2003 m. birželį prasidėjusios Europos ir JAV derybos pareikalavo net 11 derybininkų susitikimų raundų. Pasak už transportą atsakingo Europos Komisijos nario Jacques Barrot, tai precedento neturintis susitarimas, kurio pasirašymas atneštų 12 mlrd. eurų naudą ir sukurtų 80 tūkst. naujų darbo vietų.
Kompromiso paieškos
Vis dėlto, ar šis susitarimas suderinamas su praeitą savaitę Europos Vadovų Tarybos patvirtintais aplinkosaugos tikslais? Nors oro transportas atsakingas tik už tris procentus šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo, šis rodiklis sparčiai auga.
„Naujasis susitarimas su JAV vyriausybe išplės konkurenciją aviacijos rinkoje, sumažindamas keliautojų mokamą galutinę kainą“, – susitarimo privalumus vardina EP Transporto komiteto pirmininkas Paolo Costa.
Žaliųjų frakcijos atstovė iš Jungtinės Karalystės Caroline Lucas, rengusi praeitą liepą patvirtintą pranešimą dėl aviacijos įtakos klimato kaitai, nepalaiko šio susitarimo. Pasak jos, neįmanoma vienu metu pasiekti dviejų tikslų: didinti transatlantinių skrydžių skaičių ir pakankamai sumažinti išmetamų šiltnamio reiškinį sukeliančių dujų kiekį. Anot jos, plėtojant skrydžius kovos su klimato kaita pastangos prarastų prasmę.
Laimės keleiviai, tačiau nukentės aplinka?
Į transatlantinius skrydžius artimiausių penkerių metų laikotarpiu turėtų sugužėti papildomi 26 mln. keleivių, o rinka išsiplėsti 34 proc. Anot P. Costa, taip atsitiks ne tiek dėl skrydžių skaičiaus augimo, kiek dėl jų persiskirstymo. „Atviro dangaus“ susitarime numatoma bendradarbiauti degalų panaudojimo efektyvumo didinimo bei emisijų mažinimo srityje.
C. Lucas manymu, augantis skrydžių skaičius nubrauks bet kokius efektyvesnio degalų panaudojimo privalumus. Pasak deputatės, susitarimas turi būti atmestas, „bent jau iki tol, kol nebus priimti tiek ES, tiek ir JAV kasmetinio aviacijos sektoriaus emisijų mažinimo priemonių paketai“.
Susitarimas leis susijungusioms ES avialinijoms neprarasti ankščiau turėtų skrydžių į JAV teisių. Vis dėlto Europoje apgailestaujama, jog JAV nepakankamai atveria savo rinką – ES šalių pervežėjai neturės teisės skraidinti keleivių iš vieno JAV oro uosto į kitą bei galės įsigyti tik ketvirtadalį JAV avialinijų akcijų.
Atviras dangus – šį spalį?
Rengiant oro susitarimą su JAV, Europos Parlamentas turi patariamąjį vaidmenį. Rytoj europarlamentarai balsuos dėl rezoliucijos šia tema. Galutinį sprendimą dėl susitarimo ES transporto ministrai turi pasiekti kovo 22 d. Susitarimas turėtų būti pasirašytas ES ir JAV vadovų susitikime 2007 m. kovo 30 d., įsigalioti – šių metų spalio 28 d.
