Teema
Etusivun suosikit
Toimielimet - 29-07-2010 - 08:02
Ei päivää ilman juttua parlamentin ja sen jäsenten työstä. Ihmisoikeudet ja internet, homofobia, Gazan ja Pohjois-Korean tilanne, online-rahapelien säätely ja maantieliikenteen työajat... Oli sitten kyse maailmanpolitiikan kiemuroista tai EU-kansalaisen arjesta – Euroopan parlamentti on kuulolla. Kotisivutoimitus kokosi kesätaukonsa edellä alkuvuoden suosikkinsa Sinulle kesälukemiseksi.
Jälleenlukemisen iloa!
Sommaire du dossier :
Palestiinalaisalueilla vierailleet mepit vaativat Gazan saarron purkamista 
Stoppi homofobialle ja syrjinnälle 
Internet: ihmisoikeuksien puolustajien ja sortajien käsissä 
Lisää EU-yhteistyötä elinluovutuksiin, parempia mahdollisuuksia potilaille 
Brysselin kirjeenvaihtajat pohtivat EU-uutisoinnin haasteita 
Mepit puivat Pohjois-Korean kestämätöntä ihmisoikeustilannetta 
Online-rahapelit: EU-sääntelyä vai ei? 
Parlamentti vahvisti: työaikasääntöjä tulee soveltaa kuljetusyrittäjiin
Viite: 20100630FCS77238
Palestiinalaisalueilla vierailleet mepit vaativat Gazan saarron purkamista
Europarltv: Mepit vierailivat palestiinalaisalueilla
"Humanitaarisen tilanteen huononeminen vaatii välitöntä, kokonaisvaltaista ja kestävää loppua Israelin saarrolle Gazassa", sanoi Israelissa ja palestiinalaisalueilla toukokuussa vieraillut yhdeksänjäseninen meppivaltuuskunta. Mepit arvioivat omin silmin Gazan humanitaarista tilannetta ja EU:n taloudellisen tuen vaikutusta. EP:n puhemies Jerzy Buzek tuomitsi maanantaina Israelin sotatoimet Gazaan matkannutta humanitaarisen avun saattuetta vastaan.
Mepit palasivat alueelta juuri ennen raportteja Israelin joukkojen iskusta Gazan saarron murtamista yrittänyttä avustussaattuetta vastaan. EP:n puhemies Jerzy Buzek tuomitsi Israelin 31. toukokuuta toimet "suhteettomiksi" ja "törkeäksi kansainvälisen oikeuden loukkaukseksi", vaatien maan viranomaisilta selityksiä. Euroopan parlamentti ei hyväksy Gazan kaistaleen saartoa, jolla on sen mielestä yksin kielteisiä vaikutuksia, puhemies muistutti.
Eristys ja köyhyys ruokkivat radikaaleja ryhmittymiä
Valtuuskunnan vierailu Gazaan onnistui Egyptin viranomaisten tuella, Israelin estettyä meppien pääsyn alueelle.
Valtuuskunta muistuttaa, että piiritys on täysin eristänyt gazalaiset ja tuominnut heidät elämään äärimmäisessä köyhyydessä, jossa 80 % väestöstä tarvitsee elintarvikeapua. Paitsi että saarto vahingoittaa väestöä ja luo harmaat markkinat, se pelaa myös radikaaleimpien ryhmittymien pussiin ja lisää niiden vaikutusmahdollisuuksia hankkimalla niille lisärahoitusta.
"Saarto on kumottava, jotta humanitaarinen apu saadaan perille, jotta jälleenrakennus olisi mahdollinen ja jotta annettaisiin uutta elinvoimaa lailliselle taloudelliselle toiminnalle ja toivoa väestölle", Euroopan parlamentin jäsenet painottavat kannanotossaan.
Euroopasta tultava todellinen rauhantekijä
"EU:n pitää tehdä viipymättä poliittinen aloite saarron purkamiseksi ja perusinfrastruktuurin jälleenrakennuksen aloittamiseksi. 'Joka näkee, uskoo', kun on kyse Gazan tilanteen ymmärtämisestä. Vain kaksi EU:n ulkoministeriä on toistaiseksi vieraillut Gazassa. Kehotamme muita 25:tä menemään katsomaan tilannetta paikan päällä. EU on osallistuttava aktiivisesti, jotta siitä tulee todellinen rauhantekijä", mepit kehottavat.
Valtuuskunta tutustui Gazassa YK:n palestiinalaispakolaisten avustusjärjestö UNRWA:n asuntohankkeeseen. Hanke on jäissä saarron vuoksi vaikka rahoituspuoli on kunnossa.
Mepit haluavat lisää taloudellista tukea UNRWA:lle
"UNRWA tekee loistavaa työtä, mutta se nääntyy varojen puutteeseen. EU:n ja muiden avunantajien on löydettävä pikaisesti lisää rahoitusta etenkin koulutukseen. Joka vuosi tulee lisää tuhansia kouluikäisiä lapsia, mutta rahaa ei ole enempää uusien koulujen rakentamiseen ja opettajien palkkoihin", valtuuskunta harmittelee.
Mepit kertovat tekevänsä kaikkensa varmistaakseen, että parlamentti lisää taloudellista tukea UNRWA:lle.
Lisätietoa :
- EP:n puhemies Buzekin kannanotto (englanniksi)
- Päättäkää Gazan saarto, mepit vaativat (tiedote 28.5. englanniksi)
- Meppivaltuuskunta Israelissa ja palestiinalaisalueilla (tiedote 27.5. englanniksi)
- Valtuuskunnan kokoonpano (englanniksi)
- Valtuuskunnan vierailusta Facebookissa
- Valtuuskunnan vierailu kuvina Flickrillä
- Mepit humanitaarisen kriisin silminnäkijöinä Gazassa
Stoppi homofobialle ja syrjinnälle
- Kansainvälistä homo- ja transfobian vastaista päivää (Idaho) vietetään 17. toukokuuta.
