Teema-artikkeli
Euroopan parlamentti täysistunnossa 18.–21. tammikuuta
Toimielimet - 15-01-2010 - 18:02
Meppejä astumassa täysistuntosaliin
Parlamentti kokoontuu vuoden 2010 ensimmäiseen täysistuntoon Strasbourgissa. Mepit jatkoivat komissaariehdokkaiden tenttausta ja valitsivat Euroopan oikeusasiamies Diamandouroksen jatkokaudelle. EU-puheenjohtajamaa Espanja esitteli parlamentille kuuden kuukauden ohjelmansa. Esillä olivat myös Haitin maanjäristys ja Lähi-idän tilanne. Parlamentti palasi lisäksi Kööpenhaminan joulukuisen ilmastokokouksen tuloksiin ja ilmastoneuvottelujen seuraavaan etappiin.
Lue lisää täysistuntoviikon kohokohdista alta.
Parlamentti kokoontuu täysistuntoon seuraavan kerran 8.–11. helmikuuta Strasbourgissa ja äänestää muun muassa uuden Euroopan komission kokoonpanosta.
Sommaire du dossier :
Istuntoviikon kohokohdat 
Parlamentti piti minuutin hiljaisuuden Haitin uhrien muistoksi 
Haiti: nopea apu ja pitkän ajan jälleenrakennus ensisijaisia 
Iran: mepit tuomitsevat mielenosoitusten tukahduttamisen ja ydinohjelman 
Nikiforos Diamandouros jatkaa Euroopan oikeusasiamiehenä 
Espanjan puheenjohtajakausi: päätavoite kriisistä palautuminen 
Mepit hyvin pettyneitä Kööpenhaminan ilmastokokouksen tuloksiin 
Anna Hedh: Ruotsin mallilla ihmiskauppaa vastaan 
10 kohtaa Strasbourgin viikolta
Viite: 20100108FCS67002
Istuntoviikon kohokohdat
Komissaariehdokkaiden kuulemiset jatkuivat Strasbourgissa
Strasbourgissa pidettiin neljän komissaariehdokkaan kuulemistilaisuudet. Italian Antonio Tajanin (yritys- ja teollisuustoiminta) ja Slovakian Maroš Šefčovičin (toimielinten väliset suhteet ja hallinto) kuulemiset olivat maanantai-iltana. Tiistaiaamuna pidettiin Ruotsin Cecilia Malmströmin (sisäasiat) ja Kreikan Maria Damanakin (meriasiat ja kalastus) kuulemiset.
Espanja esitteli puheenjohtajaohjelmansa parlamentille
Espanjan pääministeri José Luis Rodríguez Zapatero esitteli maansa EU-puheenjohtajakauden ohjelman parlamentille keskiviikkoaamuna. Espanjan pääteemoja ovat Lissabonin sopimuksen toimeenpano, talouden elpyminen, ulkosuhteet sekä oikeuksien ja vapauksien Eurooppa. Parlamentti keskusteli myös seuraavien kolmen puheenjohtajamaan yhteisestä 18 kuukauden ohjelmasta.
Haitin maanjäristys
Parlamentti keskusteli tiistaina Haitin dramaattisesta tilanteesta tuhoisan maanjäristyksen jälkeen. Puhemies Jerzy Buzek, joka on jo vedonnut eurooppalaisen hätäavun mahdollisimman pikaisen käynnistämisen puolesta, antoi lausunnon asiasta täysistunnon avauksessa maanantai-iltana.
Jemenin tilanne
Parlamentti keskusteli Afrikan, Lähi-idän ja Aasian risteyskohdassa olevan Jemenin turvallisuus-, poliittisesta ja taloudellisesta tilanteesta tiistai-iltana, jolloin EU:n korkea edustaja antoi siitä julkilausuman. Jemenin on hiljattain mainittu olevan mahdollinen koulutuskeskus Al-Qaidan militanteille.
Euroopan oikeusasiamiehen valinta
Parlamentti valitsi Kreikan Nikiforos Diamandouroksen uudelleen Euroopan oikeusasiamieheksi nykyisen parlamenttikauden loppuun (2014) jatkuvalle toimikaudelle. Vastaehdokkaat olivat Italian Vittorio Bottoli ja Belgian Pierre-Yves Monette. Euroopan oikeusasiamiehen tehtävänä on tutkia kansalaisten kanteluja EU-toimielinten huonosta hallinnosta.
Iranin tilanne
Parlamentti keskusteli tiistaina Iranin tilanteesta sekä protestiliikkeistä maan kesäkuussa 2009 pidettyjen kiistanalaisten presidentinvaalien jälkeen. Myös Iranin uraanin rikastamiseen liittyvä ydinohjelma oli esillä.
Kööpenhaminan ilmastokokouksen tulokset
Parlamentti keskusteli neuvoston ja komission kanssa viime joulukuussa pidetyn Kööpenhaminan ilmastokonferenssin tuloksista. Euroopan parlamentin virallinen valtuuskunta osallistui konferenssiin. Sen mukaan Kööpenhaminassa lopulta aikaan saatu heikko sopu ilmastonmuutoksesta oli valtava pettymys. Tulos ja menettelytapa osoittavat, että YK:n toimintatapaa tulee pikaisesti uudistaa.
Parlamentti piti minuutin hiljaisuuden Haitin uhrien muistoksi
Puhemies Buzek tammikuun täysistunnon avauksessa
Euroopan parlamentti hiljentyi minuutiksi täysistuntonsa avauksessa Strasbourgissa kunnioittaakseen Haitin maanjäristyksen uhreja. Puhemies Jerzy Buzek pahoitteli, että kadonneiden joukossa on myös entinen parlamentin virkamies Pilar Juarez Boal, joka työskenteli EU:n Haitin-edustustossa.
