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Instituciones - 29-07-2010 - 08:02
Nuestra selección de artículos
En un año, son decenas las historias que contamos desde esta web. También son muchos los temas que tratamos: desde los asuntos abordados por las comisiones parlamentarias y el pleno de la Eurocámara hasta el programa Erasmus, pasando por el uso de redes sociales como Facebook o twitter para acercar Europa a los ciudadanos. Entre todos estos artículos, hemos seleccionado los que más nos han gustado, ya sea por su importancia, por su cercanía al lector o por el reto que suponen para la Eurocámara.
En materia internacional, el ataque israelí a la flotilla humanitaria que se dirigía a Gaza o la situación de los derechos humanos en países como China, Corea del Norte o Rusia han acaparado muchas de nuestras portadas, en las que se han repasado los constantes esfuerzos diplomáticos y humanitarios del Parlamento para mejorar la situación.
Sin embargo, no sólo fuera de la Unión Europea existen colectivos cuyos derechos siguen siendo vulnerados; es el caso, por ejemplo, los homosexuales. El 17 de mayo, Día Internacional contra la Homofobia, la Eurocámara se unió a esta reivindicación porque, como recordó el Presidente Buzek, "la homofobia es una flagrante violación de la dignidad humana que atenta contra los derechos fundamentales".
Otro de los asuntos clave a los que se han enfrentado los eurodiputados este curso ha sido internet y cómo regular su uso. La red ha entrado de lleno en la vida de los europeos y es necesario abordar ciertos aspectos como los derechos de propiedad intelectual, la libertad de expresión o las apuestas por internet.
Si quiere saber más sobre estos temas y otros que hemos seleccionado, haga click en los enlaces que aparecen a continuación.
Sommaire du dossier :
Los eurodiputados piden desde Gaza el fin inmediato del bloqueo 
Día Internacional contra la Homofobia: por el fin de la discriminación 
Ciberdisidencia frente a censura: internet al servicio de los derechos humanos 
Hacia un espacio europeo de intercambio de órganos 
Informar sobre la Unión Europea, "un trabajo privilegiado" no exento de dificultades 
El PE denuncia la situación de los derechos humanos en Corea del Norte 
En busca de un marco regulador para los juegos de azar en internet 
El PE incluye a los conductores autónomos en la directiva sobre tiempo de trabajo
Ref.: 20100630FCS77238
Los eurodiputados piden desde Gaza el fin inmediato del bloqueo
- El Presidente del PE ha pedido explicaciones a las autoridades israelíes por el ataque sobre la flotilla humanitaria
- "El bloqueo debe levantarse para permitir el total acceso de la ayuda humanitaria, permitir la reconstrucción y dar un nuevo aliento a las actividades económicas legales y a las esperanzas de la población", subrayan los eurodiputados
Los eurodiputados se cuelan en Gaza
"La cada vez peor situación humanitaria en Gaza exige el final inmediato, completo y duradero del bloqueo israelí". Así lo afirmaron los eurodiputados miembros de la delegación parlamentaria que visitó la semana pasada Israel, los territorios palestinos y la franja de Gaza. Este lunes, el Presidente del Parlamento Europeo condenó la "desproporcionada" acción militar israelí del domingo contra un convoy que llevaba ayuda humanitaria a la zona.
Los eurodiputados volvieron de Gaza antes de que se conociera el ataque de las fuerzas israelíes a barcos que intentaban romper el bloqueo para llevar suministros a los palestinos. Al menos una docena de personas han muerto y otras muchas han resultado heridas como consecuencia de lo que el Presidente de la Eurocámara ha calificado de "violación inaceptable del derecho internacional".
Buzek, que ha pedido explicaciones a las autoridades israelíes por lo ocurrido, ha subrayado además la oposición del Parlamento al bloqueo sobre la franja de Gaza, por ser "inaceptable y contraproducente".
