål, midler og forvaltningsmetoder.
Forordningen fastsætter følgende nye prioriteter for bistanden:
.
Større koncentration af bistanden for at opnå størst effekt
.
Overgang
Ordføreren bemærker, at visse spørgsmål ikke er tilstrækkeligt analyseret i forslaget, f.eks. differentieringen
for de enkelte lande og regioner, mulighederne for at koncentrere bistanden, den specifikke nødvendighed
af nuklear sikkerhed, samt indførelse af en incitamentsordning.
Ordføreren anser det for sandsynligt,, at Kommissionens forslag vedrørende de harmoniserede procedurer
for gennemførelse af eksterne programmer vil kræve en revision af finansforordningen. Han foreslår derfor
at overveje en midlertidig forlængelse af de nuværende procedurer, indtil en sådan revision er vedtaget.
Det bemærkes, at ordføreren foreslår at suspendere al støtte til Rusland under dette program, indtil der er
fundet en tilfredsstillende løsning på konflikten i Tjetjenien.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Forsinket betaling i handelstransaktioner
Indstilling ved andenbehandling af MURPHY - ***II - A5-0099/1999 - 8790/1999 - C5-0125/1999 -
1998/0099(COD). Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
Hovedpunkterne i forslaget er, at medlemsstaterne skal sikre, at forfaldsdatoen for betaling af gæld ikke
overskrider 21 kalenderdage efter fakturadatoen. Det skal være muligt at fastsætte kortere eller længere
betalingsfrister i kontrakter eller i salgsbetingelser, men hvis intet andet er aftalt, er de 21 dage gældende.
Endvidere skal kreditor være berettiget til at kræve morarenter. De skal ligge otte procent over Den
Europæiske Centralbanks udbudsrate (repo-renten). I lande uden for euro-zonen skal referencesatsen
fastsættes af landenes nationalbanker.
Fristen for offentlige myndigheders betalinger må ikke overstige 60 kalenderdage, og denne frist kan ikke
forlænges ved kontrakten. Hvis den offentlige myndighed overskrider betalingsfristen, skal der også betales
morarenter, og det skal ske automatisk, uden at kreditor behøver at fremsætte krav herom.
Direktivforslaget åbner mulighed for at medlemsstaterne kan opretholde eller vedtage love og administrative
bestemmelser, der er strengere end de love og bestemmelser, der er påkrævet for at efterkomme direktivet.
Ved førstebehandlingen vedtog Parlamentet bl.a. et ændringsforslag om at fastsætte fristen for offentlige
myndigheders betaling til 45 kalenderdage, medmindre kontrakten overstiger 100.000 euro.
Rådet har i sin fælles holdning accepteret en del af Parlamentets ændringsforslag. Rådet fastsætter den
generelle betalingsfrist til 30 dage og reducerer morarenten til ECB's repo-rente + 6%. I overensstemmelse
med Parlamentets holdning understreger Rådet, at små og mellemstore virksomheder lider lige så meget
under lange betalingsfrister som under forsinkede betalinger.
Rådet ønsker en undtagelsesbestemmelse for virksomhedsledere, der via firmaet bestiller varer og
tjenesteydelser til almindeligt forbrug. Samtidigt afviser Rådet i den fælles holdning at indføre særlige regler
for offentlige indkøb samt en forenklet voldgiftsprocedure for tvister vedrørende beløb under 20.000 euro.
Udvalget foreslår at etablere passende og effektive midler til at hindre fortsat brug af betingelser, der er klart
urimelige over for kreditoren. Der tænkes her på de tilfælde, hvor store selskaber afgiver ordrer til små
virksomheder på betingelser, som der ikke kan forhandles om. Hvis der findes effektive procedurer, vil små
og mellemstore virksomheder kunne handle kollektivt gennem deres repræsentative organer, og der vil blive
skabt mere retfærdige handelsvilkår.
Endelig ønsker udvalget at fastsætte den kompensation, der skal tilfalde kreditor som følge af for sen
betaling. Den skal omfatte omkostningerne ved kreditors banklån eller overtræk, administrative
omkostninger i kreditors virksomhed i forbindelse med inddrivelsen, omkostninger ved inddrivelse gennem
inkassofirma og evt. sagsomkostninger.