- Espanjan vihreiden Raül Romeva i Rueda valmistelee EP:n kantaa direktiiviehdotukseen, joka kieltäisi syrjinnän mm. sukupuolisen suuntautumisen nojalla.
- Parlamentti otti direktiiviehdotukseen kantaa huhtikuussa 2009. Ehdotus on jumiutunut EU-maiden neuvostoon.

Gay- ja lesboaktivistit muodostivat ihmisketjun sateenkaarilipun kera kansainvälisenä homofobia-päivänä. ©BELGA_AFP PHTO_TED ALJIBE
Mitä yhdistää maantieteellisesti niinkin kaukaisia maita kuin Saudi-Arabiaa, Ugandaa ja Jamaikaa? Ne ovat esimerkkejä lukuisista maailman maista, joissa homoseksuaalisuus on edelleen rikos. Kansainvälistä homofobian vastaista päivää vietetään 17. toukokuuta. Mikä seksuaalivähemmistöjen asema on Euroopassa ja mitä EU tekee lesbojen, homojen, bi- ja transseksuaalien (LGBT) syrjinnän ja leimaamisen lopettamiseksi?
"Homofobia on räikeä ihmisarvon rikkomus, joka kyseenalaistaa perusoikeudet, ja se on siten tuomittava jyrkästi", EP:n puhemies Jerzy Buzek painotti kansainvälisen homo- ja transfobian vastaisen päivän (Idaho) edellä. Buzek antaa maanantaina 17. toukokuuta videoviestin seksuaalivähemmistöjen syrjinnän torjumisesta.
Vainon kartta
Vainoa, sakkoja, vankeutta ja jopa kuolemantuomioita – tämä on edelleen monien maiden arkea suhtautumisessa homoseksuaalisuuteen. Parlamentin kantaa uuteen syrjinnän vastaiseen EU-direktiiviin valmistellut Espanjan vihreiden Raül Romeva i Rueda osoittaa syyttävän sormensa Lähi-itään, Karibialle, Kaukoitään ja Afrikan maihin. Esittelijän mukaan seksuaalivähemmistöjen oikeuksia tukahdutetaan etenkin valtionuskonnon maissa.
Samalla kun homoseksuaalisuus voi maksaa monissa maailman maissa hengen, Romeva muistuttaa, että myös joissakin EU-maissa seksuaalivähemmistöt pakotetaan "joko elämään piilossa tai kieltämään suuntauksensa, joten monilta heistä on riistetty perusoikeudet ja he riskeeraavat työnsä ja joskus jopa henkensä elämällä avoimesti LGBT:nä".
Homoseksuaalisuus oli laitonta monissa Euroopan maissa vielä niinkin hiljattain kuin viime vuosisadan jälkipuoliskolla. Ovat eurooppalaiset sitten ottaneet riittävästi välimatkaa aikaan, jolloin homoseksuaalisuus määriteltiin sairaudeksi ja psyykkiseksi häiriöksi? Arkipäivän syrjintä, vihapuhe ja Gay Pride -marssien kielto osoittavat, että EU:ssa on vielä matkaa suvaitsevaisuuteen.
EU:lle uusi syrjintädirektiivi?
Viha-rikokset ovat homofobian ja LGBT-ihmisten syrjinnän selvin ilmaus. Romevan mukaan kampanjointi, vuoropuhelu ja asianmukainen syrjinnän vastainen lainsäädäntö on oikea tie kohti suvaitsevaisia yhteiskuntia, jotka ovat "moninaisuudessaan yhtenäisiä".
Akuutein ongelma EU:ssa on "yhteentörmäys yhtäältä hyvin liberaalin politiikan maiden – joissa yhteiskunta, poliitikot ja viranomaiset ovat suvaitsevaisia, avoimia ja ottavat huomioon LGBT-ihmiset – ja toisaalta niiden jäsenmaiden välillä, joissa asiat eivät ole näin", esittelijä toteaa.
"Syrjinnän vastainen direktiivi ei ole ainoastaan merkki syrjiville yhteiskunnille siitä, että niiden on muutettava suhtautumistaan; se on myös viesti muulle maailmalle, että EU on vakavissaan perusoikeuksien suojelusta ja siitä, että ihmisten välille ei luoda hierarkiaa" espanjalainen korostaa. Direktiiviehdotus tosin on juuttunut EU-maiden neuvostoon.
Perusoikeuskirja kieltää syrjinnän
Romeva muistuttaa, että "tärkeintä on suojella LGBT-ihmisiä kaikissa EU:n jäsenmaissa syrjinnältä perustamissopimuksella ja perusoikeuskirjalla. Tarvittaessa komission ja neuvoston on ryhdyttävä toimiin tiedottaakseen ja valistaakseen poliitikkoja ja viranomaisia jotta ne johtaisivat ja näyttäisivät hyvää esimerkkiä ".
Meppien epävirallinen seksuaalivähemmistöjen asioita käsittelevä LGBT-intergroup kokoaa edustajia poliittisen kentän eri puolilta edistämään lesbojen, homojen, bi- ja transseksuaalien oikeuksia. Sen jäsenet Michael Cashman, Ulrike Lunacek, Sophie in' t Veld ja Christofer Fjellner osallistuivat Vilnassa 8. toukokuuta Baltian Pride -marssille. Työryhmä järjesti asiasta julkisen kuulemistilaisuuden 29. huhtikuuta.
