Artikkel
Louis Michel: Haiti ülesehituseks vajaminevad summad on erakordsed
Humanitaarabi - 18-01-2010 - 16:33
Louis Michel: "Tulevaste päevade jooksul tuleb välja mõelda tegevus põhiteenuste taastamiseks"
Abiorganisatsioonid hindavad Haiti maavärina tagajärgede likvideerimise vajaminevaks abirahaks vähemalt 562 miljonit USA dollarit. Rääkisime Haiti abivajadusest parlamendiliikme Louis Micheliga (ALDE), kes viis aastat tagasi volinikuna tegeles tsunami kriisiga ning on täna Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide ja Euroopa Liidu lepingu ühisassamblee kaasesimees.
Härra Michel, kohe pärast seda, kui te alustasite arengu- ja humanitaarabi volinikuna rohkem kui viis aastat tagasi, tekitas India ookeani tsunami suurt hävingut, nõudes pretsedenditut kriisikorraldust. Kas teie meelest on Haiti maavärina näol tegu samaväärse looduskatastroofiga?
Usun, et suurel määral küll. Näiteks on kogu infrastruktuur hävinenud. Ülesehitustöö on olulisim - see peab olema kiiresti ja hästi tehtud. Tegu on kahtlemata ühe ajaloo mustema katastroofiga, seda võimalike hukkunute ja hävinenud infrastruktuuri koha pealt. Ülesehitamine võtab aega ja raha.
Lisaks juhtus see riigis, kus riigistruktuurid on väga õrnad. Kaose risk on suur. Vaja on raamistikku ja toetust valitsusele. Tagama peab avaliku korra ja julgeoleku - seetõttu on USA vägede saatmine hea märk.
Kas te oskaksite selgitada, millist abi Euroopa Liit ehk siis komisjoni humanitaarabi osakond (ECHO) annab selliste õnnetuste puhul?
Tegu on sirgjoonelise tegevusega ja see toimib hästi. Volinik saab kiiresti allkirjastada paberi, mis tagab esialgse kolm miljonit eurot juhtudel, kui on selge, et abivajadus on suur ja läheb kindlalt üle selle summa piiri. Seda tehti nüüd Haiti puhul ja tehti ka tsunami puhul.
Abioperaatorid saavad seejärel komisjoni poole pöörduda selle raha kasutamiseks. Fondiraha kättesaamine toimub peaaegu reaalajas. Kontroll toimub hiljem. Näiteks kui valitsusväline organisatsioon ütleb, et vajab 2000 telki, siis komisjon nõustub kohe.
Pärast seda võib komisjon kokku tuua liikmesriikide esindajad ja eraldada 10 miljoni kaupa veel raha kuni humanitaarabi eelarve limiidini.
Arvestades, mida teised on Haiti jaoks eraldanud, on 3 miljonit eurot väga väike summa...
Aga abi ei piirdu kolm miljoniga! Tsunami jaoks kulutasime 123 miljonit ja olime suurim doonor. Mõnedest praegu pillutavatest lubadustest ei pruugita ellu viia. Komisjoni lubatud raha aga kasutatakse ära.
Kuidas hoiavad EL ja teised silma peal abioperatsioonide koordineerimisel?
See on Humanitaarasjade Koordinatsiooni Bürood (OCHA) vastutus. Hädaabi koordineerimine on keeruline ja selle puhul peab vältima, et "kõik" hakkavad koordineerima. Ka kohalikel võimudel on oma roll. Öelda, kõik peavad kiiresti kohal olema - see on retsept kindlaks läbikukkumiseks. Koordinatsioon on põhiline, kuid ei tohiks unustada, et hädasolijate eest hoolitsema saadetud abitöötajad peavad ka iseenda eest hoolitsema.
Haiti oli maavärinaks väga halvasti ette valmistunud riik. Kas rahvusvaheline üldsus oli Haiti hüljanud?
Ma ei usu seda - Haiti on alati rahvusvahelise üldsuse päevakavas olnud. Samas pole viimasel tõhusaid vahendajaid. Haiti suur nõrkus on valitsusstruktuurid, riigiaparaadi nõrkus. Samuti on ta väga vaene, ebastabiilne ja kergelt haavatav.
Kas pärast kohest hädaabi andmist saab kohe alustada üleminekustrateegia arendamisega?
Tulevaste päevade jooksul tuleb välja mõelda tegevus põhiteenuste taastamiseks. Siis on meil vaja tavapärast ülesehitamisstrateegiat, kuid seda ei rakendada veel nii pea, sest haiglate ja selliste hoonete ehitamine võtab aega rohkem kui kolm päeva. Ülesehituseks vajaminevad summad on erakordsed.
Viide: 20100115STO67362