Afstemning
(16/12) Parlamentet godkendte forslaget med de fleste af udvalgets ændringsforslag.
Finansiel bistand til Tadsjikistan
Betænkning af SAVARY - * - A5-0093/1999 - KOM(1999) 391 - C5-0171/1999 - 1999/0172(CNS).
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
På grund af de exceptionelt barske forhold i Tadsjikistan og navnlig landets store sårbarhed over for eksterne
chok, finder Kommissionen, at landet bør støttes med bistand på favorable vilkår, og at ekstraordinær
bistand i form af en kombination af lån og ren gavebistand er påkrævet for at understøtte landets
stabiliserings- og strukturreformprogram.
Kommissionen foreslår følgende ekstraordinære bistand til Tadsjikistan:
.
Et langfristet lån på maksimalt 75 mio. euro
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,
Forskning og Energi med Gilles SAVARY (PSE, F) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori det
foreslås at godkende Kommissionens forslag, idet det dog foreslås at lade gavebistanden bortfalde.
Afstemning (17/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Valgs prøvelse af medlemmer
Betænkning af PALACIO VALLELERSUNDI - A5-0084/1999. Udvalget om Retlige Anliggender og Det
Indre Marked.
Det foreslås at erklære valget gyldigt for de medlemmer, hvis valg er meddelt af de kompetente nationale
myndigheder, og som har afgivnet de fornødne erklæringer, bl.a. vedrørende deres øvrige hverv og
økonomiske interesser. Dette skal ske med forbehold af de kompetente myndigheders eventuelle afgørelser
i de medlemsstater, hvor der er gjort indsigelse mod valgresultatet.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Ansvarsforsikring for motorkøretøjer
Indstilling ved andenbehandling af ROTHLEY - ***II - A5-0086/1999 - 14247/1/1999 - C5-0027/1999 -
1997/0264(COD). Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked.
Forslaget går i korte træk ud på, at der i EU indføres en ordning, således at en skadelidt ved et færdselsuheld
kan henvende sig direkte til modpartens ansvarsforsikringsselskab og om nødvendigt indbringe kravet for
en domstol.
Ethvert forsikringsselskab, der tegner forsikringer i EU, bliver forpligtet til i hver af de andre medlemsstater
at udpege en repræsentant. Endelig skal der oprettes informationskontorer, som skal sikre, at en skadelidt
altid kan finde frem til den repræsentant, som er ansvarlig for behandlingen af sagen.
Ved førstebehandlingen ønskede Parlamentet direktivets anvendelsesområde præciseret og udvidet i den
forstand, at det også omfatter færdselsuheld, der sker uden for den medlemsstat, hvor skadelidte er bosat,
uanset om uheldet er sket i en medlemsstat eller i et tredjeland. Parlamentet vurderede, at det forekommer
både fornuftigt og muligt at lade et færdselsuheld sket i Schweiz, hvor en franskmand og tysker er
involveret, være omfattet af direktivets bestemmelser.
Rådets fælles holdning bygger på et globalt kompromis mellem medlemsstaterne og tager hensyn til de fleste
af Parlamentets ændringsforslag, som Kommissionen har indarbejdet i sit ændrede forslag. Rådet har dog
ikke efterkommet Parlamentets ønske om at udvide direktivets anvendelsesområde til at omfatte
færdselsuheld i tredjeland.
Afstemning (15/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Lastvognskørsel i Schweiz
Betænkning af APARICIO SÁNCHEZ - ***I - A5-0075/1999 - KOM(1999) 35 - C5-0054/1999 -
1999/0022(COD). Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme.
Kommissionen foreslår at fordele tilladelserne på de enkelte medlemsstater på grundlag af deres andel af
den bilaterale trafik og transittrafikken. For at undgå stridigheder om fordelingen agter den under alle
omstændigheder at tildele alle medlemsstater mindst 1.500 tilladelser om året. De resterende tilladelser
foreslås efterfølgende fordelt på grundlag af behovene dels i den bilaterale trafik og dels i transittrafikken.
Der er således planlagt følgende foranstaltninger:
.