Aislamiento, pobreza y radicalismo
La visita de los eurodiputados a Gaza fue posible gracias a la colaboración de las autoridades egipcias, dado que las autoridades israelíes les denegaron el acceso a la franja.
Los europarlamentarios subrayaron que el asedio ha aislado completamente a los habitantes de Gaza y les ha condenado a vivir en la extrema pobreza, con un ochenta por ciento de su población dependiente de la ayuda alimentaria. El bloqueo no sólo ha perjudicado a los ciudadanos y creado un mercado negro, sino que juega a favor de las facciones más radicales, llegando a darles más poder al suministrarles fondos extra.
"El bloqueo debe levantarse para permitir el total acceso de la ayuda humanitaria, permitir la reconstrucción y dar un nuevo aliento a las actividades económicas legales y a las esperanzas de la población", concluyeron los eurodiputados.
A favor de una iniciativa europea
Los eurodiputados desplazados a la zona urgieron a la Unión Europea a poner en marcha una iniciativa política para que se levante el bloqueo y se inicie la reconstrucción de las infraestructuras básicas.
"Ver es creer, en lo que se refiere a entender la situación en Gaza y, hasta ahora, sólo dos de los veintisiete ministros europeos de Asuntos Exteriores han visitado Gaza", recordaron los miembros de la delegación parlamentaria, que animaron a los restantes veinticinco a comprobar sobre el terreno la situación.
Más ayuda financiera para la ONU
"La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) está haciendo un trabajo fantástico, pero se está quedando sin fondos; la Unión Europea y otros donantes deben contribuir con más aportaciones, sobre todo para educación", advirtieron los eurodiputados, recordando además que, a pesar de que el número de niños en edad escolar aumenta cada año, no hay dinero para construir escuelas y pagar a profesores.
La delegación visitó asimismo un proyecto para la construcción de viviendas en Gaza impulsado por UNRWA, que ha tenido que paralizarse debido al bloqueo, a pesar de contar ya con toda la financiación necesaria. Los eurodiputados aseguraron que harán todo lo que esté en su mano para que el Parlamento Europeo aumente su apoyo financiero a esta institución.
Más información :
- Comunicado del Presidente del PE, Jerzy Buzek (en inglés)
- Participe en el debate a través de Facebook
- Galería fotográfica
- Nota de prensa (en inglés)
- Nota de prensa: delegación del PE a Israel y los territorios palestinos (en inglés)
- Nota de prensa con los nombres de los eurodiputados que formaron parte de la delegación (en inglés)
Día Internacional contra la Homofobia: por el fin de la discriminación
- El Presidente Buzek transmitirá el lunes por videoconferencia un mensaje contra la discriminación por razones de orientación sexual
- Raül Romeva, ponente parlamentario para la directiva europea contra la discriminación, aboga por protección a escala europea bajo el paraguas de la Carta europea de Derechos Fundamentales
Cadena humana en defensa de los derechos de los homosexuales ©BELGA_AFP PHTO_TED ALJIBE
¿Qué tienen en común países tan distantes como Arabia Saudí, Uganda, Jamaica o las Maldivas? Que en todos ellos se sigue criminalizando la homosexualidad. La celebración del Día Internacional contra la Homofobia, que se celebra el próximo lunes 17 de mayo, trata de llamar la atención sobre esta realidad y pone el acento en la defensa de los derechos de gays, lesbianas, bisexuales y transexuales. ¿Qué medidas que se pueden tomar en este sentido, tanto dentro como fuera de la Unión Europea?
"La homofobia es una flagrante violación de la dignidad humana que atenta contra los derechos fundamentales; por ello, debe ser firmemente condenada", afirmó el presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek. El lunes, coincidiendo con el Día Internacional contra la Homofobia, Buzek transmitirá por videoconferencia un mensaje contra la discriminación por razones de orientación sexual.
En muchos países, la homosexualidad aún se castiga con penas que pueden llegar incluso a la pena de muerte. Según el eurodiputado español de Los Verdes Raül Romeva, por regla general son los Estados confesionales los que más oprimen a este colectivo.