Puhemies pahoitteli myös sitä, että Kiina teloitti Britannian kansalaisen Akmal Shaikhin, joka on yksi niistä lähes 7000 ihmisestä, jotka Kiina vuosittain teloittaa. Puhemies painotti, että Euroopan parlamentti on aina tuominnut ja tuomitsee edelleen kuolemanrangaistuksen käytön.
Puhemies Buzek mainitsi lisäksi Ukrainan presidentinvaalit, joita on seuraamassa myös parlamentin valtuuskunta sekä Espanjan aloittamisen EU:n puheenjohtajamaana tammikuun alussa.
Parlamentti keskustelee Haitin tilanteesta tiistaina iltapäivällä.
Haiti: nopea apu ja pitkän ajan jälleenrakennus ensisijaisia
Ulkosuhde-edustaja ja komission varapuheenjohtajaehdokas Ashton puhui mepeille Haitin tilanteesta
Parlamentin jäsenet painottivat tiistaina EU:n lupaaman avun nopean perille toimituksen tärkeyttä ja vahvaa sitoutumista jälleenrakennukseen. Ensimmäisessä julkilausumassaan parlamentille EU:n ulkosuhteiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Catherine Ashton sanoi: "tavoitteemme on helpottaa kärsimystä, ja olemme sitoutuneet pitkäaikaiseen jälleenrakennukseen".
"Pyysin tätä keskustelua päivittääkseni teille tilanteen tässä valtavassa poliittisessa ja humanitaarisessa katastrofissa", Catherine Ashton totesi parlamentille. EU:n ulkoministerit myönsivät maanantaina 122 miljoonaa euroa humanitaariseen apuun ja 100 miljoonaa euroa ei-humanitaariseen apuun ylimääräisessä kokouksessaan. Pitkän ajan rahoitustarpeisiin myönnettiin noin 200 miljoonaa euroa.
Poliittisten ryhmien puheenvuorot
Keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n Gay Mitchell (Irlanti) piti tervetulleena, että komissaari Karel de Gucht tiedottaa tulevan Haitin ja Dominikaanisen tasavallan -vierailujensa jälkeen asiasta parlamentin kehitysyhteistyövaliokunnalle maanantaina 25. tammikuuta.
Sosialistien ja demokraattien ryhmän Linda McAvan (Iso-Britannia) viittasi rahankeruualoitteisiin ja totesi: "ihmiset ovat reagoineet upeasti". Hänen mukaansa myös EU:n tulisi lisätä tukeaan. Hän painotti, että Haitin velkaongelmaa tulisi käsitellä kansainvälisessä konferenssissa. Hän kysyi voitaisiinko Kansainvälisen valuuttarahasto IMF:n 100 miljoonan euron laina Haitille muuttaa lahjoitukseksi.
Liberaalidemokraattien Liam Aylward (Irlanti) sanoi: "Haitin tilanne on yksi pahimmista humanitaarisista katastrofeista vuosikymmeniin". "Byrokraattiset ongelmat haittaavat avun jakamista selkeästi, millä on vakavia vaikutuksia paikan päällä. Alueella tarvitaan selkeää johtajuutta ja koordinoitua apua."
Kehitysyhteistyövaliokunnan puheenjohtaja, Vihreät/EVA-ryhmän Eva Joly (Ranska) korosti tragedian ennennäkemätöntä laajuutta, joka "ylittää muut katastrofit". "Kansainväliset organisaatiot ovat harjoittaneet vääränlaista politiikkaa Haitilla, ja olemme heikentäneet maan sosiaalista verkostoa".
Euroopan konservatiivien ja reformistien Nirj Deva (Iso-Britannia) totesi: "Meidän tulee auttaa infrastruktuurin rakentamisessa." Hän vaati maailmanlaajuista pelastusoperaatiota, joka voisi auttaa niin välittömän avun tarpeissa kuin tuhoutuneen infrastruktuurin palauttamisessa alueelle.
Vasemmiston GUE/NGL-ryhmän Patrick Le Hyaric (Ranska) sanoi, että EU:n apua Haitille on lisättävä. Hänen mukaansa parlamentin tulee tukea Haitin velkojen perumista ilman ehtoja. Hän lisäsi, että Yhdysvallat ei saa "miehittää Haitia" avustustoimintaa tekosyynä käyttäen.
Vapaa ja demokraattinen Eurooppa -ryhmän Fiorello Provera (Italia) muistutti, että apua on vaikea viedä perille ilman että avustustyöntekijöiden yleisen turvallisuuden perusvaatimukset täytetään. Lisäksi hänen mukaansa yksityisten ja julkisten lahjoittajien luottamus on usein petetty. On luotava kunnon valvontajärjestelmä estämään avun kylväminen ympäriinsä ja mahdolliset varkaudet maassa, jossa on paljon korruptiota ja heikko hallitus, Provera sanoi.
Ryhmiin kuulumattomien Nick Griffin (Iso-Britannia) kertoi antavansa päivärahansa Haitin avustamiseksi, jos kaikki muut brittimepit tekevät samoin. Kuolonuhrien määrä Haitilla on järkyttävä, mutta tänä talvena yli 50 000 eläkeläistä kuolee ennenaikaisesti Iso-Britanniassa kylmästä ja lämmityksen hinnasta johtuen, Griffin vertasi.
Iran: mepit tuomitsevat mielenosoitusten tukahduttamisen ja ydinohjelman
Iranilaisnaisia osoittamassa mieltä
Mepit keskustelivat tiistaina Iranin tilanteesta EU:n ulkoministeri ja komission varapuheenjohtajaehdokas Catherine Ashtonin kanssa. Ihmisoikeusloukkaukset, väkivalta, mielenilmausten tukahduttaminen, kansainvälisten pakotteiden haitat tavallisille iranilaisille ja maan ydinohjelma olivat meppien päähuolenaiheita. Viime kesäkuun presidentinvaalit uhkaavat edelleen Iranin vakautta, vaikka maalla onkin valmiuksia muutokseen, Ashton totesi.
EU:n ulkosuhteiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, Euroopan komission ulkosuhteista vastaava varapuheenjohtajaehdokas Catherine Ashton totesi, että Iranin asettamat haasteet painoivat hyvin raskaina hänen salkussaan päättyvällä komissaarikaudella.
Vilpillisinä pidetyt vaalit uhkaavat yhteiskuntarauhaa
Entinen kauppakomissaari noteerasi Iranin naisten korkean koulutustason, kapasiteetin julkiseen keskusteluun ja nuoren väestönosan elinvoiman ja aktiivisuuden. Iranilla onkin monella tapaa vapaan yhteiskunnan valmiudet.
Kesäkuun 2009 vilpillisinä pidetyt presidentinvaalit niitä seuranneine protesteineen uhkaavat kuitenkin edelleen yhteiskuntarauhaa. Kansainvälisiä normeja ja standardeja kansalais- ja poliittisille oikeuksille on kunnioitettava. Väkivalta ilmaisunvapauttaan harjoittavia mielenosoittajia vastaan ja mielivaltaiset pidätykset eivät ole hyväksyttäviä, Ashton korosti.
EU pahoittelee Iran kieltäytymistä jatkaa neuvotteluja ydinvoimakysymyksestä. Maa ei noudata kansainvälisiä velvoitteitaan. "Toivon vilpittömästi, että voin palata tähän taloon virkakauteni aikana mukanani positiivisempi kuva Iranin suhteista", brittiparonitar päätti.
EP:n pitää tuomita selkeästi Iranin ihmisoikeustilanne
Keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n José Ignacio Salafranca (Espanja) arvosteli murhia, teloituksia, kansalaisjärjestöjen vaikeita työoloja, lehdistönvapauden puuttumista, erittäin vakavia ihmisoikeusloukkauksia sekä Iranin uraanin tuotantoa. On ehkä tullut aika menettää kärsivällisyys ja asettaa lisätoimia Irania vastaan, hän pohti ja korosti, että Euroopan parlamentin pitää tuomita hyvin selkeästi Iranin ihmisoikeustilanne.
Iranilla on oikeus kehittää rauhanomaista ydinohjelmaa rikastetun uraanin avulla, sosialistien ja demokraattien Roberto Gualtieri (Italia) muistutti. Meidän on tiedettävä, miten kansainvälinen yhteisö aikoo vastata Iranille. Seuraamuksiin tulee kytkeytyä yritys ylläpitää vuoropuhelua, hän painotti.
"Tulin valituksi arvostelemalla maani hallitusta", myönsi liberaalidemokraattien Marietje Schkaake. "Iranissa samoin tekevät nuoret naiset olisi pidätetty, pahoinpidelty ja raiskattu". Hollantilaismeppi tuumasi Martin Luther Kingin sanoin, että "tulee aika, jolloin hiljaisuus on petosta". Euroopan tulisi ottaa vahvempi johtorooli, ei yksin silloin, kun se on poliittisesti turvallista, hän jatkoi.
"Iranin ydinohjelma erittäin vakava turvallisuusuhka"
"Eurooppalaisten, erityisesti televiestinnän alan yritysten tarjoamia teknologioita käytetään tehostamaan sensuuria", harmitteli Vihreät/Eva-ryhmän Barbara Lochbihler (Saksa). Entä pakotteet, johtavatko ne muutoksiin hallituksessa vai aiheuttavat vain haittaa yhteiskunnalle? "Meidän on pyrittävä poliittiseen vuoropuheluun", parlamentin Iran-valtuuskunnan puheenjohtaja korosti.
Brittikonservatiivien Charles Tannock arvosteli presidentti Mahmud Ahmadinejadin "julmia ja ydinvoimaan tähtääviä kunnianhimoja" ja vaati "sanktioita pöyristyttävien ihmisoikeusrikkomusten vuoksi". Rohkea nuori oppositio tarvitsee tukeamme, hän muistutti ja korosti, että "Iranin hallitus ja Iranin kansa eivät ole sama asia".
Vapaa ja demokraattien Eurooppa -ryhmän Bastiaan Belder (Hollanti) jatkoi: "Iranin ydinohjelma aiheuttaa erittäin vakavia turvallisuusuhkia ja kansainvälisen yhteisön on toimittava sen mukaisesti".
Parlamentti äänestää helmikuussa Irania koskevasta päätöslauselmasta. Parlamentin Iran-valtuuskunnan oli määrä vierailla maassa 8.−11. tammikuuta. Teheran kuitenkin peruutti vierailun viime hetkellä.
Nikiforos Diamandouros jatkaa Euroopan oikeusasiamiehenä
Nikiforos Diamandouros jatkaa Euroopan oikeusasiamiehenä
Euroopan parlamentti valitsi kreikkalaisen Nikiforos Diamandouroksen jatkokaudelle Euroopan oikeusasiamieheksi vuoteen 2014 asti. Diamandouros on hoitanut tointa vuodesta 2003 alkaen. Hän sai parlamentin salaisessa äänestyksessä keskiviikkona 340 ääntä. Kaksi muuta ehdokasta olivat italialainen Vittorio Bottoli ja belgialainen Pierre-Yves Monette. Oikeusasiamiehen tehtävänä on tutkia kansalaisten kanteluita EU-toimielinten huonosta hallinnosta.
Nikiforos Diamandouroksen päätavoitteita toimikaudelleen on varmistaa, että EU toteuttaa Lissabonin sopimuksen lupaamat hyödyt kansalaisille, vahvistaa rakentavaa vuoropuhelua EU:n instituutioiden ja elinten kanssa sekä parantaa kansalaispalvelua käyttämällä resursseja tehokkaammin. Myös yhteistyön vahvistaminen kansallisten ja alueellisten oikeusasiamiesten kanssa sekä tehokkaampi vuorovaikutus kansalaisten kanssa kuuluvat Diamandouroksen suunnitelmiin.
Äänestysmenettelyä valvoo vetoomusvaliokunta, joka on vastuussa hakemusten pätevyyden tarkistamisesta sekä siitä, että hakijat täyttävät kaikki toimeen vaadittavat ehdot. EU:n sääntöjen mukaan oikeusasiamies täytyy muun muassa valita henkilöistä, "joiden riippumattomuus on taattu". Parlamentti valitsee oikeusasiamiehen jokaisen parlamenttikauden alussa salaisella äänestyksellä.
Euroopan oikeusasiamiehen toimi perustettiin vuonna 1995. Hänen tehtävänään on tutkia tapauksia, jotka koskevat EU-toimielinten huonoa hallintoa, mukaan lukien avoimuuden puutetta sekä kieltäytymistä tiedon tai asiakirjojen luovuttamisesta.
Nikiforos Diamandouros valittiin Euroopan oikeusasiamieheksi tammikuussa 2003 vaalikauden 1999–2004 loppuajaksi, kun unionin ensimmäinen oikeusasiamies, suomalainen Jacob Söderman jäi eläkkeelle. Diamandouros valittiin toimeen uudelleen vuoden 2005 tammikuussa.
Oikeusasiamies rekisteröi vuonna 2008 yhteensä 3406 kantelua. Näistä 49 oli Suomesta.
Espanjan puheenjohtajakausi: päätavoite kriisistä palautuminen
Pääministeri Zapatero EP:n täysistunnossa
EU:n energiariippuvuuden vähentäminen, sähköisen kaupan edistäminen jäsenmaiden välillä, sähköautoteollisuuden kehittäminen ilmastotaistelun avuksi sekä yliopistojen laadun parantaminen olivat neljä tavoitetta, joita pääministeri Zapatero painotti keskustelussa Espanjan EU-puheenjohtajakauden ohjelmasta. Poliittisten ryhmien puheenjohtajat pitivät tervetulleena Espanjan tavoitetta keskittyä talouskriisistä toipumiseen, mutta eivät kannattaneet kaikkia ehdotettuja konkreettisia toimia.
"EU:n täytyy panostaa itseensä", Espanjan pääministeri José Luis Rodríguez Zapatero sanoi ja lisäsi, että talouskriisiin vastaamisen täytyy olla päätavoite. EU:n puheenjohtajamaan pääministeri nosti esille neljä puheenjohtajakauden tavoitetta. Energian yhteismarkkinat tulisi rakentaa vähentämään EU:n energiariippuvuutta, yhdessä sisäisten digitaalisten markkinoiden kanssa, jotka lisäisivät sähköistä kauppaa.
EU:n tulisi pääministeri Zapateron mukaan panostaa myös kestävään teollisuuteen. EU:n pitäisi "päästä eteenpäin yhteisessä visiossa (...) sähköautojen edistämisessä", jotta ilmastonmuutosta voidaan torjua ja parantaa teknologista kehitystä. Lisäksi tarvitaan sijoittamista tutkimukseen ja koulutukseen, jotta EU:lla voi olla tulevaisuudessa johtava asema.
Komission puheenjohtaja José Manuel Barroso ylisti Espanjan "pitkää perinnettä Eurooppaan sitoutumisessa". Hän esitteli näkemyksensä EU:n talouden perusteellisesta muuttamisesta, jotta voidaan saavuttaa kilpailukykyinen, innovatiivinen ja sosiaalisesti osallistava markkinatalous.
Poliittisten ryhmien puheenvuorot
Keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n puheenjohtaja Joseph Daul (Ranska) piti Zapateron ehdotusta uudesta eurooppalaisesta talouden hallinnasta tervetulleena, mutta sanoi, ettei hänen ryhmänsä voi kannattaa julkisen talouden alijäämien kasvattamista. "Meidän tulee sen sijaan tukea pieniä ja keskisuuria yrityksiä", hän totesi ja lisäsi: "En ole aivan varma oletteko te tai poliittinen perheenne ymmärtäneet ovatko ehdotuksenne realistisia."
Sosialistien ja demokraattien ryhmän puheenjohtaja Martin Schulz (Saksa) onnitteli Zapateroa lupaavasta asialistasta. "Zapatero on esitellyt kunnianhimoisen ohjelman. Olette nimenneet neljä keskeistä prioriteettia", hän sanoi ja jatkoi, että ehdotettu talouden hallinnan malli oli "oikea lähestymistapa, joka veisi Euroopan uuteen vaiheeseen".
