Communiqué de presse
 

Stratégie de Lisbonne : dynamiser le potentiel économique de l'Europe

Institutions - 20-02-2008 - 15:36
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Les députés ont adopté un rapport sur les grandes orientations de la politique économique. Selon le rapport, des politiques économiques judicieuses contribueraient à restaurer la confiance. Les députés recommandent une série de mesures visant à dynamiser le potentiel de croissance à long terme de l'UE. Une résolution sur la contribution au Conseil européen de printemps 2008 en relation avec la stratégie de Lisbonne a également été adoptée.

Les déséquilibres croissants, la demande globale et la pression inflationniste globale pourraient finir par représenter un défi de taille pour la politique monétaire au même titre que la volatilité excessive des taux et que l'incertitude sur les marchés financiers, estime le PE.
 
Augmenter le potentiel de croissance
 
De l'avis des députés, l'Europe doit accroître son potentiel de croissance pour générer des emplois. Leur rapport attire l'attention sur le danger présenté par les taux de change élevés de l'euro qui entament la compétitivité et réduisent la marge de manœuvre de la politique monétaire, mais "défend l'indépendance de la BCE". Dans la plupart des pays, une consolidation des finances publiques contribuerait à maintenir intacte la viabilité fiscale à long terme, au même titre qu'une modernisation des administrations publiques, souligne le texte. Les députés ajoutent que l'accroissement de la productivité doit aller de pair avec une répartition plus juste des bénéfices de la croissance et un renforcement de la cohésion sociale.
 
L'UE et l'économie mondiale
 
Selon le rapport d'initiative de Margarita Starkevičiūtė (ADLE, LT), adopté par 519 voix pour, 102 contre et 31 abstentions, l'UE doit s'efforcer d'être partie prenante à l'orientation de la mondialisation plutôt que de se contenter de s'y adapter passivement. Les députés estiment que des mesures doivent être prises pour combattre le protectionnisme tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE. Ils font valoir que le protectionnisme sape plutôt qu'il ne défend les droits des citoyens et des consommateurs. La promotion de la croissance et de la coopération avec les pays tiers ainsi que la poursuite de l'ouverture économique de l'UE sont essentielles pour une bonne gestion des flux migratoires et la lutte contre l'immigration illégale.
 
Synergie entre croissance et environnement
 
Pour le PE, des technologies propres peuvent contribuer à renforcer des synergies entre la protection de l'environnement et la croissance économique, et il conviendrait de recourir à des instruments de marché pour mieux atteindre l'objectif fixé par le Conseil, à savoir faire de l'Europe une économie basée sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables. Déplacer la charge fiscale du travail à la dégradation environnementale constituerait une approche efficace.
 
Des mesures pour dynamiser la croissance économique
 
Tout en respectant la consolidation financière, affirme le rapport, une coordination des Etats membres en matière de croissance - dépenses importantes, stimulation de l'investissement privé et initiatives communes privé-public - pourrait aider à relever les défis dans les domaines des transports, des communications, de l'énergie et de l'environnement. Une intégration accélérée du marché des services s'impose. D'après les députés, des services publics efficacement assurés et accessibles à tous ont un important rôle à jouer dans une économie compétitive et dynamique. Il est aussi indispensable d'ouvrir les industries de réseau à la concurrence.
 
Par ailleurs, les députés estiment qu'un cadre fiscal coordonné est nécessaire. Ces derniers devraient être favorables aux entreprises, en particulier aux PME, et être axés sur une relance de la croissance et la création d'emplois.
 
La coordination des politiques économiques de l'UE
 
Toutes ces recommandations figurent dans le rapport, dans la perspective de l'adoption par le Conseil des nouvelles grandes orientations des politiques économiques. Le texte propose par ailleurs un certain nombre de modifications spécifiques à apporter aux orientations économiques en vigueur.
 