¿Y en la UE?
No hace tanto tiempo, las relaciones homosexuales también eran ilegales en muchos países europeos. ¿Hemos avanzado mucho desde que la homosexualidad era considerada una "enfermedad mental"? Los comentarios ofensivos, el acoso escolar o la prohibición de manifestaciones a favor del orgullo gay demuestran que aún queda mucho por hacer.
Romeva, ponente parlamentario sobre una directiva contra la discriminación (actualmente bloqueada en el Consejo), recuerda que en algunos países de la Unión Europea los homosexuales están obligados "a vivir escondidos o a ser rechazados, llegando a vulnerarse sus derechos fundamentales hasta el punto de que pierdan sus trabajos o incluso sus vidas".
"La directiva contra la discriminación no sólo es un signo para que las sociedades discriminatorias cambien su comportamiento, sino que también es un mensaje para que el mundo sepa que la Unión Europea se toma en serio la protección de los derechos fundamentales y está en contra de jerarquizar a las personas ", aclaró el ponente.
Diferencias
El diálogo, las campañas de concienciación y el desarrollo de una legislación adecuada son las vías para conducir a las sociedades tolerantes hacia "la unidad en la diversidad", subrayó Romeva.
Según el eurodiputado, el problema más grave en la Unión Europea es "el choque" entre las políticas muy liberales de algunos países, donde la sociedad tiene un enfoque tolerante y abierto hacia los homosexuales, y las de otros Estados miembros donde este no es el caso.
La solución a estas discrepancias sería, según Romeva, que todos los homosexuales estén protegidos contra la discriminación en todos los Estados miembros por la Carta europea de Derechos Fundamentales y que, si fuera necesario, la Comisión Europea y el Consejo tomen cartas en el asunto e informen a los políticos de que deben predicar con el ejemplo.
Puede ampliar la información a través de los siguientes enlaces:
Más información :
- Resolución sobre igualdad independientemente de religión, discapacidad, edad u orientación sexual
- Resolución del Parlamento Europeo sobre la homofobia en Europa
- Página web del Presidente del PE, Jerzy Buzek (en inglés, francés, alemán y polaco)
- Página web de ILGA Europe, asociación europea de gays, lesbianas, bisexuales y transexuales (en inglés)
Ciberdisidencia frente a censura: internet al servicio de los derechos humanos
- La red es escenario de una auténtica "ciber-guerra" entre censores y disidentes
- China es el país con más censura en internet; se habla de la "cibermuralla china".
- También preocupa la situación en Irán y Birmania
Internet, campo de batalla por la libertad de expresión ©BELGA_Karsten Kramer_face to face
El desarrollo tecnológico ofrece grandes oportunidades para la defensa de los derechos humanos, pero también pone en manos de los censores mejores instrumentos para silenciar voces "incómodas", como subrayaron los participantes en la audiencia pública organizada el 2 de junio en la Eurocámara. Eurodiputados, representantes del sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y académicos debatieron cómo defender la libertad de expresión en la red.
"Internet es un medio público global", subrayó durante la reunión el ponente parlamentario del informe sobre gobernanza en internet, el eurodiputado español del grupo de los no inscritos Francisco Sosa Wagner.
En la reunión, organizada por la subcomisión de Derechos Humanos del Parlamento Europeo, participaron asimismo la presidenta de la comisión parlamentaria, la finlandesa de Los Verdes Heidi Kautala, y representantes de Google (Simon Hampton), Reporteros Sin Fronteras (Lucia Morillon) o de Nokia Siemens Networks (Barry French), entre otros expertos.
Cyber-guerra
Durante el debate, Morillon habó de una ciber-guerra en internet en la que al cada vez mayor control de algunos gobiernos se contrapone la movilización de unos usuarios que cada vez cuentan con más recursos. Se mostró muy crítica con algunas compañías por "plegarse a las demandas de los censores", pero elogió "la valiente postura de Google" para terminar con la censura sobre los buscadores en China.