Talouden hallinnasta puhui myös liberaalidemokraattien ryhmäjohtaja Guy Verhofstadt (Belgia), joka korosti, että "oleellinen kysymys on se, ovatko neuvosto ja jäsenmaat valmiita vaihtamaan avoimen koordinaation epäonnistuneen menetelmän", joka hänen mukaansa on johtanut vain ainaisten asiakirjojen julkaisemiseen. Hän vaati muutosta myös ilmastonmuutosstrategiaan.
Vihreät/Eva-ryhmän puheenjohtaja Daniel Cohn-Bendit (Ranska) toivoi, että Zapatero tarttuisi komissaariehdokas Michel Barnierin ajatukseen eurooppalaisista pelastuspalvelujoukoista. Tällaisten joukkojen avulla "eurooppalaiset olisivat olleet paremmin sijoittautuneita Haitissa", hän lisäsi. Taloustilanteen osalta hän varoitti, että talouden kasvu voi olla myös erittäin tuhoisaa ilmaston kannalta.
Euroopan konservatiivien ja reformistien Timothy Kirkhope (Iso-Britannia) kiitteli Espanjan panostusta EU:hun. Toisaalta: "pakollisen talouspolitiikan perustaminen sanktioineen" koordinoinnin sijasta "ei ole asiaankuuluvaa tämänhetkisessä tilanteessa". Hän kehotti Zapateroa lisäksi panostamaan ilmastonmuutoksen sekä "Iranin laittoman ja brutaalin hallituksen" vastaiseen taisteluun.
Vasemmiston GUE/NGL-ryhmän Willy Meyer (Espanja) sanoi: "ohjelmanne ei erittele talouden perustavanlaatuisia ongelmia. Tarvitsemme enemmän toimia", erityisesti rahoitusalalla. "Kaikki, mitä tarjoatte, on loppuun kulunutta. Olette periaatteessa purkamassa Euroopan sosiaalista mallia", hän jatkoi.
Vapaa ja demokraattinen Eurooppa -ryhmän Marta Andreasen (Iso-Britannia) nosti esille valitukset Britannian kansalaisilta, jotka olivat menettäneet kotinsa Espanjassa väitettyjen suunnittelurikkeiden vuoksi. "Parlamentti on hyväksynyt kolme mietintöä, mutta mitään erityisiä toimia ole toteutettu."
Mepit hyvin pettyneitä Kööpenhaminan ilmastokokouksen tuloksiin
"Cool Globe" muistutti neuvottelijoita ilmastonmuutoksesta Kööpenhaminan keskustassa joulun edellä. © BELGA/AFP PHOTO/ADRIAN DENNIS
Mepit ilmaisivat keskiviikon täysistunnossa valtavan pettymyksensä YK:n joulukuisen ilmastokokouksen laihoihin tuloksiin. Maailman maat eivät löytäneet Kööpenhaminassa sopua uudesta kunnianhimoisesta ilmastosopimuksesta. Parlamenttia ilmastokokouksessa edustaneet mepit peräävät EU:lta uutta strategiaa, joka tasoittaisi tietä sitovalle ilmastosopimukselle seuraavan, loppuvuodesta järjestettävän Meksikon ilmastohuippukokouksen edellä.
192 maan edustajat neuvottelivat pienen merenneidon kaupungissa 7.–18. joulukuuta uudesta kansainvälisestä ilmastosopimuksesta. COP15-ilmastokokouksen kiistakapuloita olivat etenkin ilmastotoimien rahoitus, teknologian siirto ja hiilidioksidin päästökauppa.
Kööpenhaminan tavoitteena oli synnyttää sitova maailmanlaajuinen ilmastosopimus vuonna 2012 umpeutuvan Kioton pöytäkirjan seuraajaksi. Teollisuus-, kehittyvät ja kehitysmaat eivät kuitenkaan päässeet sopuun sitovista lyhyen tai pitkän aikavälin vähennystavoitteista ilmastonmuutosta aiheuttaville kasvihuonekaasupäästöille.
Kööpenhaminan laiha sopu
Kööpenhaminan loppuasiakirjassa tunnustetaan tarve rajata maapallon keskilämpötilan nousu kahteen celsiusasteeseen. Aiempi tiedemiesten suositus on nyt "yhteinen tavoite" ensimmäistä kertaa YK:n asiakirjassa. Ilmastokokous ei tosin hyväksynyt asiakirjaa muodollisesti.
Kaikki kehittyneet eli teollisuusmaat (kuten EU ja Yhdysvallat) ovat nyt asiakirjan mukaan samassa kansainvälisessä kehyksessä. Kööpenhaminan sopimukseen sisältyy myös menetelmä niiden päästövähennysten tarkastamiseksi. Maat sitoutuvat maksamaan 30 miljardia dollaria ilmastotukea vuosina 2010–2012 kehitysmaille.
Kehitysmaat taas suostuivat ensimmäistä kertaa osallistumaan pyrkimyksiin hillitä ilmastonmuutosta ja ne "näyttivät valmiutensa" sallia toimiensa "kansainvälinen tarkkailu".
EU tarvitsee selkeän strategian ja äänen
"Olemme luonnollisesti pettyneitä, mutta joitakin askelia otettiin ilmastorahoituksen ja kahden celsiusasteen tavoitteen suhteen. 30 prosentin tavoitteemme on kuitenkin edelleen voimassa. Meidän täytyy tarkistaa strategiaamme mutta pitää kiinni kunnianhimostamme", keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n Corien Wortmann-Kool (Hollanti) sanoi.
