Il Parlamento terrà una sessione straordinaria di votazioni all'inizio della plenaria di mercoledì prossimo a Bruxelles. L'avvio dei lavori è pertanto anticipato alle 13.30 per recuperare le votazioni che avrebbero dovuto tenersi durante l'ultima plenaria di Strasburgo dello scorso aprile.

 

 

Il vicepresidente degli Stati Uniti, Joe Biden, terrà un discorso durante la seduta solenne del Parlamento europeo, il prossimo 6 maggio a Bruxelles. I deputati si augurano che, in questa tappa del viaggio in Europa del vicepresidente, possano essere realizzati progressi in diverse questioni riguardanti le relazioni UE-USA.

 

 

SWIFT e PNR: regole di base sulla condivisione dei dati con gli Stati Uniti

 

Dopo aver discusso con Consiglio e Commissione la questione della condivisione dei dati personali, i deputati dovranno votare due risoluzioni, una per ribadire le loro condizioni per l'approvazione di un sistema di trasferimento dei dati bancari verso gli USA per scopi anti-terroristici, attraverso la rete SWIFT; l'altra per suggerire un modello standard di archivio con i dati personali dei passeggeri (PNR). L'approvazione del PE è necessaria per l'entrata in vigore di entrambi gli accordi.

 

 

I costi per l'applicazione di misure più severe rispetto a quelle comuni previste dalle norme UE - ad esempio i body scanner - dovrebbero essere sostenuti dai paesi membri e non dai passeggeri. Questa è la posizione espressa dalla commissione per i trasporti in un emendamento che, se approvato, cambierebbe sostanzialmente il progetto di direttiva presentato dalla Commissione.

 

 

Mercoledì, i deputati dovranno decidere se dare il via libera al discarico del bilancio 2008 e approvare cosi le spese effettuate dalle istituzioni dell'UE per tale anno. La commissione per il controllo dei bilanci ha preparato una serie di raccomandazioni per le istituzioni europee e per le agenzie su come migliorare il controllo delle proprie spese e propone di concedere il discarico per il bilancio 2008, ad eccezione di quello del Consiglio dei Ministri e dell'Accademia della polizia europea.

 

 

Il piano d'azione 2006-2010 dell'Unione europea per il benessere degli animali è stato attuato in maniera soddisfacente, tuttavia sono necessari maggiori controlli e sanzioni più efficaci per assicurare il pieno rispetto delle norme esistenti. Così raccomanda una risoluzione che sarà votata mercoledì prossimo a Bruxelles.

 

 

Con un terzo dei tumori considerati prevenibili dalla medicina, la Commissione e gli Stati membri devono intensificare i loro sforzi nella lotta contro questa malattia. E' quanto afferma una proposta di risoluzione elaborata dalla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare del Parlamento europeo.

 

 

Nel corso della legislatura, diciotto deputati europei potrebbero aggiungersi a quelli attuali se il Parlamento approverà le modifiche al Trattato proposte dal Consiglio. L'aumento del numero dei seggi al PE è dovuto all'entrata in vigore del Trattato di Lisbona che porta il totale dei deputati dagli attuali 736 a 751. I deputati decideranno inoltre se convocare una Convenzione per discutere tali modifiche. All'Italia spetterà un deputato in più rispetto ai 72 attuali.

 

 

La promozione della vendita di veicoli elettrici e la loro standardizzazione al fine della lotta contro il cambiamento climatico saranno oggetto di dibattito con il Consiglio e la Commissione la settimana prossima a Strasburgo.

 

 

Le irregolarità nella spesa comunitaria sono diminuite da 1.024 milioni di euro del 2007 a 783.2 milioni dell'anno seguente. Tuttavia, la Commissione e gli Stati membri devono migliorare ulteriormente le attività di controllo sui fondi UE, secondo quanto raccomoda la commissione per il controllo dei bilanci. Italia, Spagna, Gran Bretagna e Polonia, sono citati quali paesi con il maggior numero di irregolarità.

