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Sección de post-briefing
Debate sobre los resultados del Consejo Europeo de diciembre
Instituciones - 18-12-2006 - 19:08
El Parlamento Europeo celebró un debate conjunto sobre los resultados del Consejo Europeo y la Presidencia finlandesa. La política de inmigración, la ampliación, el Tratado Constitucional y la necesidad de nuevos instrumentos de decisión en las políticas de Seguridad y Justicia fueron los temas más destacados.
Las diferentes perspectivas sobre el futuro de Europa marcaron el debate conjunto sobre los resultados del Consejo Europeo y la presidencia finlandesa de los últimos seis meses. En su intervención, el Primer Ministro finlandés, Matti Vanhanen, expresó su agradecimiento al Presidente del Parlamento, Josep Borrell, por "su excelente cooperación y porque hemos logrado muchas cosas juntos". A continuación, Vanhanen enumeró los asuntos más importantes que fueron aprobados bajo su presidencia en el Consejo. REACH, la Directiva de Servicios y el Séptimo Programa Marco de Investigación forman parte de la legislación "que demuestra que el Parlamento es cada vez más el lugar donde se encuentran soluciones europeas a problemas complejos".
Política de ampliación
Según las palabras de Vanhanen, la política de ampliación llevada a cabo hasta ahora "ha sido un éxito resonante y gracias a ella hoy somos una unión orgullosa de 25 países, muy pronto 27". El presidente del Consejo aprovechó para dar la bienvenida a Bulgaria y Rumanía a la UE y, con respecto a Turquía, subrayó que, pese a que "Finlandia ha buscado una solución con la aplicación del protocolo de Ankara en relación a Chipre, no se ha conseguido una solución porque Turquía no ha cumplido con sus cometidos, aunque está claro que el futuro de este país está en la Unión Europea".
Por otra parte, Vanhanen dejó claro que "Europa sigue abierta a nuevos miembros" y los candidatos "que cumplan las condiciones de entrada podrán integrarse en la Comunidad. Así instamos a las reformas en los países vecinos". Además, Vanhanen señaló que para cumplir los criterios de entrada "no hay atajos".
El Tratado Constitucional
En su discurso, el Primer Ministro finlandés se refirió al "dilema" que trae consigo el Tratado Constitucional, puesto que "no se puede presentar el texto de la misma forma en los países que lo han rechazado, aunque tampoco se puede empezar a negociar como si el Tratado precedente no existiese". Asimismo, Vanhanen añadió que "es imprescindible que los 27 Estados miembros ratifiquen el Tratado y lo ideal sería llegar a una solución al respecto antes de 2009". Vanhanen también instó a la Presidencia alemana (que entrará en enero de 2007) a que lleve a cabo "todos los esfuerzos posibles en esta línea".
Justicia e Interior
En este asunto, el Presidente del Consejo se mostró rotundo al afirmar que "la exigencia de unanimidad supone un obstáculo en las políticas de Justicia e Interior". Además, Vanhanen pidió a las futuras presidencias a que hagan todo lo posible por introducir la "mayoría cualificada" en estos asuntos, ya que se trata de una "forma más eficaz y justa para lograr decisiones".
Inmigración
"La inmigración no es sólo una cuestión de fronteras, también hay que tener en cuenta los países en tránsito, ya que Europa no está aislada en el mundo", señalo Vanhanen, que ha hablado también de la necesidad de un "planteamiento común" ante la inmigración clandestina. El Presidente del Consejo también hizo mención en su discurso a la innovación, como "base de la política de competitividad" en la Unión Europea.
Matti Vanhanen resumió su política al precisar que una Europa de resultados es la mejor manera de avanzar y es "imprescindible" plantear "políticas concretas que ofrezcan resultados a problemas concretos".
Finalmente, el Primer Ministro finlandés se refirió al refuerzo de la unidad europea y la necesidad de hablar "con una voz única, como se ha hecho en Líbano y en Congo". En referencia a Rusia, destacó que "es fundamental conseguir un acuerdo que establezca las bases de nuestra cooperación con la república rusa, ya que nos inquietan muchas cosas que suceden allí y no queremos que se convierta en un país autoritario".
Comisión Europea
El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, anunció que "la Unión ha dado un paso adelante y se ha convertido en la Europa de consenso que todos queremos". Asimismo, Barroso felicitó a la presidencia finlandesa por aportar una política "ambiciosa, de resultados" para Europa. Además, resaltó la cooperación entre las tres instituciones europeas para sacar adelante lo que ha calificado de "logros" de este año. En esta misma línea, destacó el papel del Presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, en estos dos años y medio "por haber buscado en todo momento la asociación con el Consejo y la Comisión".
La Directiva de Servicios, el Séptimo Programa Marco de Investigación, REACH, el Nuevo Sistema de Información de Schengen y la respuesta a la crisis en el Líbano fueron los asuntos a los que Barroso quiso hacer mención en su intervención y resaltó que "en estos temas las tres instituciones se han centrado más en los resultados que en batallas de cara a la galería". Barroso hizo mención de manera específica a tres cuestiones:
En primer lugar, al "consenso renovado" sobre la ampliación. Barroso dejo claro que "hay que combinar la capacidad de integración con la visión estratégica de la ampliación". Añadió que es imprescindible que los candidatos cumplan una serie de "requisitos estrictos, pero hay que mantener las expectativas de nuestros vecinos vivas".