Se, että Kööpenhaminassa ei päästy sitovaan sopimukseen, ei ole syy hidastaa ilmastotalkoita, liberaalidemokraattien Corinne Lepage sanoi. EU:n on syytä kehittää "vankka ja kunnianhimoinen strategia" ja "viedä taloutta energiatehokkaampaan suuntaan", ranskalaismeppi korosti. "Mikäli aiomme säilyttää asemamme maailman johtajina ilmastonmuutoksen torjunnassa, meidän on puhuttava yhdellä äänellä", hän sanoi.
Kehitysmaista liittolaisia
Kööpenhaminan meppivaltuuskunnan puheenjohtaja, sosialistien ja demokraattien Jo Leinen (Saksa) pohti etenemistä Kööpenhaminan pettymyksen jälkeen. Hän ilmaisi tyytyväisyytensä puheenjohtajamaa Espanjan sitoumukseen torjua ilmastonmuutosta, mutta oli huolissaan siitä, että jotkin EU-maat näyttävät edelleen jakautuneilta monien kysymysten suhteen.
"Meidän on otettava takaisin johtajuus ilmastonmuutoksen torjunnassa. Siksi meidän täytyy etsiä strategisia kumppaneita odoteltaessa seuraavaa suurta ilmastokokousta Meksikossa", hän sanoi. Leinen korosti liittolaisuuksien luomista kehitysmaiden kanssa, joiden hän toivoi sitoutuvan paremmin ilmastotalkoisiin sen jälkeen, kun ilmastorahaa alettaisiin jakaa kuluvana vuonna.
Kööpenhaminan tulos oli pettymys myös vihreiden Satu Hassille, "vaikkakin YK:n asiakirjassa on nyt ensimmäistä kertaa maininta kahden asteen rajasta". Hän jatkoi: "On aivan selvää, että jotkut haluavat sabotoida sopimusta. Kehitysmaiden ja meidän on sitouduttava! EU voi toimia tehokkaasti vain kun se puhuu yhdellä äänellä; näin ei tapahtunut Kööpenhaminassa. YK:n päätöksentekoprosessia on uudistettava".
Mitä Kööpenhaminan jälkeen?
Euroopan komissio kehotti Euroopan energia- ja ympäristöministerien epävirallisessa kokouksessa Sevillassa 15. tammikuuta EU-maita panemaan nopeasti täytäntöön Kööpenhaminan asiakirjan. Se kehotti samalla muita maita seuraamaan esimerkkiä ja pyrkimään oikeudellisesti sitovaan globaaliin sopimukseen kuluvan vuoden aikana.
Parlamentti äänestää helmikuun täysistunnossaan COP15-kokouksen tuloksia koskevasta päätöslauselmasta. YK:n seuraava ilmastohuippukokous pidetään Meksikossa 29. marraskuuta – 10. joulukuuta 2010. Hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskeva Kioton pöytäkirja umpeutuu vuonna 2012.
Anna Hedh: Ruotsin mallilla ihmiskauppaa vastaan
Anna Hedh Euroopan parlamentissa
Naiskauppa seksuaalista hyväksikäyttöä varten ei ole vähentynyt ja ihmiskauppa pakkotyöhön lisääntyi vuonna 2009, Europol arvioi. Ihmiskauppaa, yhtä järjestäytyneen rikollisuuden kannattavimmista muodoista esiintyy kaikissa EU-maissa. Laajentuminen ja vapaa liikkuvuus ovat vaikeuttaneet kaupan ja sen uhrien havaitsemista. Ruotsin Anna Hedh tenttasi tiistaina komissiota ja neuvostoa ihmiskaupan torjumisesta. Ankaria rangaistuksia peräävä meppi tarjoaa EU:lle ruotsin mallia kysynnän juurimisesta.
Europol arvioi ihmiskauppaa EU:ssa käsittelevässä vuoden 2009 raportissaan, että ihmiskaupassa liikkuu miljoonia euroja/dollareita vuodessa. EU:n alueelle tai alueella kaupataan vuosittain karkeasti arvioiden satojatuhansia ihmisiä. Noin 80 % ihmiskaupan ja sitä myötä seksuaalisen hyväksikäytön ja pakkoprostituution uhreista on naisia ja tyttöjä.
Taloudellinen ja sosiaalinen eriarvoisuus ruokkivat bisnestä, joka on aseiden ja huumeiden jälkeen suurin järjestäytyneen rikollisuuden tulonlähde. Rahoitus- ja talouskriisi saattavat lisätä ihmiskauppaa.
Euroopan parlamentti on ajanut kokonaisvaltaista strategiaa ihmiskaupan juurimiseksi. Sen päätöslauselmaluonnos perää nykyistä EU-maiden puitepäätöstä tiukempaa lainsäädäntöä ihmiskaupan ehkäisemiseksi ja uhrien avustamiseksi ja suojelemiseksi. Parlamentin kannanottoa valmistellut ruotsalaismeppi Anna Hedh (sosialistien ja demokraattien ryhmä) kertoo, mitä ihmiskaupan torjumiseksi pitäisi tehdä.
Anna Hedh, miksi ihmiskauppa on nyt esillä parlamentissa?
"Euroopan komissio ehdotti viime vuonna ihmiskaupan vastaista puitepäätöstä. Parlamentilla on kuitenkin nyt Lissabonin sopimuksen vahvistamisen myötä sama päätösvalta ministerien kanssa tässä asiassa, ja haluamme, että komissio käyttää erilaista lainsäädäntövälinettä. Siksi esitämme asiasta kysymyksen ja laadimme päätöslauselman.