I 2000 transittilladelser til 250.000 lastvogne med en totalvægt på 40 tons mod en afgift på 180 CHF
for alle typer lastvogne. Dansk kvote: 2.919 tilladelser.
Debatten
I forbindelse med debatten fordømte Markus FERBER (PPE/DE, D) forslaget om en kvoteordning, idet han
frygtede, at det vil give anledning til tuskhandel, ligesom tilfældet har været med mælkekvoter.
Hannes SWOBODA (PSE, A) meddelte, at hans gruppe støtter forslaget.
Kommissær Frits BOLKENSTEIN kunne acceptere de fleste af udvalgets ændringsforslag, bortset fra
forslaget om at reducere grundkvoten til 500 tilladelser, der efter hans opfattelse vil favorisere Frankrig,
Italien og Tyskland. Til gengæld er der forudset en ordning til fordeling af ikke-udnyttede tilladelser, så man
undgår spild, understregede han.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalget ændringsforslag. PPE/DE-gruppens ændringsforslag
om reduktion af grundkvoten til 500 tilladelser blev forkastet.
Den Internationale Fond for Irland
Forenklet procedure - * - KOM(1999) 549 - C5-0285/1999 - 1999/0221(CNS). Udvalget om
Regionalpolitik, Transport og Turisme.
Afstemning
(17/12) Parlamentet godkendte forslaget
Klimaændringer
Forslag til beslutning B5-0314/1999 af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik.
Rådet
Den fungerende rådsformand, den finske miljøminister Satu HASSI, udtrykte sin tilfredshed med forløbet
af konferencen. Der er fastlagt en handlingsplan, som skal føre frem til, at der på den sjette FN-konference
om klimaændringer i Haag i oktober 2000 kan træffes de nødvendige politiske beslutninger med henblik på
ratificering af Kyoto-protokollen.
Rådsformanden understregede, at det finske formandskab har søgt at inddrage klimapolitikken i alle andre
politikker, herunder landbrugspolitikken og transportpolitikken. Målet er at etablere en langsigtet strategi
for klimapolitikken med henblik på at kunne implementere Kyoto-protokollen i år 2002.
I dette arbejde har man været i stadig dialog med relevante NGO'er, sagde rådsformanden. Der lægges også
vægt på samarbejdet med udviklingslandene, idet opmærksomheden i særlig grad er henledt på de fattigste
lande.
Man kan dog ikke komme uden om, at det er de industrialiserede lande, der må gøre den største indsats. For
EU's vedkommende udgør Kommissionens forslag til fællesskabsprogram et meget vigtigt element i dette
arbejde, sluttede Satu HASSI.
Kommissionen
Kommissær Margot WALLSTRÖM bekræftede, at det er hensigten at træffe de fornødne beslutninger i
Haag i oktober næste år med henblik på, at Kyoto-protokollen kan træde i kraft i år 2002.
Hun mente, at et af de udestående problemer er spørgsmålet om, hvorledes Kyoto-mekanismerne skal virke
i praksis. Det er et problem, der må løses i fællesskab, inkl. etablering af de nødvendige
kontrolforanstaltninger, sagde hun.
Endvidere vurderede hun, at problemerne med atomkraft er så store, at det ikke er hensigtsmæssigt at satse
på denne energikilde i udviklingslandene, der i højere grad bør basere sig på vedvarende energi.
Kommissionen fremlægger til marts et detaljeret handlingsprogram for indsatsen mod klimaændringer.
Samtidigt bliver der udsendt en grønbog om klimaændringer. Et af de væsentligste punkter er spørgsmålet
om, hvordan man kan skære ned på omkostningerne ved en reduktion af udledningen af drivhusgasser,
sluttede kommissæren.
Debatten
Hun henviste i den forbindelse til en undersøgelse, som viser, at hele 12% af de samlede europæiske CO2-
emissioner kan spares ved forbedret energieffektivitet i bygninger. Hertil kommer at man ved at isolere
bygninger, udover at forbedre energieffektiviteten, vil kunne skabe op imod 300.000 permanente
arbejdspladser i EU over en tiårig periode, sagde hun.