En segundo lugar, Barroso habló de la inmigración y las medidas necesarias para hacer frente a las crisis de los últimos años. El Presidente de la Comisión se refirió también a la cláusula de pasarela y a la "necesidad de un procedimiento de toma de decisiones más eficaz en justicia y seguridad".
Además, Barroso hizo hincapié en la importancia de la innovación para construir una Europa competitiva y subrayó la necesidad de forjar proyectos concretos que permitan acabar con el desempleo.
Como conclusión, el presidente de la Comisión destacó el papel de la Presidencia finlandesa a la hora de conseguir una "Europa de resultados, que ya está surtiendo efecto" y abogó por solucionar "lo antes posible" el problema de la Constitución, ya que "no podemos cumplir con nuestras obligaciones del presente con instrumentos del pasado".
Representantes de los Grupos políticos
El presidente del Grupo PPE, el alemán Hans-Gert Pöttering comenzó su intervención dando la enhorabuena a la Presidencia finlandesa por los éxitos alcanzados "y por la buena voluntad de la que siempre ha hecho gala". Mencionó como éxitos de este periodo el Séptimo Programa Marco de Investigación, Reach y la Directiva de Servicios y añadió que el Parlamento se tenía que sentir muy orgulloso por el papel desempeñado en estos importantes asuntos legislativos.
A continuación procedió a analizar las conclusiones del Consejo Europeo.
En lo que respecta a las relaciones con Rusia, afirmó que, a pesar de las diferencias, es necesario que haya relaciones y asociación. "Necesitamos ambas cosas en relación a este importante país: la eficiencia energética y la defensa de los derechos humanos", declaró. También puso de relieve que no es posible realizar varios acuerdos bilaterales entre los distintos Estados miembros y Rusia y abogó por un solo acuerdo firmado por la UE.
En relación a Turquía, calificó el compromiso alcanzado como bueno. "Somos socios y amigos", señaló, e insto a seguir por la buena vía y a que Turquía cumpla con sus compromisos.
También se refirió a la política de vecindad de la UE asegurando que no toda relación con los países vecinos tiene necesariamente que concluir en su adhesión a la Unión. Sin embargo, se mostró partidario de una buena política de vecindad.
En lo que respecta a la Constitución declaró "nuestra postura es que antes de la elecciones europeas este solventado el proceso de ratificación del Tratado Constitucional". "Queremos una Constitución que no sólo aborde reformas institucionales, sino también valores", añadió. En este sentido, mencionó la futura Declaración de Berlín como el momento idóneo para relanzar la confianza en la UE.
Concluyó su análisis refiriéndose a la política de inmigración, pidiendo que se ponga fin a la tragedia de la gente que quiere llegara a Europa. "Hay que sacar de la miseria a la gente que vive al sur de nuestras fronteras", añadió.
Al final de su intervención, Poettering se despidió como presidente del Grupo PPE agradeciendo al Presidente Borrell "su amistosa y positiva colaboración", a Barón Crespo y a Schulz (expresidente y presidente del Grupo Socialista respectivamente) "su confianza y profesionalidad". A Watson (Grupo Liberal), por la misma colaboración que hubo en su día con Cox. A Wurtz (Izquierda Unitaria) por el respeto mutuo, que también hizo extensivo a Crowley (UEN). A Frassoni y a Cohn-Bendit (Verdes) por compartir los mismos valores en lo que respecta a los derechos humanos, y a Bonde (ID)por la transparencia de su actuación.
El presidente del PSE, el alemán Martin Schulz, se refirió al "muy duro trabajo de la presidencia finlandesa", dejando claro que una cumbre "en la que los periodistas se quejan del aburrimiento no es una mala cumbre". Además, Schulz destacó el "mensaje inequívoco del Consejo" en referencia a la ampliación y señaló que, en casos como el de los Balcanes occidentales, "la ampliación es un aval de la pacificación, pero esa misma ampliación requiere reformas indispensables en la UE". "El proyecto de una Europa que funciona queda ridiculizado si nos aferramos a las estructuras actuales", añadió Schulz. En este sentido, subrayó el papel de las reformas constitucionales, "sin las que no habrá ampliación".
Por otra parte, en relación a la política de inmigración, afirmó que "por fin Europa reconoce que necesitamos inmigración, pero regular". Asimismo, lamentó que "los instrumentos que ya existían en Niza ateniéndose a la cláusula de pasarela no se utilizan" y esta cumbre ha sido, en este sentido, "otra oportunidad desaprovechada". Por otra parte, Schulz instó al Consejo a que sea "coherente" y, "si quiere guiar la política de inmigración, debe poner en marcha los instrumentos necesarios".