Ihmiskauppa lisääntyy jatkuvasti. Orjuus lakkautettiin yli 200 vuotta sitten Euroopassa, mutta tuhansia ihmisiä myydään tänäänkin. Ihmiskauppaa ovat myös seksuaalinen ja työvoiman hyväksikäyttö, pakkotyö, kotiorjuus ja muut hyväksikäytön muodot kuten elinten poisto. Sitä pidetään yhtenä vakavimmista rikoksista maailmassa. Yli 80 % uhreista on naisia."
Mitä ongelman ratkaisemiseksi on tehtävä?
"Komissio puhuu eriasteisista seuraamuksista, mutta tarvitsemme myös kokonaisvaltaista lähestymistapaa kaikessa päätöksenteossa. Myös maahanmuutto liittyy tähän. Rangaistusten on oltava ankaria. Mutta tarvitsemme myös ehkäisyä ja meidän on saatava kaikki jäsenmaat puuttumaan kysyntään. Ilman kysyntää ei olisi mitään ongelmaa.
Haluaisin myydä Ruotsin mallin seksipalvelujen ostamisen rangaistavuudesta. Se on arka aihe, mutta Ruotsissa on vähemmän ongelmia ihmiskaupan kanssa kuin muualla EU:ssa."
Mitä seuraamuksia haluat ihmiskauppaan osallistuville?
"Rangaistusten on oltava ankaria, jotta ne toimisivat. Komissio ehdottaa kolmentasoisia rangaistuksia; mielestäni sen ehdottaman ankarimman vankeusrangaistuksen (12 vuotta) pitäisi olla lievin. Ihmiskaupasta pitää mielestäni seurata vähintään 10 vuotta vankeutta. Puhumme henkilöstä, joka on ostanut ja myynyt ihmisen."
Ihmiskauppa on yksi Espanjan EU-puheenjohtajakauden painopisteistä...
"Kyllä, olen iloinen siitä. Toivon, että he onnistuvat keskusteluissa neuvostossa, koska EU-maiden välillä on aiemmin ollut erilaisia näkemyksiä muun muassa rangaistusten tasosta. Toivon, että puheenjohtajamaa Espanja yhdistää neuvoston niin, että saamme hyvää lainsäädäntöä."
Samalla kun puhumme, ihmisiä käytetään hyväksi ja ihmiset hyväksikäyttävät. Onko olemassa vaara, että tämä on vain yksi uusi direktiivi, joka ei muuta mitään?
"Kyllä. Ihmiskauppa on suuri ongelma, ja on erittäin tärkeää varmistaa, että lainsäädäntö auttaa meitä painostamaan jäsenmaita.
Meidän on myös koulutettava poliisin ja tuomioistuinten henkilöstöä koko EU:ssa. Lisäksi uhrien on tiedettävä, että heillä on oikeus saada tukea, kun heitä on hyväksikäytetty, jotta he pyytävät apua kansallisilta viranomaisilta. Lakitekstit ovat usein vaikeaselkoisia, ja siksi on tärkeää, että jäsenmaat laativat tiedotuskampanjoita levittääkseen tietoa kaikille kansalaisille ja uhreille."
Hedh ja Slovakian Edit Bauer (keskustaoikeiston EPP-ryhmä) esittivät komissiolle ja neuvostolle suulliset kysymykset ihmiskaupasta. Parlamentti äänestää ihmiskaupan ehkäisemistä koskevasta päätöslauselmasta helmikuun täysistunnossaan.
Lisätietoa :
- Euroopan parlamentin päätöslauselmaluonnos ihmiskaupan ehkäisemisestä
- Esityslista, suulliset kysymykset komissiolle ja neuvostolle
- EP:n jäsen Anna Hedh
- EP:n kansalaisvapauksien ja sisä- ja oikeusasioiden valiokunnan sivut
- EP:n naisten oikeuksien valiokunnan sivut
- EP haluaa miehille ja naisille yhtäläiset mahdollisuudet
- Europol
10 kohtaa Strasbourgin viikolta
Kuvagalleria
Entisestä Puolan pääministeri Jerzy Buzekistä tuli heinäkuussa 2009 ensimmäinen EP:n puhemies, joka on kotoisin Keski- ja Itä-Euroopan maasta.
Lisäkuvia
- Buzek tervehtimässä kollegoja täysistuntosalissa ennen istuntoviikon avausta maanantaina 18. tammikuuta.
- Puhemies johtaa puhetta 12 vuotuisessa Strasbourgin täysistunnossa sekä ylimääräisissä Brysselin istunnoissa.
- Uusi vuosi, uusi EU-puheenjohtaja: Buzek toivottaa tervetulleeksi Espanjan pääministeri José Luis Rodríguez Zapateron.
- Puhemiehen nuijalle on käyttöä, kun mepit ylittävät puheaikansa.
- Espanjan pääministeri Zapatero, puhemies Buzek ja komission puheenjohtaja Barroso keskiviikkona Strasbourgissa.
- Lehdistöhuoneessa: Puhemies saapui toimittajien eteen kertomaan Bulgarian komissaariehdokkaan lähdöstä.
- Lehdistöhuoneessa: Viesti kulkee kun myös toimittajat saavat nauttia tulkkauspalveluista.
Mepit kokoontuivat Strasbourgissa vuoden 2010 ensimmäiseen täysistuntoon. Uuden Euroopan komission jäsenehdokkaiden kuulemiset ja Bulgarian komissaariehdokkaan vetäytyminen olivat alkuviikon kuumia uutisia. Asialistalla olivat myös Haitin maanjäristys ja jälleenrakennus, Espanjan EU-puheenjohtajakauden painopisteet, ulkosuhteet ja Iran. Parlamentti näytti myös vihreää valoa Kreikan Nikiforos Diamandouroksen jatkokaudelle EU:n oikeusasiamiehenä.