Lisätietoa :
- EP:n lainsäädäntöpäätöslauselma 2.4.2009 direktiiviehdotuksesta uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta
- EP:n päätöslauselma 17.12.2009 Ugandassa tehdystä homoseksuaalisuuden vastaisesta lakiesityksestä
- EP:n päätöslauselma 26.4.2007 homofobiasta Euroopassa
- EP:n puhemies Jerzy Buzekin sivut (englanniksi)
- Meppien LGBT-intergroupin sivut (englanniksi)
- ILGA-Europe (englanniksi)
- Intergroupit: keskustelufoorumeja vai aloitteentekijöitä?
Internet: ihmisoikeuksien puolustajien ja sortajien käsissä

Internet – tehokas väline niin ihmisoikeuksien puolustajille kuin sortajille ©BELGA_Karsten Kramer_face to face
Teknologian kehitys tarjoaa valtavia mahdollisuuksia ihmisoikeuksien puolustajille, mutta saattaa myös asettaa kehittyneitä sensuurin työkaluja niitä polkevien maiden käyttöön. Ihmisoikeuksien alivaliokunta kuuli 2. kesäkuuta tutkijoita ja ICT-alan yrityksiä uusien viestintätekniikoiden mahdollisuuksista ja vaaroista ihmisoikeuksille. Esille nousivat etenkin Internet-sensuurin ykkönen Kiina sekä Iran, jonka viimevuotisia presidentinvaaleja seurannut kuohunta näytti Twitterin voiman.
"Internet demokratisoi sananvapautta ja vie sen eliittien käsistä koko väestölle", kiitteli ihmisoikeuksien alivaliokunnan teettämän tutkimuksen laatija Andrew Puddephatt. Samalla netti tarjoaa "kehittyneitä ja joskus piilotettuja sensuurin työkaluja ihmisoikeuksien vihollisten käyttöön". Yritykset ovat kuitenkin merkittäviä potentiaalisia liittolaisia ihmisoikeuksien puolustamisessa, Puddephatt muistutti.
Kiina ja Google, jättiläiset napitusten
Tieto- ja viestintätekniikan yritykset toimivat puun ja kuoren välissä Kiinan kaltaisissa internet-sensuurin kärkimaissa. Näiden maiden määrä on kasvanut jyrkästi ja hallitusten ote on tiukentunut verkosta, kuten myös verkon toisinajattelijoista, kertoi Toimittajat ilman rajoja - järjestön Lucie Morillon mepeille. Hän kritisoi Yahoon ja Microsoftin kaltaisten yritysten taipumista sensuurin edessä ja kiitteli "Googlen rohkeaa päätöstä" lähteä Kiinasta.
Hyökkäykset Gmailia vastaan, lisääntynyt sensuuri ja syytökset osallistumisesta pornobisnekseen saivat Googlen lopettamaan hakutulosten sensuroinnin ja jättämään Kiinan maaliskuussa, Simon Hampton selitti muutosta yhtiön politiikassa. Hän kannusti eurooppalaisyrityksiä liittymään Global Network Initiative -aloitteeseen ja sitoutumaan edistämään käyttäjien oikeuksia sananvapauteen ja yksityisyyden suojaan. "Et voi estää vapaata sanaa internetissä etkä häiritseviä innovaatioita", Hampton tuumasi.
Internet ja sananvapaus
- Joka 4. internetin käyttäjällä ei ole sananvapautta verkossa.
- Noin 60 maata sensuroi internetiä, ml. Kiina, Saudi-Arabia, Burma, Pohjois-Korea, Kuuba, Egypti, Iran, Uzbekistan, Syyria, Tunisia, Turkmenistan ja Vietnam.
- Kiina: eniten aktiivisia käyttäjiä: 338 miljoonaa, 70 miljoonaa blogia, mutta myös ykkössensori (pääsy 18 000 sivustolle estetty pysyvästi).
- Noin 120 nettikansalaista istuu vankeustuomiota (72 Kiinassa).
Iran ja Nokia Siemens
Parlamentti arvosteli helmikuussa voimakkaasti kansainvälisiä yrityksiä ja etenkin Nokia Siemensiä sensuuri- ja valvontateknologian toimittamisesta Iranin viranomaisille. Kesäkuun 2009 Iranin presidentinvaaleja seuranneen toisinajattelijoiden vainon ja pidätysten edistämisestä syytetty yritys puolustautui parlamentissa. Nokia Siemens Networks toimitti Barry Frenchin mukaan Iranille laillista telekuuntelutekniikkaa matkaviestinverkkoihin.
Lähes kaikki maat vaativat tätä passiivista teknologiaa, hän perusteli, mutta myönsi että yhtiö teki virheen toimittamalla Iranille aktiivista valvontatekniikkaa seurantakeskuksia varten. Yritys keskeytti kyseenalaiset toimensa vuonna 2009 ja alkoi tarkistaa politiikkaansa. "Meillä on velvollisuus varmistaa, että tarjoamaamme viestintätekniikkaa käytetään tukemaan, ei loukkaamaan, ihmisoikeuksia", French vakuutti.
Mitä Eurooppa voi tehdä?
Puhujat kehottivat Euroopan unionia kannustamaan IT-alan yrityksiä laatimaan vapaaehtoisia käytännesääntöjä. EU voisi näyttää tietä lainsäädännöllään ja edistää internetin vapautta myös kansainvälisillä foorumeilla. Paitsi että EU-maiden tulisi käyttää painoarvoaan sensuurimaiden painostamiseen, niiden tulisi myös tukea innovaatioita ja antaa taloudellista tukea ihmisoikeuksia verkossa ajaville kansalaisjärjestöille, valiokunnassa korostettiin.
