Lehdistötiedote
EP haluaa lisää avoimuutta lobbaamiseen
Institutionaaliset asiat - 08-05-2008 - 13:07
Täysistunto
Täysistunto
Euroopan parlamentti tukee lobbaajien pakollista rekisteriä ja menettelysääntöjä, joihin kuuluu taloudellisia seikkoja koskeva ilmoitus. Menettelysääntöjä rikkoviin lobbaajiin olisi sovellettava seuraamuksia. Se ehdottaa EU:n toimielimien yhteisen työryhmän perustamista tarkastelemaan yhteisen rekisterin vaikutuksia.
Parlamentin äänin 547 puolesta, 24 vastaan ja 59 tyhjää hyväksymä oma-aloitemietintö on vastine komission ETI-aloitteeseen. Komissio on käynnistänyt lobbaamista koskevan keskustelun vihreällä kirjallaan, joka koskee Euroopan avoimuusaloitetta (ETI).
Pakollinen yhteinen rekisteri
Parlamentti tukee pakollista rekisteriä lobbaajia varten. Parlamentilla itsellään on jo käytännössä pakollinen rekisteri ja menettelysäännöt. Se pitää periaatteessa tervetulleena komission ehdotusta "yhden luukun" järjestelmäksi, jossa lobbaajat voisivat rekisteröityä sekä komissioon, neuvostoon että parlamenttiin. Se varaa kuitenkin oikeuden arvioida komission ehdotusta sen valmistuttua ja päättää vasta sitten, asettuuko se tukemaan sitä vai ei.
Yhteisen pakollisen rekisterin aikaansaamiseksi parlamentti ehdottaa, että perustetaan nopeasti neuvoston, komission ja parlamentin edustajista koostuva yhteinen työryhmä tarkastelemaan yhteisen rekisterin vaikutuksia vuoden 2008 loppuun mennessä.
Lobbaajien menettelysäännöt
Parlamentti kehottaa komissiota neuvottelemaan parlamentin kanssa yhteisen menettelysäännöstön luomiseksi. Se korostaa, että menettelysääntöjä rikkoviin lobbaajiin olisi sovellettava seuraamuksia.
Parlamentti kannattaa vaatimusta siitä, että rekisteriin liittyviltä edunvalvojilta on edellytettävä taloudellisia seikkoja koskeva ilmoitus. Tämä koskee esimerkiksi konsultti- ja asianajotoimistojen osalta kyseiseen edunvalvontaan liittyvän liikevaihdon sekä asiakkaiden suhteellisen painoarvon kyseisessä liikevaihdossa ilmoittamista. Parlamentti korostaa, että taloudellisten tietojen esittämisvaatimuksen on koskettava yhtäläisesti kaikkia rekisteröityjä edunvalvojia.
Lainsäädännöllinen jalanjälki
Parlamentti esittää, että esittelijä voi halutessaan soveltaa "lainsäädännöllistä jalanjälkeä", ts. parlamentin mietintöihin liitettävää suuntaa-antavaa luetteloa rekisteröidyistä edunvalvojista, joita on kuultu mietinnön valmistelun aikana ja jotka ovat antaneet siihen merkittävän panoksen.
Se korostaa, että myös komission tulisi liittää tällainen "lainsäädännöllinen jalanjälki" lainsäädäntöaloitteisiinsa.
Kuka on lobbaaja?
Parlamentti yhtyy komission määritelmään, jonka mukaan lobbaus on "toimintaa, jolla pyritään vaikuttamaan EU:n politiikan muotoutumiseen ja toimielinten päätöksentekoon".
Tällä hetkellä arvioidaan, että Brysselissä on noin 15 000 lobbaajaa ja 2 500 lobbausjärjestöä. Kun lasketaan pysyvien vierailijoiden kulkuluvat ja "express"-luvat, Euroopan parlamentissa toimii noin 5 000 lobbaajaa.
Viite: 20080430IPR28012