 

 

Tra le idee proposte in un progetto di risoluzione sul Libro bianco della Commissione intitolato "L'adattamento ai cambiamenti climatici" risultano la necessità di comprendere i cambiamenti climatici, l'integrazione di misure di adattamento nelle politiche dell'UE e un bilancio più cospicuo per garantire la realizzazione delle misure proposte.

 

 

Entro il 2013 ogni cittadino dell'Unione europea dovrebbe aver accesso a una connessione Internet a banda larga a un prezzo competitivo, e ricevere una formazione sulle competenze necessarie per entrare a pieno titolo nella nuova società digitale. Questo è quanto sostiene un progetto di risoluzione presentato dalla commissione per l'industria, la ricerca e l'energia.

 

La seduta di questa settimana a Bruxelles si è aperta in anticipo, con una sessione di voto speciale per le votazioni che non si erano svolte a Strasburgo. L'Aula ha approvato una serie di modifiche all'ordine del giorno della plenaria, inclusa l'aggiunta di un dibattito sul vertice dell'eurozona del 7 maggio. I deputati hanno inoltre deciso di rinviare il voto sulla procedura di discarico di bilancio del Consiglio.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Su richiesta del Parlamento, è iniziato fra le due istituzioni un dialogo ad alto livello, lanciato dal Presidente del Parlamento,Jerzy Buzek, e dal Primo Ministro spagnolo, José Luis Rodríguez Zapatero, in rappresentanza del Consiglio, per arrivare a una decisione positiva sul discarico.

 

Anche se normalmente la prima votazione dovrebbe avvenire entro il 15 maggio, i deputati hanno scelto la via del rinvio di due settimane per consentire alle negoziazioni in corso di giungere a positiva conclusione nella prossima sessione di Strasburgo.

 

"Vorrei dare una seconda, e ultima, possibilità al Consiglio affinché prepari tutta la documentazione necessaria per il discarico" ha affermato il relatore polacco dei Conservatori e Riformisti Ryszard Czarnecki prima della votazione.

 

 

Il Parlamento ha invece deciso di accordare il discarico alla Commissione, che controlla la maggior parte del bilancio comunitario. Nella risoluzione approvata, i deputati hanno accolto con favore i progressi compiuti negli ultimi anni, come ad esempio il miglioramento del tasso di errore da parte dei 27 paesi nell'utilizzo dei fondi UE destinati all'agricoltura, che per la prima volta nel 2008 è stato inferiore al 2%. In questi casi, quando si parla di "errore" non si contempla solo la frode, ma anche altri tipi di irregolarità, come errori nel compilare formulari o relazioni.

 

Tuttavia, i deputati sottolineano la presenza di ampi errori nei settori dello sviluppo rurale, fondi strutturali, ricerca, energia e trasporti, allargamento e azioni esterne. Chiedono pertanto alla Commissione di inviare al Parlamento un piano per la riduzione di tali errori. Infine, la risoluzione domanda alla Commissione e agli Stati membri di semplificare le regole per la ricezione dei fondi comunitari.

 

"L'obiettivo reale della mia relazione è di ridurre il tasso d'errore", ha spiegato Bogusław Liberadzki, social-democratico polacco, relatore per il Parlamento.

 

 

 

Un problema generale riscontrato dai deputati sul controllo della spesa dei fondi UE è da addossare agli Stati membri, che spendono l'80% del bilancio comunitario. La maggior parte dei governi nazionali non compila le dichiarazioni nazionali di gestione, come invece richiesto a più riprese dal Parlamento, poiché facilitano il controllo della spesa. Danimarca, Gran Bretagna, Svezia e Olanda sono i soli paesi che hanno presentato tali dichiarazioni.

 

I deputati vogliono anche più trasparenza da parte della Commissione, in particolare attraverso una maggior informazione sui membri dei gruppi d'esperti e gruppi di lavoro, un registro pubblico delle ONG finanziate dall'UE e la revisione del codice di condotta.