Lisätietoa :
- Uudet tietotekniikat ja ihmisoikeudet -kuuleminen 2.6. nauhoituksena
- Kuulemisen asiakirjat (englanniksi)
- Iran: parlamentti arvostelee Nokia/Siemensiä voimakkaasti
- Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. helmikuuta 2010 Iranista
- Euroopan parlamentin kannanotto NTDTV:n televisiolähetysten aloittamiseen jälleen Eutelsatinkautta Kiinaan
- Sosa Wagnerin mietintöluonnos internetin hallinnosta
- Valokeilassa Kiina: ovatko kiinalaiset olympialaisten voittajia?
Lisää EU-yhteistyötä elinluovutuksiin, parempia mahdollisuuksia potilaille
- Toukokuun täysistunnossa: direktiivi elinsiirtoa varten tarkoitettujen ihmiselinten laatu- ja turvallisuusvaatimuksista sekä elinluovutuksia ja elinsiirtoja koskeva toimintasuunnitelma (2009–2015).
- Parlamentti hyväksyi uudet EU-säännöt elinluovutusten ja -siirtojen helpottamiseksi.
Lähes 60 000 potilasta odottaa Euroopassa luovutuselintä. 12 kuolee joka päivä sopivien elinten puuttuessa. EU esittää synkkien tilastojen valossa yhteiseurooppalaisia standardeja elinluovutuksille ja -siirroille. Potilaiden mahdollisuuksia halutaan lisätä edistämällä luovutuksia EU-maiden välillä. Osa jäsenmaista välittää jo elimiä keskenään, mutta järjestelyt ovat suhteellisen harvinaisia. Parlamentti hyväksyi toukokuussa Strasbourgissa EU-säännöt elinluovutusten ja -siirtojen helpottamiseksi.
Luovutusten ja elinsiirtojen pääperiaatteina tulee olla "vapaaehtoisuus, maksuttomuus ja erityisesti elävien luovuttajien suojelu. Jotta laiton elinkauppa estettäisiin, kaupallistaminen tai taloudelliset kannustimet on ehdottomasti poissuljettava", parlamentin kantaa luovutuselinten laatu- ja turvallisuusvaatimuksiin valmistellut esittelijä Miroslav Mikolášik korosti täysistuntokeskustelun edellä. Parlamentti hyväksyttyä direktiivin, EU-mailla on kolme vuotta aikaa sisällyttää se osaksi kansallista lainsäädäntöään.
Elinsiirtojen kasvava tarve
Elinsiirtojen tarve kasvaa Euroopan unionissa tasaisesti ja luovutettujen elinten määrää nopeammin. 15–30 % potilaista kuolee ennen kuin heille löydetään sopiva siirrännäinen. Pelkästään vuonna 2006 EU:ssa kuoli 5 500 ihmistä siirtoelintä odottaessaan. Suurin tarve on sydän-, keuhko-, munuais-, maksa- ja haimasiirteistä.
Vaikka 81 % eurooppalaisista kannattaa elinluovutuskorttia, vain reilulla 12 % on sellainen. Jäsenmaiden välillä on valtavia eroja luovuttajien määrissä: Espanjassa luovutuksia on 34,6 miljoonaa ihmistä kohden, Romaniassa vain 0,5.
EU-maiden yhteistyö hajanaista
Siirtoelinten välitys on jo tavanomainen käytäntö EU-maiden välillä. Siirtoelinten kansainvälistä vaihtoa hoitavat Eurotransplant (Itävalta, Benelux-maat, Kroatia, Saksa, Alankomaat ja Slovenia) ja Scandiatransplant (Ruotsi, Tanska, Suomi, Norja, Islanti) kattavat kuitenkin vain osan EU-maita. Eurotransplant-maat välittävät keskenään noin viidesosan kaikista vuosittain käytetyistä siirtoelimistä (yhteensä noin 3 300), mutta vain noin 2 % elimistä lähtee Eurotransplant-alueelta tai tulee sinne.
Luovuttajien ja vastaanottajien yhteen saattaminen jäsenmaakohtaisesti paitsi rajoittaa etenkin harvinaisista sairauksista kärsivien tai kiireellisesti siirtoa tarvitsevien potilaiden vaihtoehtoja, myös johtaa laittoman elinkaupan kaltaisiin ilmiöihin. EU haluaakin tehostaa jäsenmaiden yhteistyötä elinluovutuksissa. Se ehdottaa yhdenmukaistettuja laadunvarmistusjärjestelmiä ja kannustusta luovutuksiin erityisillä kampanjoilla.
Luovutuselinten laatu ja turvallisuus
"Tavoitteena on saada enemmän elimiä useammille potilaille", keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n Mikolášik kertoo. Direktiiviehdotus merkitsisi "lisää jäsenmaiden välistä yhteistyötä", slovakialainen kiittelee ja vakuuttaa: "Kaikissa jäsenmaissa on laadukkaita elimiä, joilla on hyvä jäljitettävyys".
Direktiiviehdotus edellyttää jokaiselta EU-maalta kansallista elinluovutusviranomaista ja laatuohjelmaa. Kansalliset viranomaiset voivat olla julkisia tai voittoa tavoittelemattomia yksityisiä tahoja. Niiden tehtävänä on valvoa kansallisten laatuohjelmien avulla elinten laatua ja turvallisuutta sekä varmistaa, että luovutuksia hoitavat organisaatiot ja yritykset seuraavat asianmukaisia menettelyjä ja takeita luovuttajan yksilöinnistä ja elinten hankinnasta itse siirtoon.
Tavoitteena on parantaa vastaanottajien turvallisuutta ja helpottaa elinten siirtoa jäsenmaiden välillä varmistamalla, että luovutuselimet täyttävät tietyt vähimmäisvaatimukset. Kansalliset viranomaiset ja niiden välille perustettava verkosto valvoisivat jatkossa jäsenmaiden välisiä vaihtoja.
10 kohdan toimintasuunnitelma
Direktiiviehdotukseen liittyy 10 kohdan toimintasuunnitelma vuosille 2009–2015, jonka tavoitteena on parantaa elinten laatua ja turvallisuutta, lisätä niiden saatavuutta sekä tehostaa ja helpottaa siirtomenettelyitä.