Hun undrede sig over, at ingen har nævnt dette faktum i de konkrete forslag til at opfylde Kyoto-
forpligtelserne. Jeg vil derfor gerne spørge, om dette helt konkret indgår i Kommissionens overvejelser,
sluttede Ulla SANDBÆK.
Afstemning
(15/12) Parlamentet vedtog et forslag til beslutning, hvori det udtrykker sin bekymring over en varslet
temperaturstigning på 2° celcius frem til år 2010 og over, at en reduktion af udledningen af drivhusgasser
på 35% i perioden 1990-2010 er påkrævet for at undgå yderligere temperaturstigninger og dermed følgende
stigninger i vandstanden i verdenshavene.
Parlamentet udtrykker sin anerkendelse af EU's stats- og regeringschefers ønske om at implementere Kyoto-
aftalen senest i år 2002, og understreger, at der et påtrængende behov for at afslutte arbejdet med at få
ratificeret Kyoto-protokollen.
Det understreges, at atomenergi ikke er en vedvarende energikilde, og at den derfor ikke bør medregnes
under Kyoto's fleksible mekanismer, som f.eks. mekanismen for bæredygtig udvikling.
Parlamentet understreger, at en mekanisme for bæredygtig udvikling i udviklingslandene ikke kan være en
erstatning for interne foranstaltninger i industrilande, og at investeringer i effektivitetsforanstaltninger og
alternativ energi må prioriteres.
Parlamentet vurderer således, at de industrialiserede lande skal gå forrest i arbejdet med at reducere
udledningen af drivhusgasser og udtrykker sin beklagelse over, hvad der betegnes som den sendrægtige
amerikanske holdning.
Lægemidler til sjældne sygdomme
Proceduren uden debat - Indstilling ved andenbehandling af GROSSETÊTE - ***II - A5-0080/1999 -
9616/1/1999 - C5-0182/1999 - 1998/0240(COD). Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik.
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Ozonnedbrydende stoffer
Indstilling ved andenbehandling af HULTHÉN - ***II - A5-0077/1999 - C5-0034/1999 -
1998/0228(COD). Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik.
De vigtigste elementer i forslaget er følgende:
.
Yderligere foranstaltninger til begrænsning af HCFC, herunder fastfrysning af produktionen og en plan
for afvikling af HCFC
Rådet har i sin fælles holdning kun overtaget en del af Parlamentets ændringsforslag og lægger op til
lempeligere udfasningsplaner for de forskellige sektorer. Parlamentets Udvalg om Miljø- og
Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik har med Anneli HULTHÉN (PSE, S) udarbejdet en betænkning,
hvori der foreslås en række ændringer til den fælles holdning.
Udvalget ønsker således at begrænse muligheden for anvendelser af MBr i nødstilfælde til maksimalt 60
dage og 20 tons. Der foreslås endvidere en snævrere tidsplan for produktionen af HCFC, idet slutdatoen for
udfasningen fortsat er år 2025. For så vidt angår anvendelse af HCFC som opløsningsmiddel foreslår
udvalget et forbud fra den 1. januar 2001 i stedet for den 1. januar 2002, som foreslået af Rådet.
Udvalget går ligeledes ind for at afvikle produktionen af alle skumtyper, bl.a. sprayskum og skumblokke af
polyurethan, i 2003 i stedet for 2004. Endelig ønsker udvalget en overgangsperiode på fem år for så vidt
angår indførsel og markedsføring af HCFC. Forbuddet mod udførsel bør efter udvalgets opfattelse træde i
kraft senest tre år efter forordningens ikrafttrædelse.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte den fælles holdning med ganske få ændringer, idet det forkastede
hovedparten af udvalgets ændringsforslag.
Genetisk modificerede fødevarer
Forslag til beslutning B5-0313/1999 af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik.
(15/12) Kommissionen har foreslået en ændring til forordning 1139/98. Forslaget omhandler forurening af
et produkt med DNA eller protein fra genetisk modificeret soja eller majs. Kommissionen foreslår
obligatorisk afmærkning, såfremt produktet eller dele deraf indeholder mere end 1% af sådane stoffer.