Por su parte, el representante de Nokia Siemens Networks, Barry French, explicó que su compañía proporcionó a irán sistemas legales de interceptación en redes de telefonía móvil, un dispositivo demandado por muchos países, pero admitió que su empresa cometió un error al suministrar tecnología de seguimiento activo para centros de monitorización. "Tenemos la responsabilidad de asegurarnos de que las tecnologías que facilitamos se usan para apoyar, y no para atacar, los derechos humanos", declaró.
Una moderna muralla china
En cuanto a Google, Hampton relató que tras sufrir gmail varios sofisticados ataques, a los que se sumó la cada vez mayor censura y acusaciones contra el buscador en las que se alegaba que estaba involucrado en negocios pornográficos, en marzo de 2010 Google decidió poner fin a la censura de las búsquedas en China y redirigir el tráfico desde el dominio chino google.cn al de Hong Kong, google.hk. "No se puede poner freno a la libertad de expresión en internet, ni a la innovación rompedora", dijo a los eurodiputados.
China centró asimismo gran parte de la intervención de Shiyu Zhou, del consorcio global por la libertad en internet, que se refirió al país como el más claro ejemplo de ciber-policía, bloqueo y filtrado de datos en la red, estableciendo un "muro de Berlín del siglo XXI" que se utiliza con fines propagandísticos y para adoctrinar, mal informar y perseguir. "Probablemente, internet y la televisión vía satélite son hoy la mayor esperanza para la libertad global de información", aseguró.
A su vez, la eurodiputada popular lituana Laima Andrikienė, vicepresidenta de la subcomisión de Derechos Humanos del PE, subrayó que internet se ha convertido en "importante motor de la protesta y movilización" y urgió a hacer usos de los mecanismos de la Organización Mundial del Comercio y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para trabajar por la libertad en la red de redes.
Hacia un espacio europeo de intercambio de órganos
Un cirujano saca un hígado para un trasplante de una bolsa de hielo ©BELGA_SCIENCE
Para las 60.000 personas que esperan un trasplante en la UE, no hay tiempo que perder. Cada día de espera a un donante compatible es crucial: cada día, doce personas mueren mientras esperan el ansiado trasplante. Para agilizar y facilitar los trámites necesarios, la comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo aprobó la semana pasada un informe en el que se reclaman normas comunes para el trasplante de órganos en la Unión Europea.
Aunque ocho de cada diez europeos aseguran apoyar el carnet de donante, por el que se reconoce a una persona como donante de órganos, sólo el doce por ciento son titulares. Las diferencias entre los Estados miembros son enormes: mientras que en España se registran 34.6 donaciones por millón de habitantes, en Rumanía la cifra sólo alcanza 0,5 donaciones por millón.
Más posibilidades
Actualmente, las organizaciones que permiten el intercambio de órganos (como Eurotransplant y Scandiatransplant) operan a escala limitada a determinados países. Por otra parte, es evidente que si la búsqueda de un donante compatible se limita al mismo Estado miembro del paciente, las posibilidades de éxito se reducen considerablemente.
Por ello, la comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo apoya la creación de un espacio europeo para los trasplantes de órganos, con un sistema armonizado de garantía de calidad, y que estructuraría la cooperación entre Estados miembros. Además, se apuesta por organizar campañas específicas para aumentar el número de donantes, y por unificar los procedimientos administrativos.
"El objetivo es disponer de más órganos para más pacientes", explica el ponente del informe sobre la materia, el eurodiputado popular eslovaco Miroslav Mikolášik.
Calidad y garantías
Para garantizar la calidad de los órganos, la directiva europea que examina el texto de Mikolášik prevé el establecimiento de una autoridad nacional responsable en cada uno de los Estados miembros, que podría ser pública o privada (sin ánimo de lucro). Su papel consistiría en garantizar que se respetan las normas sobre calidad y seguridad de los órganos, además de cualquier otra disposición, como por ejemplo las relacionadas con el respeto de la identidad del donante.