C'est au printemps que le Conseil doit adopter ses futures grandes orientations des politiques économiques pour une période de trois ans. Celles-ci constituent le principal instrument de coordination des politiques des Etats membres dans le contexte de la stratégie de Lisbonne visant à rendre l'économie de l'UE plus compétitive. Associées aux orientations pour l'emploi, elles forment les "lignes directrices intégrées pour la croissance et l'emploi". Il s'agira du deuxième cycle d'orientations à prendre depuis que la stratégie de Lisbonne a été réactivée et recentrée en 2005.
 
Le cycle triennal 2008-2010 de la Stratégie, qui doit être présenté par la Commission en mars, fait partie des priorités de la Présidence slovène. Lors de la rencontre parlementaire entre députés européens et nationaux qui s'est tenue les 11 et 12 février à Bruxelles, et qui était consacrée à ce sujet, le Ministre slovène du développement et de la croissance, Žiga Turk, a réaffirmé cet engagement. Ainsi a-t-il rappelé que "le Conseil  soutiendra certains programmes clés dans les quatre domaines prioritaires suivants: l'engagement de l'Europe pour l'environnement, une Europe plus soucieuse de l'être humain et de sa position sociale, le renforcement de l'esprit d'entreprise en Europe et l'encouragement à l'innovation et à la création en Europe".
 
Adoption d'une résolution en vue du Conseil européen
 
Parallèlement à l'adoption du rapport, les députés ont voté une résolution déposée par 5 groupes politiques (PPE-DE, PSE, ADLE, Verts/ALE, UEN), qui souligne "l'importance d'une mise en œuvre vigoureuse" de la Stratégie de Lisbonne. Les députés au niveau du marché intérieur, du marché du travail ou du suivi de la stratégie, mais aussi des considérations plus générales.
 
Ainsi, ils appellent à "résoudre le problème de la demande intérieure", ce qui suppose des "augmentations de revenus induites par le développement de la productivité et de l'emploi". Ils s'inquiètent également de la "tendance à une inégalité croissante des revenus et des richesses", et demandent en conséquence aux Etats membres qui ne l'ont pas fait de songer à introduire un salaire minimum. Le Conseil européen de printemps est également appelé à "prendre l'engagement d'un agenda social ambitieux qui ait un impact concret sur les résultats de la stratégie". Mais les députés estiment aussi que "l'UE doit entreprendre de nombreuses réformes", notamment la mise en œuvre des principes communs de flexisécurité, mais cela dans le cadre d'un "renforcement du dialogue social".
 
La résolution incite les Etats membres à "prendre des mesures supplémentaires pour atteindre leurs objectifs en matière d'investissement en recherche et développement", liant cela aux opportunités offertes par la recherche sur les énergies renouvelables. Concernant l'environnement, les députés souhaitent que le secteur des transports soit davantage intégré à la stratégie, et que les plans nationaux suivent les priorités des lignes directrices intégrées : durabilité, logistique et réseaux transeuropéens. Ils soutiennent également la mise en place "d'instruments fondés sur le marché tels que les taxes, prélèvements et échange de quotas d'émissions" pour favoriser l'attribution efficace des ressources naturelles, et préconisent une "réorientation de la charge fiscale de la main-d'œuvre vers l'environnement".
 
Par ailleurs, il est demandé le mise en place de "mesures de surveillance afin de renforcer la transparence et la stabilité des marchés financiers", d'assurer "un niveau approprié de protection des droits de propriété intellectuelle", ou encore "d'alléger la bureaucratie, en particulier en vue d'aider les PME". Enfin, si les députés estiment que "les lignes directrices s'avèrent efficaces", ils regrettent le manque d'indicateurs adaptés pour mesurer les "progrès", afin "d'évaluer le bien-être humain au-delà des critères du PIB".
 
Vous trouverez, dès leur disponibilité, les textes adoptés tenant compte des amendements éventuels, à l'adresse ci-dessous.
 
REF.: 20080219IPR21732

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Dernière mise à jour: 20 février 2008Avis juridique