Udvalget anser den nuværende lovgivning på området for at være ufuldstændig, usamenhængende og uden
visioner. Det anmoder om nye forslag vedrørende dyrefoder og navnlig vedrørende en afmærkning af
fødevarer, der ikke indeholder genetisk modificerede stoffer. På den måde vil industrien få klare rammer
at arbejde indenfor, og forbrugerne vil få frie valgmuligheder. Det anmoder om en tidsbegrænset
revisionsklausul, således at maksimumsindholdet på 1% kan tages op til revision inden for 12 måneder.
Endelig beder det om en forklaring på, hvorledes disse bestemmelser vil blive anvendt over for produkter,
der importeres færdigpakket til EU.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget med enkelte ændringsforslag.
Oksekød og oksekødsprodukter
Betænkning af PAPAYANNAKIS - ***I - A5-0101/1999 - KOM(1999) 487 - C5-0241/1999 -
1999/0205(COD). Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik.
I forordningen blev der indført en frivillig ordning for mærkning af oksekød og oksekødsprodukter, og denne
ordning bliver obligatorisk den 1. januar 2000.
Kommissionen foreslår nu at forlænge fristen for indførelse af en obligatorisk mærkningsordning frem til
den 1. januar 2001 med den begrundelse, at medlemsstaterne ikke i tide har fremsendt de indberetninger,
der udgør det nødvendige grundlag for fastsættelse af de almindelige regler for den obligatoriske ordning.
På baggrund heraf har Parlamentets Udvalg om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik med
Mihail PAPAYANNAKIS (GUE/NGL, GR) som ordfører udarbejdet en betænkning, hvori Kommissionens
argumentation for en udsættelse afvises. Det beklages i betænkningen, at sagen skal behandles som et
hasteanliggende, fordi Kommissionen og visse medlemsstater har handlet på en kritisabel måde.
Udvalget foreslår derfor, at den frivillige mærkningsordning kun forlænges frem til den 1. september 2000,
således at Kommissionen får lejlighed til at vedtage det nødvendige bestemmelsesgrundlag og for at sikre
en hurtig indførelse af den obligatoriske mærkningsordning.
Debatten
Ordføreren, Mihail PAPAYANNAKIS (GUE/NGL, GR) angreb Kommissionen for at have et alternativt
forslag med et andet retsgrundlag i baghånden. Dette forslag skal angiveligt være kendt af Rådet, men ikke
af parlamentet.
Kommissær David BYRNE afviste at have vildledt Parlamentet og beskrev Rådets holdning som en politisk
indstilling snarere end en beslutning, idet Rådet afventer Parlamentets afstemning før man træffer en endelig
beslutning.
Niels BUSK (Venstre), der talte på vegne af Det Europæiske Liberale og Demokratiske Partis Gruppe,
opfordrede til en hurtig afgørelse af hensyn til forbrugerne og producenterne, navnlig i lyset af den aktuelle
konflikt mellem Storbritannien og Frankrig, der har gjort en afmærkning endnu mere betydningsfuld.
Afstemning (16/12) Parlamentet godkendte forslaget med udvalgets ændringsforslag.
Socrates-programmet
Betænkning af PACK - ***III - A5-0097/1999 - C5-0267/1999 - 1998/0195(COD). Europa-Parlamentets
Delegation til Forligsudvalget.
Parlamentet ændrede ved andenbehandlingen Rådets fælles holdning på en række punkter, hvoraf de
væsentligste er et forslag om at forøge budgetrammen 1.550 mio. euro til 2.500 mio. euro samt et forslag
om at udvikle et europæisk uddannelsesområde, hvor Rådet alene taler om et samarbejde inden for
uddannelse og videreuddannelse.
Forligsproceduren har ført til en kompromisløsning, hvorefter finansieringsrammen fastsættes til 1.850 mio.
euro, og man er enedes om begrebet "den europæiske dimension på uddannelsesområdet". På baggrund heraf
anbefaler ordføreren, Doris PACK (PPE/DE, D) at godkende det fælles udkast.
Afstemning
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
1995-konventionen om fødevarehjælp
Forenklet procedure - * - KOM(1999) 384 - C5-0258/1999 - 1999/0162(CNS). Udvalget om Udvikling og
Samarbejde.