Haitin maanjäristys: Puhemies Jerzy Buzek avasi tammikuun istunnon ilmaisemalla surunsa ja myötätuntonsa Haitia kohdanneen tragedian vuoksi. EU:n ulkosuhteiden korkeaa edustaja ja komission varapuheenjohtajaehdokas Catherine Ashton briiffasi parlamenttia Haitin tilanteesta ja EU:n apusitoumuksista. Mepit peräsivät nopeaa apua ja jälleenrakennusta yhdelle maailman köyhimmistä maista.
Komissaariehdokkaiden kuulemismaraton jatkui Strasbourgissa Italian, Slovakian, Ruotsin ja Kreikan ehdokkaiden kuulemisella. Uutinen Bulgarian ehdokkaan Rumiana Jelevan päätöksestä luopua pelistä tuli tiistaina. "Demokraattinen prosessi toimii", tulkitsi tilannetta puhemies Buzek. Parlamentti tenttaa Bulgarian uutta ehdokasta näillä näkymin 3. helmikuuta.
Twitterin 140 merkkiä riittivät välittämään kuulemistilaisuuksien tunnelmat. Poliittiset ryhmät ja yksittäiset mepit reagoivat reaaliajassa komissaariehdokkaiden esiintymisiin. Parlamentin oma Twitter välitti viimeisimmät uutiset ja tapahtumat. EP:n puhemies lanseerasi torstaina Twitterinsä: seuraa Buzekia alla olevassa osoitteessa.
Espanjan puheenjohtajakaudella "EU:n pitää panostaa itseensä", pääministeri José Luis Rodríguez Zapatero teroitti parlamentille Strasbourgissa. Talouskriisin peittoaminen, energian yhteismarkkinat ja ilmastonmuutoksen torjuminen olivat Zapateron tärkeimpiä painotuksia maan kuuden kuukauden pituiselle kaudelle EU:n neuvoston puheenjohtajana.
Ihmiskauppa: "Orjuus lakkautettiin yli 200 vuotta sitten Euroopassa, mutta tuhansia ihmisiä myydään tänäänkin", EP:n demariryhmän jäsen Anna Hedh korosti Etusivulle. Ruotsin malli seksipalvelujen ostamisen kriminalisoinnista voisi toimia myös EU:n tasolla, meppi ehdotti. Aihe on arka, mutta Ruotsilla on vähemmän ongelmia ihmiskaupan kanssa muuhun EU:n verrattuna, Hedh perusteli.
Oikeusasiamies: Parlamentti valitsi Kreikan Nikiforos Diamandouroksen suljetussa lippuäänestyksessä 340 äänellä vuoteen 2014 ulottuvalle jatkokaudelle EU:n oikeusasiamiehenä. Vuodesta 2003 oikeusasiamiehenä toiminut Diamandouros jatkaa tutkimuksia EU-toimielinten hallinnollisia epäkohtia koskevista kanteluista. Pestistä kisasivat myös Italian Vittorio Bottoli ja Belgian Pierre-Yves Monette.
Iranin ydinohjelma rikkoo maan kansainvälisiä velvoitteita, täysistunnolle ensimmäistä kertaa ulkosuhdejohtajana puhunut Ashton totesi. Mepit olivat huolissaan pakotteiden vaikutuksista tavallisiin kansalaisiin ja arvostelivat Iranin väkivaltaa mielenosoittajia vastaan. Esillä oli myös Irakin tilanne maaliskuun parlamenttivaalien edellä, Jemen Al-Qaidan taistelijoiden mahdollisena koulutuspaikkana sekä Tunisian ihmisoikeustilanne presidentti Ben Alin tultua valituksi murskavoitolla viidennelle kaudelle.
Kööpenhaminan ilmastokokous oli pettymys mepeille. Parlamenttia YK:n COP15-kokouksessa edustaneet mepit olivat yhtä mieltä siitä, että EU tarvitsee uuden strategian tasoittamaan ilmastotalkoiden tietä. Tähtäimessä on edelleen sitova, kunnianhimoinen sopimus kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä. Odotukset kohdistuvat nyt Meksikon ilmastokokoukseen joulukuussa 2010.
SWIFT: "Kamikaze-toimi", "ei hyväksyttävää" – kuvailivat mepit salamyhkäistä neuvotteluprosessia, joka johti EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen väliaikaiseen sopimukseen SWIFT-maksuliikennetietojen siirrosta terrorismin torjumiseksi. Parlamentti saa lopulta 25. tammikuuta viralliset käännökset sopimuksesta, jonka on määrä tulla voimaan 1. helmikuuta, Espanjan eurooppaministeri Diego López Garrido lupasi. EP:n on osallistuttava neuvotteluihin uudesta sopimuksesta, mepit korostivat.
Puhemies Jerzy Buzek oli viikon mittaan Etusivun erityisessä tarkkailussa. Kuvaajamme seurasi puhemiestä pitkin ja poikin parlamenttitaloa tammikuisen istuntoviikon mittaan. Kamera tallensi hetkiä aina täysistunnon avauksesta ja Haitin dramaattista tilannetta käsitelleestä lausunnosta tapaamiseen Espanjan pääministeri Zapateron kanssa ja lehdistötilaisuuteen, jossa Buzek kertoi toimittajille uusimmat uutiset komissaariehdokkaiden kuulemisista. Klikkaa oheista kuvagalleriaa.
Parlamentti kokoontuu täysistuntoon seuraavan kerran 8.–11. helmikuuta Strasbourgissa