Pressemeddelelse
Hindringer for grænseoverskridende sundhedsydelser fjernes
Valg 2009 - Folkesundhed - 23-04-2009 - 15:27
EP Samling
EP Samling
I fremtiden skal det være lettere for patienter at søge sundhedspleje i udlandet
I fremtiden skal det være lettere for patienter at søge sundhedspleje i udlandet og godtgøres behørigt for sine omkostninger, siger Europa-Parlamentet, der støtter det generelle formål med et forslag om patienters rettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser. MEP'erne ønsker også, at patienter skal informeres ordentligt om deres rettigheder, når de behandles uden for deres hjemland.
Europa-Parlamentet vedtog forslaget med 297 stemmer for, 120 stemmer imod og 152 hverken for eller imod.
Det foreslåede direktiv om grænseoverskridende sundhedsydelser har til formål at sikre, at der ikke er nogen hindringer for, at patienter søger behandling i en anden medlemsstat end deres hjemland. Den præciserer også retten til at blive tilbagebetalt efter en behandling i en anden medlemsstat. Disse rettigheder er blevet bekræftet i EF-Domstolens domme, men endnu ikke opført i EU-lovgivningen. Samtidig har direktivet til formål at sikre høj kvalitet, sikker og effektiv sundhedspleje og til at etablere samarbejdsmekanismer på sundhedsområdet medlemsstaterne imellem.
Direktiv for patienterne - nationale kompetencer og eksisterende rettigheder respekteres
MEP'erne understreger, at lovgivningen omhandler patientmobilitet inden for EU, og ikke den frie bevægelighed for tjenesteydere. Endvidere respekterer direktivet fuldt ud nationale kompetencer i organisering og levering af sundhedsydelser og forpligter ikke leverandører af sundhedsydelser i en medlemsstat at tilbyde sundhedsydelser til en person fra en anden medlemsstat.
Hertil kommer, at direktivet ikke ændrer medlemsstaternes ret til at definere de fordele, som de vælger at give. Hvis en medlemsstat ikke tilbyder en særlig behandling til deres borgere i deres hjemland, skaber dette direktiv ikke nogen ny ret for patienter til at få en sådan behandling i udlandet.
Det nye direktiv vil ikke påvirke nuværende patienters rettigheder, som der allerede er bestemmelser om under en anden EU-forordning, eller de forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger.
Forhåndstilladelse til hospitalsbehandlinger
Direktivforslaget fastslår, at patienter har ret til at søge lægebehandling i udlandet, men medlemsstaterne kan dog vælge at indføre en ordning med forhåndstilladelse til tilbagebetaling af udgifter til hospitalsbehandling. Et sådant system kan indføres under visse betingelser, for eksempel hvis den økonomiske balance i det medlemsstats sociale sikringssystem ellers kunne blive alvorligt undergravet.
MEP'er er enige i dette princip. Desuden skal medlemsstaterne definere, hvad hospitalsbehandling er, og ikke Kommissionen, som det oprindeligt blev foreslået. De skal også understrege, at forhåndstilladelsen ikke må skabe en hindring for den frie bevægelighed for patienter.
Godtgørelse af omkostninger, skal gøres lettere
Om tilbagebetaling af udgifter til lægebehandling er MEP'erne enige med den generelle regel om, at patienter skal godtgøres op til det niveau, de ville have modtaget i deres hjemland. De tilføjer, at medlemsstaterne kan beslutte at dække andre relaterede omkostninger som terapeutisk behandling og logi og rejseudgifter.
De foreslåede regler vil i praksis betyde, at patienter skal betale på forhånd og få pengene refunderet senere. MEP'er indsatte en bestemmelse om, at medlemsstater kan give deres patienter en ordning med en frivillig forudgående anmeldelse. Til gengæld vil tilbagebetaling blive foretaget direkte af medlemsstaten til hospitalet.
Europæisk Patientombudsmand
For at forbedre patienternes tillid til grænseoverskridende sundhedsydelser skal de modtage relevant information om alle de vigtige aspekter såsom størrelsen på tilbagebetalingerne eller ret til at søge erstatning i tilfælde af skade. MEP'erne er derfor enige om et forslag om at etablere nationale kontaktpunkter. MEP'erne foreslår desuden oprettelsen af en europæisk patientombudsmand til at behandle patientklager med hensyn til forhåndstilladelse, tilbagebetaling af udgifter eller skader, når alle klagemuligheder inden for den pågældende medlemsstat er udtømt.
Baggrund
Sundhedsydelser blev udelukket fra direktivet om tjenesteydelser. Forordningerne om koordinering af sociale sikringsordninger sørger for, at personer med det europæiske sygesikringskort, der får behov for medicinsk behandling under et ophold i en anden medlemsstat, har adgang til de samme ydelser, som patienter sikres i værtslandet. Forordningen giver også patienterne mulighed for at søge sundhedspleje i et andet EU-land, forudsat at forhåndstilladelsen gives, hvis plejen ikke kan gives inden for en medicinsk forsvarlig tid. Hertil kommer, at EF-Domstolen siden 1998 har fastslået i flere domme, at patienter har ret til den samme tilbagebetaling for lægebehandling i en anden medlemsstat, som de ville have modtaget hjemme.
Danske talere
Forud for afstemningen talte Christel SCHALDEMOSE (PSE, DK) om vigtigheden af forhåndsgodkendelsen. "Den reelle tryghed for patienterne giver vi kun, hvis vi sikrer, at der bliver en forhåndsgodkendelse, inden patienterne rejser ud. Det betyder, at patienterne kan være 100 procent sikre på, at de har ret til at få behandling, hvor meget behandling de kan få dækket, men også at de kommer det rigtige sted hen og får sin behandling."
Margrethe AUKEN (Verts/ALE, DK) mente også, at patientens hjemland havde et ansvar. " Vi ønsker alle at give disse patienter de bedste behandlingsmuligheder, og ser naturligvis store fordele i et tæt europæisk samarbejde. Men det er ingen hjælp hvis vi bare lader dem rejse frit rundt i Europa uden at der er snor i det hjemmefra, lægefagligt såvel som økonomisk."
Hanne DAHL (IND/DEM, DK) mente, at "alle borgere skal have fri og lige adgang til behandling efter tur og behov. Og det betyder, at det er læger, der skal afgøre, hvilken behandling jeg skal have og hvornår. Men dette direktiv, det er desværre et udtryk for den meget klare tendens, at vi gør os til forbrugere, i stedet for borgere."
Karin RIIS-JØRGENSEN (ALDE, DK) mente, at det er ganske få, der reelt ønsker at gøre bruge af de nye muligheder, men mente at alle skal have mulighed for det: "det er de desperate, som rejser ud" og fortsatte "..heldigvis er der bred enighed her i Parlamentet om, at den enkelte patient ikke skal have penge op af lommen. Dette er virkelig en forbedring af Kommissionens forslag."
Ordfører: John BOWIS (PPE-DE, GB) / Procedure: Den fælles beslutningsprocedure - Førstebehandling (***I) / debat: 23.4.2009 / afstemning: 23.4.2009
Ref.: 20090422IPR54193