Con ello también se reforzarían las garantías para los receptores, ya que todos los órganos tendrían que ajustarse a unos estándares mínimos comunes. Las autoridades nacionales también se encargarían de supervisar los intercambios entre distintos Estados miembros.
Plan de acción
Junto a la directiva, un plan de acción europea sobre trasplante de órganos establece diez acciones que habría que desarrollar entre 2009 y 2015, entre las que se incluye el intercambio de información y buenas prácticas entre los distintos países.
El ponente del informe correspondiente, el socialista español Andrés Perelló, propone además que se ofrezca a los ciudadanos la posibilidad de convertirse en donantes cuando éstos realicen trámites como la renovación del documento de identidad o el carnet de conducir. "Intentamos asegurarnos de que las personas que sólo necesitan un órgano para sobrevivir, puedan sobrevivir; que los europeos que esperan un órgano puedan seguir viviendo", asegura.
Además, los eurodiputados subrayan la necesidad de tomar todas las precauciones para luchar contra el tráfico de órganos, por lo que abogan por evitar cualquier tipo de compensación financiera, con excepciones relativas a donantes vivos que, "en principio", sólo deberían poder donar a familiares.
Informar sobre la Unión Europea, "un trabajo privilegiado" no exento de dificultades
El premio se divide en cuatro categorías: prensa escrita, radio, TV e internet
Más de 1.200 periodistas cubren a diario en Bruselas la actividad de la Unión Europea, un despliegue mediático sólo comparable al presente en Washington. ¿Cómo viven estos profesionales su día a día, pendientes del Parlamento, la Comisión y el Consejo? Varios corresponsales han compartido con nosotros la experiencia, coincidiendo con la recta final para la presentación de candidaturas al premio anual de Periodismo del Parlamento Europeo, que se cierra el 31 de marzo.
El corresponsal del rotativo alemán Frankurter Allgemeine, Michael Stabenow, reconoce que "vender noticias sobre la Unión Europea no es precisamente como vender bollos calientes", un "doloroso" descubrimiento que, desde su punto de vista, "tarde o temprano hacen casi todos los corresponsales acreditados".
Su colega del periódico holandés Algemeen Dagblad, Frans Boogaard, asegura que "después de pasar en Bruselas bastante tiempo, me da la sensación de que Europa es cada vez más complicada, lo que hace más difícil explicar al público lo que pasa, tanto para las instituciones europeas como para los corresponsales".
Ann Cahill, del Irish Examiner, opina que el suyo es "un trabajo privilegiado en muchos sentidos, porque se puede tener una perspectiva de cuándo surgen las ideas y seguir su desarrollo".
Coherencia
Para la ex responsable de la oficina en Bruselas de la agencia Anssa News, Laura Franciosi, el trabajo de un corresponsal "implica moverse entre muchas instituciones y fuentes de información, gastar mucha suela de zapato, escuchar a varias fuentes para después sentarse y hacer que todo eso sea coherente para los lectores".
Subraya que "la cantidad de material y el volumen de información generado por las instituciones es enorme", por lo que "la dificultad estriba en discernir qué es importante".
A su vez, el corresponsal de la principal agencia de noticias de Chipre, Nikos Bellos, afirma que la principal dificultad de su trabajo consiste en "cubrir las noticias con puntualidad y manteniendo al mismo tiempo un nivel adecuado de exactitud", lo que no es tan fácil "porque ocurren muchas cosas a la vez". Por ello, no duda al afirmar que en algunos casos "la tecnología, como por ejemplo las retransmisiones por internet de ruedas de prensa, o los contactos en los servicios de prensa de las instituciones, resultan no tener precio".
