Grønt lys for el- og gasliberalisering

Såkaldt unbundling har igennem behandlingen af den tredje energiliberaliseringspakke været det emne, der har været diskuteret mest. Der er imidlertid indgået et kompromis med Rådet under andenbehandlingen, der giver medlemsstaterne mulighed for at vælge mellem tre muligheder for at adskille forsynings- og produktionsaktiviteterne - for både gas- og elmarkederne:
1) Fuld ejerskabsadskillelse

2) Uafhængig systemoperatør (ISO)

3) Uafhængig transmissionsoperatør (ITO)

 

Tre modeller

Fuldstændig ejerskabsadskillelse vil tvinge integrerede energiselskaber til at sælge deres el- og gasnet for derved at oprette særskilte systemoperatører, der håndterer alle netværksdrift. Et distributions- og produktionsselskab kan i dette tilfælde ikke råde over et aktieflertal i en systemoperatør, hedder det sig i kompromisteksten.

 
ISO og ITO er alternativerne til ejerskabsadskillelse og er valgmuligheder, der vil tillade energiselskaber at bevare ejendomsretten til deres transmissionsnet. For at liberalisere energimarkedet kan medlemsstaterne f.eks. tvinge virksomhederne til at overdrage driften af deres transmissionsnet til et særligt udpeget organ - en uafhængig systemoperatør (ISO).

 
Den tredje mulighed - ITO-modellen - bevarer de integrerede forsynings- og transmissionsvirksomheder, men tvinger dem til at overholde visse regler, for at disse to dele af virksomheden arbejder uafhængigt. Således skal de have følgende:

 

Nationale operatører kan nægte adgang fra tredjelandes systemoperatører hvis de ikke overholder bestemmelserne om ejerskabsadskillelse eller hvis forsyningssikkerheden er i fare. Denne artikel har uofficielt fået tilnavnet "Gazprom-klausulen". Der er en undtagelse i forhold til små lande, der ikke har systemoperatører men kun distributionsoperatører.

MEP'erne opnåede en klar styrkelse af forbrugerrettighederne. Den nye lovgivning vil give kunderne ret til:

 

Det hedder desuden i kompromisteksten, at Europa-Kommissionen bør fremkomme med en klar og præcis tjekliste for energiforbrugerpolitik, der specificerer de praktiske oplysninger om forbrugerrettigheder. En anden bestemmelse i teksten siger, at 80 % af forbrugerne bør have adgang til intelligente målesystemer i 2020.

 
Garanti for elektricitet

Den nye lovgivning vil også forpligte medlemsstaterne til at garantere elektricitetsydelserne til alle privatkunder og, hvis det er nødvendigt, de små virksomheder. Disse kunder vil så have ret til at få leveret elektricitet af en bestemt kvalitet til rimelige, let og klart sammenlignelige, gennemsigtige og ikke-diskriminerende priser.

På Europa-Parlamentets initiativ omfatter den nye lovgivning særlige beskyttelsesforanstaltninger for sårbare energiforbrugere. EU-landene bør træffe "passende foranstaltninger" for at løse energifattigdom f.eks. igennem nationale handlingsplaner eller ydelser i de sociale sikringsordninger for at sikre den nødvendige energiforsyning til sårbare kunder eller forbedringer af energieffektiviteten.

 
Yderligere foranstaltninger

De to direktiver og tre forordninger i den tredje liberaliseringspakke omfatter blandt

andre punkter: