Notas de prensa
Nuevas normas para la gestión de inundaciones en Europa
Medio ambiente - 14-06-2006 - 11:03
El PE pide más coordinación para evitar el riesgo de inundaciones
El Parlamento Europeo se ha pronunciado en primera lectura sobre una nueva directiva cuyo objetivo es evaluar los riesgos y prevenir y gestionar las inundaciones, tanto en las cuencas de los ríos como en zonas costeras. Al menos el 80% de los ríos europeos atraviesan varios países. Por este motivo, los eurodiputados han hecho un llamamiento a los países miembros para que se coordinen con el fin de evitar el riesgo de inundaciones.
El Parlamento se ha pronunciado sobre una nueva directiva cuyo objetivo es evaluar los riesgos, prevenir y gestionar las inundaciones, tanto en cuencas de ríos como en zonas costeras. Las enmiendas adoptadas en primera lectura propugnan que a la hora de determinar el uso del suelo se tengan en cuenta los riesgos de inundaciones, que se repercutan los costes de gestión y que se informe sistemáticamente a los ciudadanos.
Las enmiendas adoptadas en primera lectura propugnan que a la hora de determinar el uso del suelo, que se tengan en cuenta los riesgos de las inundaciones, que se repercutan los costes de gestión y que se informe sistemáticamente a los ciudadanos.
Las inundaciones "son las catástrofes naturales más frecuentes en Europa", recordó el ponente del informe, Richard Seeber (PPE-DE), quien se felicitó de la propuesta de la Comisión de establecer un sistema de medición de riesgos, elaboración de mapas de riesgo y planes de gestión. En los múltiples casos en que las cuencas de los ríos se extienden por más de un país, no basta con un enfoque puramente nacional para la gestión de inundaciones.
Según propone el Ejecutivo comunitario, los Estados miembros harán una evaluación preliminar de los riesgos y elaborarán mapas de riesgo que deberán estar listos a más tardar el 22 de diciembre de 2013. Los Estados miembros tendrán dos años más, hasta finales de 2015, para presentar sus planes de gestión de riesgo.
Aunque las inundaciones son fenómenos naturales que no pueden evitarse, la actividad humana contribuye a aumentar el riesgo y los daños. En el informe se identifican varios factores que incrementan el riesgo de inundación, por ejemplo, la urbanización intensiva, sobre todo en zonas de riesgo; la deforestación, sobre todo en valles para construcción de casas de vacaciones y centros comerciales; la agricultura intensiva y la erosión de suelos.
Uso del suelo e infraestructuras
Por su parte, el Parlamento quiere que cuando se realicen actividades de construcción de infraestructuras en zonas proclives a sufrir inundaciones se asuman los eventuales costes de recuperación en caso de daño futuro, así como los costes de las medidas de gestión (enmiendas 35, 36 y 60). No obstante, deja en manos de los Estados miembros la decisión sobre quién debe asumir esos costes. Los Estados miembros, añade otra enmienda, habrán de identificar los puntos de mayor riesgo de inundación, lo cual "deberá ser tenido en cuenta a la hora de planificar los usos del suelo" (enmienda 51).
La Cámara también advierte de los efectos del cambio climático y de los fenómenos de lluvias torrenciales, que están agravando en muchos lugares el riesgo de inundaciones.
Información
Las enmiendas exigen una mayor información ciudadana. Si la sociedad es consciente de los riesgos se pueden minimizar los daños. Por ello, se informará a los residentes periódicamente para que puedan tomar las precauciones adecuadas y reaccionar adecuadamente en caso de inundación (enmienda 69, 70), exige el Parlamento.
Simplificación
Además, las enmiendas persiguen simplificar las evaluaciones, pues según explica el ponente, no hace falta tanto un riguroso análisis científico, sino disponer de elementos para una adecuada gestión de los riesgos. En zonas donde es evidente, o ya se ha analizado, el riesgo de inundación, no hace falta perder el tiempo con análisis de riesgo. También plantean que se evalúe la eficacia de las infraestructuras realizadas para protegerse contra inundaciones, para valorar su eficacia real.
Otras enmiendas prevén una mayor coordinación entre Estados miembros en la definición de niveles de protección para cuencas compartidas, evitando en particular que las medidas tomadas aumenten el riesgo en países vecinos (enmienda 56, 61).
Por otra parte, el pleno aprobó la enmienda 85, que prevé que los Estados miembros preparen mapas de riesgo de inundación correspondientes a las cuencas hidrográficas, la subcuencas y las franjas de litoral, y que los utilicen para "eliminar gradualmente las subvenciones directas o indirectas que aumentan los riesgos de inundación".
Contexto
Entre 1998 y 2004 Europa sufrió más de 100 inundaciones graves, entre ellas los desbordamientos del Danubio y el Elba en 2002, ocasionando más de 700 muertes y múltiples desplazamientos. En verano de 2005 sufrieron inundaciones Austria, Bulgaria, Francia, Alemania y Rumanía.
Ref.: 20060608IPR08811