Toimiin sisältyy tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa, joilla pyritään parantamaan elinten saatavuutta, "elinluovutuskoordinaattoreiden" nimittäminen sairaaloissa ja tietoisuuden lisäämistä. Toimintasuunnitelmalla pyritään myös muun muassa luomaan järjestelmä, jolla voidaan välittää siirtoelimiä kiireisille ja vaikeasti hoidettaville potilaille.
Luovutuksissa on kyse yhteisvastuusta, korostaa toimintasuunnitelmasta parlamentille oma-aloitemietinnön laatinut sosialistien ja demokraattien Andres Perello Rodriguez. Espanjalainen ehdottaa, että EU-maat kannustaisivat luovuttajaksi ryhtymistä esimerkiksi passia tai ajokorttia haettaessa. "Yritämme varmistaa, että elintä tarvitsevat voivat selvitä ja että elintä odottavat eurooppalaiset pysyvät hengissä".
Elinkauppa
Elinkaupan torjumiseksi luovutuksiin liittyviä taloudellisia kannustimia tulee välttää, luovuttajille koituvia kustannuksia lukuun ottamatta, mepit painottavat. "Elinluovutuksista ei makseta korvauksia ja ne ovat vapaaehtoisia", Perello sanoo. "Periaatteessa" luovutukset sallittaisiin vain lähisukulaisille ja muutoinkin viimeisenä keinona, mikäli sopivaa elintä ei löydy.
Brysselin kirjeenvaihtajat pohtivat EU-uutisoinnin haasteita
Yli 1200 toimittajan EU-kirjeenvaihtajajoukon kanssa kilpailee samassa kokoluokassa vain Washington. Mutta millaista Euroopan parlamentin, komission ja ministerineuvoston työn seuraaminen on? Miten toimittajat ehtivät joka paikkaan, vai ehtivätkö? Jututimme muutamia kirjeenvaihtajia toimittajatyön haasteista Brysselin EU-labyrintissa. Euroopan parlamentti palkitsee jälleen loppuvuodesta EU-uutisoinnin tähtiä; sen journalismipalkinnon haku jatkuu 31. maaliskuuta saakka.
"EU-uutisia ei myydä kuin kuumia pullia. Tämä on se toisinaan kivulias kokemus, joka yhdistää suurinta osaa EU-toimielinten akkreditoimasta 1200 kirjeenvaihtajasta. He liikkuvat komission, Euroopan parlamentin ja neuvoston institutionaalisella kiertoradalla", kuvailee Frankurter Allgemeine Zeitungin Michael Stabenow.
Hollantilaiselle Algemeen Dagblad -sanomalehdelle kirjoittava, Brysselin kirjeenvaihtajayhdistys API:n jäsen Frans Boogaard arvioi yli 10 vuoden "varsin pitkän" Brysselin kautensa pohjalta, että "Euroopasta on tulossa yhä monimutkaisempi, mikä tekee sekä Euroopan toimielimille että kirjeenvaihtajille yhä vaikeammaksi selittää yleisölleen, mitä on vaakalaudalla".
Aitiopaikalla, mutta tietotulvasta osattava poimia tärkein
Irlantilaisen Examinerin kirjeenvaihtaja Ann Cahill arvioi työtään "etuoikeutetuksi monin tavoin, sillä voit kartoittaa ajatusten nousua ja seurata niiden kehitystä hallinnon, yritysten, kansalaisyhteiskunnan ja EU:n toimielinten valtapolitiikassa".
Ansa News Agencyn entiselle apulaistoimistopäällikkö Maria Laura Franciosille työ "merkitsee liikkumista monen toimielimen ja lähteen joukossa, paljoa kengännahan kulutusta, eri lähteiden kuuntelemista... ja sitten on istuttava alas ja tehtävä kaikesta tästä johdonmukaista lukijoilleni". "Toimielinten generoiman aineiston määrä ja viestinnän volyymi ovat valtavat. Ongelmana on siis erotella ja lajitella se, mikä on tärkeää ja uutisarvoista", hän jatkaa.
"Kotimaan ja EU-politiikka ovat saman kolikon kaksi puolta"
"Uutistoimitukset kotimaissa sen sijaan eivät ole pelkästään maantieteellisesti pitkän matkan päässä Brysselistä ja sen monimutkaisesta toimielinten ja etujen verkostosta. Ne ovat myös henkisesti kaukana ja niillä on tietty Brysselin 'pelko'. Jotkut toimittajat eivät siksi uskalla paneutua lähemmin EU-aiheisiin. EU-raportoinnin tulisi kuitenkin olla vuorovaikutusta; kotimaan ja EU-politiikka ovat saman kolikon kaksi puolta. Eurooppa-asioiden hyvä uutisointi vaatii siksi molempia, sekä Brysselin että jäsenmaiden näkökulmaa", Stabenow pohtii.
Franciosille uutista on "kaikki, mikä voi helposti liittyä ihmisten jokapäiväiseen elämään – ei siis taivasajattelu puheineen ja suurine suunnitelmineen tai strategioineen". "Kansan ääni ja tarinat: juuri tämä puuttuu Euroopassa. Riippumatta siitä, kuinka hyvin katat toimielinten toiminnan, ihmiset ovat vain kiinnostuneita tietämään, mitä EU:n päätös merkitsee heidän elämälleen."
Cahill yhtyy tähän: "Ja sitten tehtävänä on viestiä asia yleisölle niin että he näkevät, että se on heille tärkeää ja he ymmärtävät sen, vaikka he eivät ymmärtäisi mitään EU:sta."