Salvar la distancia
Stabenow recuerda que "las redacciones locales no están sólo lejos geográficamente, a una gran distancia de Bruselas y su compleja red de instituciones e intereses", sino que también "tienen cierto temor al contacto con Bruselas" que en su opinión lleva a algunos periodistas a "evitar implicarse más con temas comunitarios". Un error, en su opinión, ya que "la política nacional y la europea son las dos caras de la misma moneda".
Franciosi revela cómo entiende la noticia: "es algo que tiene un vínculo sencillo con la vida diaria de la gente, no pensamientos abstractos en discursos ni grandes planes o estrategias". "Lo que realmente falta en Europa es la voz de la gente y sus historias", añade. "No importa lo bien que cubramos la actividad de las instituciones, lo que a la gente le interesa realmente es sabes qué va a significar para su vida esa decisión" de la Unión Europea".
Cooperación con las instituciones
Boogaard lamenta que "quienes están al frente de los medios están recortando el número de corresponsales por razones económicas", algo que interpreta como "una mala señal, sobre todo ahora que el Parlamento empieza a ejercer nuevos poderes". Alaba la "inmediata respuesta positiva" a la reclamación de los periodistas de que las instituciones realicen un esfuerzo de coordinación para evitar que los corresponsales se vean obligados a elegir entre un evento y otro que se solapan. Cuenta que "tras algunas dudas, la Comisión Europea también respondió positivamente, pero no el Consejo".
El PE denuncia la situación de los derechos humanos en Corea del Norte
- Un millón de personas podría haber muerto en campos de detención
- La delegación del PE para las relaciones con la península coreana tiene previsto visitar el país en junio.
Shin Dong-Hyuk, refugiado norcoreano, muestra algunas de las cicatrices producidas en el campo de prisioneros en el que pasó los primeros 22 años de su vida ©BELGA_AFP PHOTO_JUNG YEON-JE
La política nuclear de Corea del Norte suele eclipsar en las noticias a la situación de los derechos humanos en el país. Pero hay que recordar que en este país de veintitrés millones de personas se producen flagrantes violaciones de los derechos humanos, como advirtieron eurodiputados y expertos durante una reunión especial. Así lo señala además una resolución del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas auspiciada por la Unión Europea y adoptada a finales de marzo.
"Corea del Norte es uno de los mayores violadores de derechos humanos del mundo", alertó el enviado especial estadounidense para este tema, Robert R. King, durante la audiencia organizada la semana pasada por la subcomisión de Derechos Humanos del Parlamento Europeo.
"Solemos estar dominados por el tema nuclear... tendemos a comerciar con los derechos humanos, lo que resulta ser una completa equivocación", afirmó la socialista portuguesa Ana Gomes.
Abusos y hambre
Trabajos forzados, represión política, falta de libertad religiosa, tráfico de personas, torturas, violaciones o asesinatos son sólo algunos de los abusos mencionados por los participantes. Aunque las fuertes restricciones de acceso para los extranjeros dificultan la evaluación de la situación en el país, el testimonio de varios refugiados durante la audiencia puso de manifiesto las terribles penurias que allí se viven.
Shin Dong-hyuk, refugiado norcoreano, relató cómo pasó sus veinticuatro primeros años de vida en un campo de detención: sin identidad ni derecho a hablar, comer o moverse, en un lugar en el que una persona puede ser ejecutada por pronunciar una palabra equivocada, y donde y han de trabajar en las minas durante todo el día, incluso cuando están enfermos.
La eurodiputada finlandesa de Los Verdes y presidenta de la subcomisión parlamentaria, Heidi Hautala, afirmó que alrededor de un millón de personas podrían haber muerto en esos campos de detención. La activista de la ONG Libertad en Corea del Norte Hannah Song recordó además que, según un informe del Programa Mundial de Alimentos de 2008, el cuarenta por ciento de la población del país necesitaría asistencia alimentaria en un año.
