Aide humanitaire : pour un consensus clair et précis

Le rapport de Thierry Cornillet (ADLE, FR), adopté ce mercredi en plénière,  souligne que le consensus doit être "plus clair et plus précis afin d'améliorer la politique humanitaire européenne et garantir que le potentiel de l'UE en tant que donateur humanitaire soit pleinement exploité". L'Union européenne, c'est-à-dire, la Commission et les Etats membres mis ensemble, est le premier fournisseur d'aide humanitaire. En 2006, l'UE a déboursé plus de 2 milliards d'euros, soit plus de 40% de l'aide officielle internationale.

Dans ce rapport, les députés considèrent que le "Consensus" devrait contenir une définition détaillée des objectifs de l'aide humanitaire de l'UE et que l'action européenne doit être "guidée" par des principes tels que l'humanité, l'impartialité, la neutralité et l'indépendance. Le concept de "responsabilité de protéger" dans la résolution 60/1 des Nations-Unies est également reconnu. Les députés estiment que les capacités militaires et de protection civile de l'UE devraient être déployées de façon à compléter et soutenir les travaux des organisations humanitaires. Celles-ci devraient par ailleurs être limitées aux cas où elles apportent une réelle valeur ajoutée.

Le rapport souligne aussi la nécessité de clarifier les relations entre les activités soutenues par la Commission via l'Instrument de stabilité pour la prévention, la gestion et la résolution des crises (telles que le désarmement, la démobilisation, le retrait des mines, la réintégration des populations déplacées et des réfugiés, etc.) et les activités concomitantes menées par ECHO, l'Office d'aide humanitaire de la Commission.

Thierry Cornillet, rapporteur permanent du Parlement européen pour l'aide humanitaire, avait présenté ses propositions initiales lors du Conseil informel des ministres du développement et de la coopération qui s'est tenu à Funchal (Madère) du 20 au 22 septembre, pour préparer le Sommet UE-Afrique de décembre.