EU-kirjeenvaihtajat: monta "hattua" ja huoli resursseista
Kyproksen uutistoimiston Nikos Bellosin mukaan "vaikein osa työtämme Brysselin-kirjeenvaihtajina on kattaa aikataulussa olevat uutiset ja säilyttää samalla tarkkuus, sillä niin monet asiat tapahtuvat enemmän tai vähemmän samanaikaisesti. Tämä voi johtaa tilanteisiin, joissa yksi kattaa tapahtuman olematta fyysisesti läsnä, jolloin tekniikka, kuten lehdistötilaisuuksien webstreaming, sekä kontaktit toimielinten lehdistöpalvelujen ja muiden toimittajakollegoiden kanssa ovat korvaamattomia".
"Ne, jotka hallitsevat mediaa leikkaavat kirjeenvaihtajien määrää taloudellisista syistä. Tämä on huono merkki, varsinkin hetkellä, jona parlamentti alkaa käyttää uusia toimivaltuuksiaan", Boogaard toteaa.
Hän kertoo API:n toistuvista pyynnöistä kolmelle päätoimielimelle, jotta ne koordinoisivat kokouksiaan paremmin. Kirjeenvaihtaja tekee päivittäin valintansa, ja osallistuminen parlamentin täysistuntoihin Strasbourgissa saattaa merkitä neuvoston tärkeiden kokousten missaamista Luxemburgissa ja Brysselissä. "Parlamentti vastasi välittömästi myönteisesti ja hetkisen epäröinnin jälkeen myös komissio, mutta neuvosto sen sijaan ei", Boogaard kertoo.
Mepit puivat Pohjois-Korean kestämätöntä ihmisoikeustilannetta
- YK:n ihmisneuvosto hyväksyi 25.3. päätöslauselman Pohjois-Korean tilanteesta.
- Se on vakavasti huolissaan "jatkuvista vakavista, laajoista ja systemaattisista ihmisoikeusloukkauksista" maassa.
Pohjois-Korean uutiset tapaavat käsitellä lähinnä maan ydinohjelmaa. Samalla noin 23 miljoonainen kansa elää lähes täysin valtion valvonnassa ja kärsii nälästä ja ihmisoikeusloukkauksista. Mepit ja asiantuntijat keskustelivat suljetun maan tilanteesta YK:n ihmisoikeusneuvoston maaliskuun lopulla hyväksymän päätöslauselman valossa. Päätöslauselma hyväksyttiin EU:n aloitteesta.
"Ydinvoimakysymys tapaa hallita meitä... meillä on taipumuksena käydä kauppaa ihmisoikeuksilla, mikä on perustavasti väärin", kritisoi sosialistien ja demokraattien ryhmän Ana Gomes (Portugal) ihmisoikeuksien alivaliokunnan kuulemisessa viime viikolla.
Pohjois-Korea on "yksi pahimmista ihmisoikeuksien rikkojista maailmassa", aina listan kärjessä, kertoi mepeille Robert R. King, Yhdysvaltain erityislähettiläs Pohjois-Korean ihmisoikeustilanteesta.
Ihmisoikeusloukkauksia ja nälkää
Pakkotyötä, poliittista sortoa, uskonnon harjoittamisen rajoituksia, ihmiskauppaa, kidutusta, raiskauksia, murhia... kuvailivat osallistujat Pohjois-Korean synkkää todellisuutta. Vaikka ulkomaailmalta suljetun maan tilannetta on vaikea arvioida, tarjoavat pakolaisten tarinat kammottavia kertomuksia kulissien takaa.
Pakolainen Shin Dong-hyuk syntyi ja vietti ensimmäiset 22 vuottaan poliittisella vankileirillä. Ihmisillä ei ole leireillä identiteettiä, eikä oikeutta puhua, syödä, liikkua, hän kuvaili. He voivat joutua teloitetuksi yhdestä väärästä sanasta. Työleireillä raadetaan kaivoksissa päivät, myös sairaana. Jopa miljoona ihmistä on saattanut kuolla leireillä, arvioi alivaliokunnan puheenjohtaja, vihreiden Heidi Hautala.
"Maailman elintarvikeohjelma WFP arvioi vuonna 2008, että 40 % väestöstä tarvitsisi ruoka-apua seuraavana vuonna", jatkoi Hannah Song Vapaus Pohjois-Koreassa -kansalaisjärjestöstä.
Regiimin muutokseen valmistauduttava
Valiokunnassa perättiin lisää tietoa pohjoiskorealaisille, pakolaisten olojen parantamista sekä YK:n tutkintalautakuntaa selvittämään rikoksia ihmisyyttä vastaan. EU-maiden tulisi maksimoida mahdollisuudet vuoropuheluun ja etsiä yhteistä kantaa maan tilanteeseen; ne ovat toistaiseksi ottaneet kantaa vain merenkulun kysymyksiin Korean niemimaalla.
"Tarvitsemme maailmanlaajuista yhteistyötä", keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n László Tőkés sanoi. "Yhdysvallat on tärkein kumppani", romanialainen täsmensi. Sosialistien ja demokraattien Janusz Zemke esitti vaihtoehdoksi muutaman maan yhteistä edustusta seuraamaan Pohjois-Korean tilannetta. Puolalainen korosti kansainvälisen yhteisön tarvetta valmistautua aikaan totalitaarisen järjestelmän romahtamisen jälkeen.
Brittikonservatiivien Roger Helmer oli pessimistinen. Vuoropuhelu Pohjois-Korean kanssa on "kuoleman vuoropuhelua", joka ei edisty ja sisältää valheellisia lausuntoja. Parlamentti saattaisi kuitenkin laatia Pohjois-Korean tilanteesta päätöslauselman, hän arvioi. Useat jäsenet kannattivat päätöslauselman hyväksymistä.