Acción urgente
Los participantes propusieron varias medidas para aliviar la situación norcoreana: mejorar las condiciones para los refugiados, crear una comisión de Naciones Unidas que investigue posibles crímenes contra la humanidad, establecer una posición común europea respecto al tema que no se limite a las cuestiones marítimas, como sucede actualmente, o potenciar las oportunidades de diálogo con el país asiático.
El popular rumano Lászlo Tőkés aseguró que es necesaria una "cooperación global", en la que Estados Unidos debe ser el socio más importante. Para el socialista polaco Janusz Zemke, una opción sería crear un grupo de cinco o seis países que vigilara la situación. Zemke instó además a que la comunidad internacional se prepare para el periodo que seguirá a la caída del actual régimen.
El británico del grupo de Conservadores y Reformistas Europeos Roger Helmer se mostró más pesimista, hablando de falta de progreso, y declaraciones falsas, pero al igual que otros eurodiputados, apoyó la adopción de una resolución al respecto en la Eurocámara.
La delegación parlamentaria para las relaciones con la península coreana visitó el país en junio.
En busca de un marco regulador para los juegos de azar en internet
Los juegos de azar, a debate ©BELGA_SCIENCE
Las apuestas a través de internet, cada vez más populares, fueron objeto de debate durante la última sesión plenaria del Parlamento Europeo. Los eurodiputados reclamaron un marco regulador común a toda la Unión Europea para hacer frente a problemas como la adicción al juego o la falta de control sobre la edad de los usuarios. El comisario europeo de Mercado interior, Michel Barnier, se comprometió a abordar la regulación paneuropea del sector.
El mundo de las apuestas vive una nueva época dorada gracias a internet, donde proliferan las empresas dedicadas al juego. La sombra de proveedores no europeos se cierne sobre las tradicionales empresas nacionales, y la falta de una reglamentación clara hace más vulnerables al fraude y la adicción a los jugadores, a la vez que atrae a organizaciones criminales que ven en las apuestas una forma de defraudar o de blanquear dinero. Todo ello, con el consiguiente prejuicio para las empresas estatales de apuestas.
Actualmente, no existe una normativa a escala comunitaria de las apuestas transfronterizas, que quedaron fuera del margo regulador de la directiva de servicios, de diciembre de 2006. En marzo de 2009, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que se reclamaba una mayor cooperación entre los Estados miembros en materia de apuestas online.
El caso portugués
Algunos Estados miembros llegaron a prohibir las apuestas transfronterizas, pero la Comisión Europea recordó la libertad de provisión de servicios en el seno de la Unión Europea. Sin embargo, en septiembre de 2009 el Tribunal europeo de justicia apoyó la decisión portuguesa de multar a una empresa de apuestas basada en Gibraltar. En Portugal, el Estado tiene el monopolio de las apuestas.
En el parlamento Europeo, un grupo de cinco eurodiputados encabezados por el presidente de la comisión de Mercado Interior, el conservador británico Malcolm Harbour, pidió a la Comisión que reconsidere su postura sobre las apuestas por internet teniendo en cuenta el caso portugués. Los europarlamentarios preguntan si se ha previsto establecer un "marco regulador común" que garantice que los juegos de azar online se realizan "de forma responsable".
Por su parte, el comisario europeo de Mercado Interior, Michel Barnier, explicó que se va a lanzar de forma inminente un procedimiento de consulta a todos los actores interesados. Barnier subrayó la voluntad existente a escala europea de establecer un enfoque europeo común sobre apuestas por internet, y subrayó que cada caso es único debido a las diferentes legislaciones sobre el tema en cada uno de los Estados miembros.
Debate
Durante el debate celebrado en el pleno de la Eurocámara, la mayoría de los eurodiputados defendieron la necesidad de contar con un marco regulador común, pero algunos consideraron que los estados están en mejor posición para la defensa del ciudadano. Por ejemplo, Malcolm Habour recordó que "también hay que respetar a los ciudadanos, y muchos de ellos quieren acceder a las apuestas por internet", y opinó que "no puede ser correcto prohibir que se apueste a través de internet con una compañía que no es de tu país".