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Udvikling og samarbejde
Proceduren uden debat - Betænkning af MIRANDA - ***I - A5-0088/1999 - SEK(1999) 581 - C4-
0219/1999 - KOM(1994) 289 - C4-0090/1994 - 1994/0167(COD) - tidligere 1994/0167(SYN). Udvalget
om Udvikling og Samarbejde.
(15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Udnævnelse af medlemmer til Revisionsretten
Betænkning af THEATO - * - A5-0090/1999 - C5-0231-0238/1999 - 1999/0820(CNS).
Budgetkontroludvalget.
.
Vítor Manuel da Silva CALDEIRA (P)
Afstemning (16/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Fiskeri i det nordøstlige Atlanterhav
Betænkning af BUSK - * - A5-0092/1999 - KOM(1999) 345 - C5-0201/1999 - 1999/0138(CNS).
Fiskeriudvalget.
NEAFC har til formål at sikre bevarelsen og en rationel forvaltning af fiskeressourcerne i det område, der
er fastlagt i konventionen. NEAFC har i november 1998 vedtaget to henstillinger, den ene om oprettelse af
en kontrol- og håndhævelsesordning, den anden om et program for kontrol med tredjepartsfartøjers fiskeri.
Formålet er at sikre overholdelsen af de bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, der vedtages af NEAFC.
Kontrol- og håndhævelsesordningen indeholder bl.a. kontrolforanstaltninger, herunder gensidig ret til
inspektion af fartøjer, samt en procedure for opfølgning af overtrædelser.
Programmet forudser ligeledes obligatorisk inspektion af tredjepartsfartøjer ved havneanløb, og et forbud
mod ladning/omladning, hvis det konstateres, at fangsterne er taget i strid med NEAFC's bestemmelser.
Som aftalepart i NEAFC er EU forpligtet til at gennemføre de to henstillinger. Kommissionens forslag
indeholder gennemførelsesbestemmelser for ordningen og programmet, idet medlemsstaterne får
hovedansvaret for den praktiske gennemførelse. Af hensyn til fiskerikontrollen i NEAFC-området forudses
der dog også et samarbejde mellem medlemsstaterne indbyrdes og mellem disse og Kommissionen.
På baggrund heraf har Parlamentets Fiskeriudvalg med Niels BUSK (Venstre) som ordfører udarbejdet en
betænkning, hvori det foreslås at godkende forslaget. Samtidigt opfordres Kommissionen til at styrke EU's
fiskeriinspektion..
Afstemning (15/12) Parlamentet godkendte forslaget.
Spørgsmål til Kommissionen om statsstøtte til den tyske træindustri
Spørgsmål af Karin RIIS-JØRGENSEN (H-0693/1999).
(14/12) Karin RIIS-JØRGENSEN (Venstre) stillede spørgsmål vedrørende lovligheden af tysk statsstøtte
til små og mellemstore virksomheder inden for træindustrien i det tidligere Østtyskland. Hun påpegede, at
tyske savværker, der er højautomatiserede og særdeles effektive, tildeles en så massiv statsstøtte, at øvrige
markedsaktører presses ud på grund af de ulige vilkår. Hun bad endvidere Kommissionen oplyse, om den
anser de nuværende regler for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder for at være tilstrækkelige,
bl.a. en beskæftigelsesgrænse på 250 ansatte som reguleringsgrundlag.
Kommissær Mario MONTI svarede, at Kommissionen er meget opmærksom på den forvridning, der finder
sted som følge af en koncentration af virksomheder inden for dette område.
Der er angiveligt tale om en massiv tysk statsstøtte, der ydes i henhold til EF-traktatens artikel 187, stk 3.d,
til virksomheder i regioner, hvor levestandarden er under gennemsnittet, og hvor arbejdsløsheden er over
gennemsnittet.
Kommissionen er i færd med at undersøge, om reglerne er overholdt i disse tilfælde. Man er af den
opfattelse, at virksomheder med under 250 ansatte, der indgår i en sammenslutning af virksomheder, eller
som kontrolleres af en større virksomhed, ikke kan falde ind under reglerne for tildeling af statsstøtte til små
og mellemstore virksomheder.