Parlamentin suhteita Korean niemimaahan hoitavan valtuuskunnan oli määrä vierailla Pohjois-Koreassa kesäkuulla. Lue alta lopulta vain Etelä-Koreassa vierailleen meppivaltuuskunnan puheenjohtajan haastattelu.
Lisätietoa :
- Mepit keskustelevat Korean niemimaan tilanteesta (haastattelu)
- Katso ihmisoikeuksien alivaliokunnan kokous nauhoituksena (7.4.)
- Kokousasiakirjat
- Shin Dong-hyukin tarina (englanniksi)
- YK:n ihmisoikeusneuvoston erityisraportoija Vitit Muntarbhornin raportti (englanniksi)
- YK:n ihmisoikeusneuvosto uusi Pohjois-Koreaa koskevan mandaatin (englanniksi)
- Ihmisoikeuksien alivaliokunnan sivut
- EP:n suhteista Korean niemimaahan vastaava valtuuskunta
Online-rahapelit: EU-sääntelyä vai ei?
Tulisiko rajatylittävää online-rahapelitoimintaa säädellä Euroopan tasolla? Nopeasti kasvava ala houkuttelee uusia yksityisiä toimijoita, jotka valtaavat tilaa kansallisilta rahapelimonopoleilta yli rajojen. EU haluaa avata palvelukauppaa, mutta rahapelien suosio herättää myös huolta alaikäisten ja peliriippuvaisten suojelusta sekä järjestäytyneen rikollisuuden lonkeroista. Uusi sisämarkkinakomissaari Barnier raotti mepeille helmikuussa Strasbourgissa eurooppalaisempaa lähestymistapaa asiaan.
EU ei tällä erää sääntele rajatylittävää rahapelitoimintaa, eikä se kuulu myöskään loppuvuodesta voimaan tulleen palveludirektiivin alaan. Euroopan online-rahapelimarkkinoita säädellään kansallisesti – ja kirjavasti. Useat EU-maat kieltävät tai rajoittavat rajatylittävää rahapelitoimintaa. Euroopan komissio on käynnistänyt 10 maata – Suomi mukaan lukien – vastaan rikkomusmenettelyn selvittääkseen rikkovatko näiden lait palveluiden tarjoamisen vapautta EU:ssa.
Sisämarkkinasäännöt vs. kuluttajansuoja
Rahapelit ja palveluiden vapaa liikkuvuus ovat olleet myös EU-tuomioistuimen asialistalla. Se päätti syyskuussa 2009, että Portugalin päätös kieltää gibraltarilaisen online-rahapelitarjoajan toiminta Portugalissa oli perusteltua pelaamisen haittojen ja petosriskin vuoksi.
Kysymys online-rahapelien sääntelystä on jakanut paitsi EU-maita myös meppejä. Euroopan parlamentti pohti online-rahapeleihin liittyvien lieveilmiöiden, kuten peliriippuvuuden, petosten ja rahanpesun torjumista myös vuosi sitten maaliskuussa. Se katsoi tuolloin, että alalle ei tarvita EU-tason sääntelyä, vaan jäsenmaat voivat itse valvoa rahapelimarkkinoitaan. EP kuitenkin vetosi jäsenmaihin, jotta ne ratkaisisivat yhteistyöllä rajatylittäviin peleihin liittyviä ongelmia.
Online-rahapelejä "voidaan ja pitää säännellä"
Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mepit pyysivät 11. helmikuuta komissiota arvioimaan uudelleen kantaansa online-rahapelitoiminnan rajatylittävään sääntelyyn. Yhteiseurooppalainen lainsäädäntö olisi joidenkin meppien mukaan tarpeen vastuullisen ja haavoittuvassa asemassa olevia kuluttajia suojaavan pelaamisen turvaamiseksi.
"On ehdottomasti oikea aika sille, että Euroopan komissio laatii selkeän strategian", sillä online-rahapelejä "voidaan ja tulee säännellä", sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtaja Malcolm Harbour painotti täysistunnossa. "Meidän tulee kunnioittaa kansalaisiamme; monet haluavat pelata online-rahapelejä", brittikonservatiivi sanoi ja jatkoi: "Ei voi olla oikein, että kiellämme pelaamisen, kun yritys toimii oman maamme ulkopuolella".
... mutta millä tasolla?
Keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n Andreas Schwabin (Saksa) mukaan vastaus on "yhtäläisissä rajatylittävissä Euroopan tason ratkaisuissa". Sosialistien ja demokraattien Evelyne Gebhardt taas arvioi, että "jäsenmaita ei pitäisi pakottaa avaamaan markkinoitaan, jos niiden valvonta on tehokasta". Saksalaismeppi kehotti komissiota lopettamaan "epäsopivat" rikkomusmenettelyt.
"Petoksia on toki parempi torjua kansallisin toimin", tuumasi liberaalien saksalaisjäsen Jürgen Creutzmann. Vihreiden Heide Rühle (Saksa) piti konsultaatioita rikkomusmenettelyjä parempana ja totesi, että "EU-sääntöjen tulee ottaa huomioon kansalliset erityispiirteet". Vasemmiston Dennis De Jong (Hollanti) peräsi online-peleille "mahdollisimman paljon rajoituksia". "On pötyä, että vanhemmat kantavat vastuun. Parlamentit asettavat säännöt ja vastaavat lasten suojelemisesta", tuumasi Vapaa ja demokraattinen Eurooppa -ryhmän Jaroslav Paška (Slovakia).
Nuorista ja alaikäisistä pelaajista sekä peliriippuvaisista huolestuneet mepit kannattivat vuosi sitten muun muassa yhteiseurooppalaisia standardeja online-pelaamisen ikärajoihin.