En cuanto a la Directiva de Servicios, el presidente del PSE mostró su "acuerdo" por haber pasado de "un esbozo neoliberal destructivo a una directiva socialmente responsable". En cuanto a la legislación sobre productos químicos (REACH) felicitó a su ponente Guido Sacconi por "haber logrado el equilibrio entre la competitividad y los derechos de los consumidores".
Finalmente, se refirió al presidente del PPE-DE, Hans-Gert Pöttering, al que deseo éxito en el futuro y calificó como una "persona franca y fiable, valores estos poco vistos en la política de hoy en día".
Graham Watson (ALDE) felicitó también a la Presidencia finlandesa por haber sacado adelante legislaciones tan importantes como la Directiva de Servicios o REACH. No obstante, dejo claro que "es difícil estar a la altura de los ciudadanos con los instrumentos políticos actuales". En cuanto a la inmigración, Watson señaló la necesidad de consagrar una política legal para "cerrar la puerta de atrás" y para ello "no basta con tener Frontex, puesto que mientras que a Sudán, Palestina, Líbano o Afganistán no se les proporcione seguridad, sus habitantes seguirán intentando salir de allí".
En cuanto a la ampliación "y su éxito", el eurodiputado británico lamento que "este mensaje no ha llegado a los ciudadanos europeos, por lo que es imprescindible hablarles del éxito que ha supuesto la ampliación". Finalmente, Watson hizo mención a la situación en Chipre y sentencio que "de haber utilizado la cláusula pasarela, se podría haber dado una visión más europea al problema y Estado Unidos no habría tenido más liderazgo".
En nombre del grupo UEN, el irlandés Brian Crowley aseguró que el éxito de la presidencia finlandesa se debía "a las cuatro "c: consistencia, coordinación, cooperación y consenso ". Sin embargo, a diferencia de otros oradores advirtió sobre el uso de la cláusula de pasarela para los asuntos JAI, afirmando que "si no hay acuerdo entre los Estados miembros, no se puede actuar".
Acogió con satisfacción la "solidaridad" de la UE con respecto a la prohibición rusa de exportar productos alimenticios polacos, e insto a los Estados miembros a no ceder. En lo que respecta a la inmigración, apostó por analizar las razones de fondo que obligan a la gente a abandonar sus países de origen. Por último, encionó el genocidio en Darfur como un ejemplo más "del fracaso de la comunidad internacional a la hora de reaccionar".
Monica Frassoni (Verdes/ALE) agradeció a la Presidencia finlandesa "su trabajo en inmigración y cambio climático", al tiempo que expreso su "perplejidad" por el uso de la expresión "Europa de resultados". En referencia a la Constitución, la diputada italiana se mostró firme al dejar claro que "el texto que se aplique no puede ser el mismo que ha sido rechazado en los referendos". Asimismo, recordó la falta de soluciones para hacer frente al conflicto turco-chipriota y destacó la "necesidad de dar luz a la verdad a nuestros ciudadanos" en este y otros asuntos.
En lo que a la Constitución se refiere, Frassoni subrayo que "las reformas constitucionales no son un obstáculo a la ampliación", al tiempo que se manifestó a favor de una "independencia energética europea", en referencia a la relación entre la UE y Rusia.
En nombre del Grupo de la Izquierda Unitaria/IVN, Sylvia Kaufmann dio las gracias al Presidente Borrell, al Secretario General, Julian Priestley y al presidente del PPE, Pöttering. Señaló que su grupo no puede estar de acuerdo con el resultado ni de REACH ni de la Directiva de Servicios. En referencia a Schulz, afirmó que "en la Directiva de Servicios la UE no se ha apartado del liberalismo económico."Kauffmann puso de relieve que el Tratado de Niza no constituye una base adecuada para que la UE funcione eficazmente y abogo por que se realicen las reformas institucionales que hacen falta durante la Presidencia alemana. "El dumping social y salarial solamente serviría perder el interés de europeos, más debe hacerse en la justicia social, concluyó."
Nigel Farage (ID) calificó la Presidencia de José Manuel Barroso de "engaño político, donde las opiniones de los ciudadanos valen poco". Asimismo, en cuanta a la Presidencia finlandesa dejo claro que "el plan es presentar un nuevo Tratado, de seguir adelante con la política energética y la política exterior a toda costa". Por lo que se refiere a los referendos constitucionales, Farage señaló que Irlanda y Dinamarca darán su opinión al respecto y "ustedes harán todo lo posible con el dinero del contribuyente para convencer a estos pequeños países, pero en el Reino Unido eso no funcionará, puesto que ya sabemos cuál es la opinión de los ciudadanos allí". Finalmente, se refirió a las numerosas "palmaditas en la espalda que se han visto en este debate".
Finalmente, Dillen (No Inscritos) aseguró no poder compartir muchas de las opiniones de los grandes Grupos políticos. En este sentido, declaró que las negociaciones con Turquía debían interrumpirse. Se refirió a un programa de TV emitido en Bélgica sobre la independencia de Flandes, y citó las palabras del primer ministro luxemburgués en las que afirmaba que la independencia de Flandes sería "inaceptable para Europa". Dillen discrepó y concluyó que los flamencos tienen el derecho democrático de votar sobre su independencia.