Endvidere har Kommissionen i sin meddelelse om træsektoren fra oktober 1999 understreget, at det af
hensyn til den generelle konkurrencedygtighed er nødvendigt med en loyal konkurrence mellem
medlemsstaternes træindustrier, sluttede kommissæren.
Hastedebat
Fælles beslutningsforslag B5-0339/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL. (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det henviser til, at indonesiske styrker fortsat krænker menneskerettighederne og undertrykker befolkningen i forskellige provinser.
Parlamentet foreslår derfor Rådet at forlænge våbenembargoen og suspenderingen af det bilaterale militære
samarbejde mellem Indonesien og EU-medlemsstaterne samt at opretholde forbuddet mod salg osv. af
bestemte former for udstyr, som kan anvendes til intern undertrykkelse.
Fælles beslutningsforslag B5-0333/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL. (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det henviser til, at Lomé-fredsaftalen af 7. juli 1999 giver de hidtil bedste chancer for en fredelig løsning efter otte års borgerkrig i Sierra Leone. Det beklager forsinkelserne i gennemførelsen af fredsprocessen og opfordrer alle parter til at genoptage forhandlingerne med henblik på at finde frem til en hurtig løsning på de udestående problemer.
Parlamentet opfordrer oprørslederne til at overholde deres forpligtelser i henhold til fredsaftalen ved at
opfordre deres styrker til at standse alle angreb på civile, til at aflevere deres våben og til at løslade alle
tilfangetagne civilpersoner.
Parlamentet opfordrer EU til at overveje, hvordan man kan yde direkte økonomisk og anden støtte til
programmet for afvæbning, demobilisering og reintegrering og til humanitær bistand til Sierra Leone.
Endelig opfordres FN's Sikkerhedsråd til at fremskynde indsættelsen af en fredsbevarende styrke og til at
deltage i overvågningen af våbenhvilen og afvæbningen af de tidligere oprørsstyrker.
Dødsstraf
Fælles beslutningsforslag B5-0335/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
Parlamentet opfordrer de lande, som fortsat eksekverer dødsstraffen, til at tage de nødvendige skridt til en
endelig afskaffelse heraf, og det henstiller til Rådet om at undersøge muligheden for at inkorporere
afskaffelse af dødsstraffen i menneskerettigheds-klausulen i aftaler med tredjelande.
Kvinders stemmeret i Kuwait
Fælles beslutningsforslag B5-0342/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
Parlamentet henviser til Kuwaits forfatning, hvori det hedder, at "alle borgere er lige for loven uanset køn,
religion, race eller etnisk baggrund", og opfordrer Kuwaits nationalforsamling til at vedtage et lovforslag,
som giver kvinderne alle politiske rettigheder, herunder valgret og valgbarhed.
Kvinders situation i Afghanistan
Fælles beslutningsforslag B5-0343/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
Parlamentet anmoder FN om at gribe mere aktivt ind ved og iværksætte foranstaltninger til fordel for
afghanske kvinder. EU's medlemsstater opfordres til ikke at anerkende Taliban-regimet, før det overholder
menneskerettighederne og sætter en stopper for diskrimineringen af kvinder. Endelig opfordres de stater,
der har anerkendt Taliban-regimet, til at trække enhver form for støtte tilbage.
Politiske fangers vilkår i Djibouti
Fælles beslutningsforslag B5-0348/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE og GUE/NGL.
Parlamentet gentager sin fordømmelse af krænkelserne af menneskerettighederne i Djibouti og opfordrer
Djiboutis myndigheder til at respektere fangernes rettigheder, herunder retten til lægebehandling.
Endelig opfordres Djiboutis myndigheder til standse forfølgelsen af politiske modstandere og til at garantere
udtryksfriheden og den demokratiske pluralisme.
Fængslingen af formanden for Nicaraguas revisionsret
Forslag til beslutning B5-0375/1999 af PPE/DE.
Parlamentet opfordrer de kompetente EU-organer til at sikre, at de midler, som EU har afsat til samarbejde
med Nicaragua, er blevet anvendt korrekt, og til at aflægge rapport til Parlamentet.