A su vez, el alemán del grupo del Partido Popular Europeo Andreas Schwab consideró que la única solución posible pasa por "obtener soluciones uniformes a escala europea", y la socialista alemana Evelyne Gerbhardt remarcó que "no se debe obligar a los Estados miembros a abrir el mercado di sus sistemas de control son sólidos y eficaces".
¿Medidas nacionales o comunitarias?
Para el liberal alemán Jürgen Creutzmann, "es obvio que es mejor luchar contra el fraude a través de medidas nacionales", mientras que el holandés del grupo de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica Cornelis De Jong afirmó que "hay que limitar todo lo que podamos las apuestas online, y pedir a la Comisión Europea que no reduzca el nivel de protección".
El comisario de Mercado Interior aclaró que el mercado de juegos de azar "no es como cualquier otro", y aseguró que volverá a la Eurocámara a debatir un nuevo enfoque del tema. "Necesitamos disponer de límites estrictos para que los menores no puedan apostar", agregó.
Más información :
El PE incluye a los conductores autónomos en la directiva sobre tiempo de trabajo
El PE aprobó incluir al colectivo en la directiva sobre tiempo de trabajo
El PE ha exigido hoy que los conductores de camiones y autobuses autónomos sean incluidos en la directiva de 2002 sobre tiempo de trabajo de los transportistas. Los diputados han rechazado, con 368 votos a favor, 301 en contra y 8 abstenciones, la propuesta de la Comisión Europea, que era favorable a la exclusión de los trabajadores por cuenta propia.
Los eurodiputados han confirmado la posición de la comisión de Empleo, que el pasado 28 de abril se pronunció a favor de incluir a los autónomos en la directiva por razones de salud, seguridad en las carreteras y competencia justa. Después de la votación, la Comisión Europea declaró su intención de "revisar todas las posibles opciones, incluida la retirada de la propuesta legislativa". El Parlamento confirmó su voto de rechazo al pronunciarse sobre la resolución legislativa con 383 votos a favor, 263 en contra y 23 abstenciones.
Una mayoría de diputados del grupo PPE, entre ellos la ponente eslovaca Edit Bauer, así como otros parlamentarios liberales y conservadores y reformistas, votaron a favor de la propuesta de la Comisión Europea, que propuso dejar fuera de la directiva a los conductores autónomos e incluir sólo a los "falsos autónomos" (trabajadores por cuenta propia que en la práctica operan para una sola empresa).
Los diputados que apoyan a la Comisión argumentan que los autónomos "no están sometidos actualmente a limitaciones del tiempo de trabajo en n ningún otro sector de actividad". Además, subrayan que "la capacidad de elegir libremente su tiempo de trabajo, dentro de los límites de la legislación nacional, es consustancial a los trabajadores autónomos".
Contexto
La directiva de 2002 sobre el tiempo de trabajo de los conductores establece que los trabajadores autónomos quedarán excluidos temporalmente hasta el 23 de marzo de 2009, fecha en la que debería comenzar a aplicárseles esta legislación, a menos que la Comisión Europea sugiera lo contrario. El Ejecutivo presentó, en octubre de 2008, una propuesta legislativa para excluir a los autónomos de forma permanente.
La directiva de 2002 introduce una serie de normas comunes sobre el tiempo de conducción, los tiempos de carga y descarga, la asistencia a los pasajeros, la limpieza y mantenimiento, y los trámites con la policía y las aduanas. Además, fija un límite de 48 horas semanales de trabajo, que pueden llegar a ser 60 siempre que no se supere la media de 48 horas en un periodo de cuatro meses.
Próximos pasos
Con el rechazo de la propuesta de la Comisión, la directiva de 2002 sigue en vigor, y, por tanto, debería aplicarse a los conductores autónomos.
Ponente: Edit Bauer (PPE, Hungría)
Procedimiento: codecisión, primera lectura
Más información :