"Ei mitä tahansa palveluita"
Sisämarkkinoista ja palveluista vastaava komissaari Michel Barnier kertoi, että komissio aikoo piakkoin järjestää sidosryhmäkonsultoinnin online-rahapelien sääntelystä. "Olen tullut puhumaan uudesta lähestymistavasta", komissaari vakuutti, sillä "nämä eivät ole mitä tahansa palveluita".
"Meillä on oltava tiukkoja rajoituksia, jotta alaikäiset eivät voi pelata. Tarvitsemme tähän EU-koordinaatiota", Barnier painotti ja lisäsi: "Rajatylittävää rikollisuutta on mahdotonta torjua ilman eurooppalaista lähestymistapaa". Komissio ei myöskään poissulje vaihtoehtoja rikkomusmenettelyille, hän vastasi meppien huoliin ja totesi, että Portugali oli erityistapaus ja jokainen tapaus käsitellään erikseen. Komissiolta odotetaan syksyyn mennessä keskustelunavausta (ns. vihreää kirjaa) online-rahapelien sääntelystä.
Online-rahapelimarkkinat ovat kehittyneet vauhdilla sen jälkeen kun ensimmäinen peli tarjottiin käyttöön Suomessa vuonna 1996. Online-pelit vastaavat jo noin 5 %:sta EU:n rahapelimarkkinoita ja niiden bruttotuotto oli 2–3 miljardia euroa vuonna 2004. Euroopan online-pelimarkkinoiden odotetaan kaksinkertaistuvan vuoteen 2012 mennessä vuoden 2007 tasosta.
Mitä sinä olet mieltä? Osallistu Facebookissa keskusteluun online-rahapeleistä.
Lisätietoa :
- Facebook: osallistu keskusteluun online-pelien sääntelystä
- Meppien kirjallinen kysymys ja täysistuntokeskustelu 11.2.
- EP:n päätöslauselma 10.3.2009 online-rahapeleistä
- EP: online-rahapelimarkkinoille ei tarvita EU-tason sääntelyä
- Online-rahapelit: jäsenmaat valvokoot rahapelimarkkinoitaan
- EP:n teettämä tutkimus online-rahapelien sääntelystä (englanniksi)
- Europarltv: Sääntelyä rahapeleihin
Parlamentti vahvisti: työaikasääntöjä tulee soveltaa kuljetusyrittäjiin
Parlamentin mukaan samojen työaikasääntöjen tulee koskea sekä itsenäisiä kuljetusyrittäjiä että yritysten palveluksessa olevia kuljettajia. Kesäkuun täysistunto pysyi tiukassa äänestyksessä työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan kannalla.
Enemmistö parlamentista äänesti nurin komission ehdotuksen, jonka mukaan itsenäiset kuljetusyrittäjät olisi jätetty vuodelta 2002 olevan kuljettajia koskevan työaikadirektiivin ulkopuolelle. Äänin 368 puolesta, 301 vastaan ja 8 tyhjää Euroopan parlamentin täysistunto vahvisti työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan kannan itsenäisiä kuljetusyrittäjiä koskevan erivapauden jatkamista vastaan. Parlamentin jäsenet perustelivat kantansa terveys- ja turvallisuusnäkökohdilla ja katsoivat, että alan reilu kilpailu vaatii tasapuolista kohtelua.
Koska komissio sanoi, että se "tutkisi eri mahdollisuuksia, mukaan lukien ehdotuksen peruuttamista", parlamentti vahvisti kantansa äänestämällä lainsäädäntöpäätöslauselmasta äänin 383 puolesta, 263 vastaan ja 23 tyhjää.
Parlamentin esittelijä, keskustaoikeiston kansanpuolueryhmä EPP:n Edit Bauer (Slovakia) ryhmineen sekä liberaalidemokraattien ALDE- ja Euroopan konservatiivien ja reformistien ECR-ryhmien enemmistö sen sijaan kannattivat komission esitystä, joka puuttui niin sanottujen "näennäisten" itsenäisten kuljettajien ongelmaan (jotka käytännössä työskentelevät yhdelle työnantajalle), muttei olisi ottanut aidosti itsenäisiä kuljetusyrittäjiä direktiivin piiriin. Heidän mukaansa itsenäiset kuljettajat ovat jo ajoaikoja koskevan asetuksen 561/2006 piirissä. He muistuttivat, että "itsenäisiin ammatinharjoittajiin ei tällä hetkellä kohdisteta millään alalla työaikarajoituksia".
Kuljettajien työaikoja koskevan direktiivin tullessa voimaan itsenäiset kuljetusyrittäjät jätettiin väliaikaisesti sen ulkopuolelle. Erivapauden oli määrä päättyä 23. maaliskuuta 2009 paitsi, jos Euroopan komissio muuta ehdottaa. Lokakuussa 2008 komissio ehdotti erivapauden muuttamista pysyväksi.
Itsenäisiin kuljetusyrittäjiin sovelletaan jatkossa samoja sääntöjä kuin yritysten palveluksessa oleviin kuljettajiin myös muiden työaikaan liittyvien tehtävien osalta. Näitä ovat lastaus ja purku, matkustajien avustaminen, siivous ja huolto sekä poliisi- ja tullimuodollisuudet. Nykyinen lainsäädäntö, joka koskee erivapauden rauettua myös itsenäisiä kuljetusyrittäjiä, asettaa keskimääräiseksi viikkotuntirajaksi 48 tuntia. Tämä voi nousta 60 tuntiin viikossa, mikäli neljän kuukauden keskiarvo pysyy kuitenkin 48 tunnissa.
Seuraavat vaiheet
Komission ehdotuksen hylkäämisen myötä direktiivi 2002/15/CE pysyy voimassa. Itsenäisten kuljetusyrittäjien erivapaus raukesi 23. maaliskuuta 2009, ja he ovat nyt työaikalainsäädännön alaisia.