Fælles beslutningsforslag B5-0337/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, ELDR, Verts/ALE, GUE/NGL og TDI . (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det henviser til, at der med Den Faste Internationale Kriminaldomstol for første gang er oprettet en domstol med international jurisdiktion med det formål at dømme personer, som er ansvarlige for krigsforbrydelser, folkedrab og forbrydelser mod menneskeheden.
Parlamentet opfordrer derfor Rådet og Kommissionen til at gøre en stor indsats for at overtale de lande, som
endnu ikke har ratificeret vedtægten for domstolen, til at gøre det så hurtigt som muligt. Endvidere opfordres
Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til gennem frivillige bidrag at medvirke til at sikre det finansielle
grundlag for at domstolen rent faktisk kan komme i gang med arbejdet senest med udgangen af år 2000.
Fælles beslutningsforslag B5-0334/1999/RC1 af PPE/DE, PSE, Verts/ALE og GUE/NGL. (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori det opfordrer Kommissionen til at træffe ekstraordinære støtteforanstaltninger for at hjælpe ofrene for oversvømmelserne i Sydfrankrig inden for rammerne af strukturfondene, og navnlig gennem anvendelse af ikke-forpligtede restbeløb fra programperioden 1994-1999.
Parlamentet mener, at det nye regionaludviklings-program for 2000-2005 skal indeholde et vigtigt element
i form af forebyggelse af naturkatastrofer. Det opfordrer Kommissionen til at tage særligt hensyn til de
berørte områder i forbindelse med fastlæggelsen af regioner, der kan modtage støtte fra strukturfondene i
den kommende programperiode.
Forslag til beslutning B5-0376/1999 af PPE/DE. (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, der var fremsat af bl.a. Christian ROVSING ((Det Konsevative Folkeparti) på vegne af PPE/DE-gruppen.
Parlamentet udtrykker sin dybe medfølelse med ofrenes familier og dem, der er berørt af orkanen. Det
opfordrer de danske elektricitetsleverandører til at sikre, at strømforsyningen gøres mindre sårbar over for
lignende naturkatastrofer i fremtiden.
Parlamentet opfordrer Kommissionen til så vidt muligt at støtte de berørte regioner med at finansiere de
nødvendige foranstaltninger til retablering af skove og afhjælpning af skaderne på ejendom, særligt gennem
målrettet anvendelse af eksisterende bistand.
Forslag til beslutning B5-0336/1999 af Verts/ALE. (16/12) Parlamentet vedtog et beslutningsforslag, hvori man henviser til, at hundredtusinder af mennesker i Vietnam er truet af fødevaremangel i de næste ni måneder på grund af oversvømmelserne.
Parlamentet udtrykker sin medfølelse med familierne til dem, der omkom under de seneste oversvømmelser
og opfordrer det internationale samfund til at komme Vietnams landmænd til hjælp.
Parlamentet glæder sig over ECHO's tilsagn om straks at yde 700.000 euro i humanitær bistand til hjælp
for Vietnams befolkning, idet det samtidigt opfordrer Kommissionen til at overveje yderligere langsigtet
bistand for at forbedre situationen.
Bilag I: EU-budgettet for regnskabsåret 2000
(i mio. euro)
Bilag II: Foreløbigt forslag til dagsorden, Strasbourg 17.1.-21.1.2000
Mandag den 17. januar 2000
Arbejdsplan
Tirsdag den 18. januar 2000
Betænkning VON WOGAU - Modernisering af gennemførelsesreglerne for art. 85 og art. 86 i EF-
traktaten
Redegørelse fra det portugisiske formandskab
Betænkning TURMES - Energieffektivitet - lavenergibelysning
Betænkning CUNHA - Flerårige programmer på fiskeriområdet
Medlemmer af Europa-Parlamentet
B Belgien I Italien FIN Finland D Tyskland L Luxembourg GR Grækenland
PPE/DE Det Europæiske Folkepartis Gruppe (Den Kristelig-Demokratiske Gruppe) og De
Europæiske Demokrater (Det Konservative Folkeparti)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![[Start of Doc]](/press/pics/up.gif)
![[Previous]](/press/pics/prevrtxt.gif)
![[Next]](/press/pics/nextrtxt.gif)
|
||||||