 

Il discarico del bilancio della Commissione è stato approvato con 520 voti a favore, 68 contrari e 34 astensioni.

 

 

Con 535 voti favorevoli, 73 contrari e 29 astensioni, il Parlamento ha chiesto al suo Presidente di garantire il discarico del bilancio del Parlamento per il 2008. Nella risoluzione approvata, i deputati hanno espresso la loro soddisfazione per gli "sviluppi decisamente positivi nella gestione finanziaria del Parlamento", come lo Statuto dei deputati e degli assistenti parlamentari. Adottata, però, anche una serie di suggerimenti per migliorare la trasparenza e l'efficienza del sistema di controllo interno del Parlamento.

 

A tal fine, l'Aula ha chiesto che si tenga un dibattito annuale con il Segretario generale e con la commissione per il controllo dei bilanci, si predispongano corsi di formazione specifici in materia di appalti e si prepari una relazione annuale sulle attività del risk management.

 

Il relatore per il discarico del Parlamento è Bart Staes (Verdi/ALE, Belgio).

 

 

L'Accademia di polizia europea è l'unica agenzia dell'UE alla quale il Parlamento ha rifiutato il discarico. Basata a Bramshill, a 70 chilometri da Londra, ha un bilancio che presenta numerosi punti oscuri, secondo i deputati. Prima di tutto, l'Accademia non rispetta le regole comunitarie in materia d'appalti. Inoltre, l'ufficio antifrode dell'Unione, l'OLAF, sta attualmente investigando sul possibile uso per fini privati di cellulari, mobili e sevizi di trasporto a disposizione dell'Accademia. I deputati hanno rinviato la votazione con 605 voti favorevoli, 6 contrari e 12 astensioni.

 

Per migliorare la gestione del bilancio dell'Accademia i deputati hanno preparato un piano d'azione che sarà presentato al Direttore dell'Accademia prima della fine di giugno. La commissione per il controllo dei bilanci monitorerà i progressi e, in base ai risultati ottenuti, il Paramento si esprimerà nuovamente sul discarico in ottobre.

 

Véronique Mathieu (PPE, Francia) è il relatore per il discarico delle agenzie UE.

 

 

Unificare il mercato dei servizi online
 
"Il treno della società digitale è un treno ad altissima velocità, e che non fa fermate. L'Unione europea deve essere assolutamente a bordo: il buon funzionamento dell'economia digitale è un imperativo per il buon funzionamento dell'economia in generale", dice Pilar Del Castillo, spagnola del PPE, autrice della relazione votata mercoledì. "Purtroppo - continua - la libera circolazione dei servizi digitali è oggi ostacolata dalla frammentazione delle regole a livello nazionale".
 
Per la creazione di un mercato unico europeo, che secondo la Commissione può generare fino a 700.000 nuovi posti di lavoro da qui al 2015, è necessario "attuare in maniera effettiva il quadro normativo (il pacchetto telecomunicazioni), e incoraggiare il mercato dei servizi online europei".
 
 
Una società connessa: vantaggi per i cittadini
 
Ma la 'rivoluzione digitale' preconizzata dal rapporto del Parlamento non genera solamente benefici economici: l'ambizione è che "tutti i nuclei familiari siano connessi a internet ad altissima velocità" (oltre 30 Mb/s) e che il 75% dei cellulari siano connessi a internet ((servizi 3G) entro il 2015.
 
La digitalizzazione può fornire servizi con un alto valore sociale e ambientale: opportunità per gli anziani, i disabili, il risparmio energetico o la prevenzione delle catastrofi sono già realtà. Perché tutti ne possano usufruire, è importante "diminuire della metà l'analfabetismo digitale entro il 2015", e avvicinare alle nuove tecnologie anche i gruppi più svantaggiati, come - appunto - anziani e disabili.
 
Il Parlamento propone anche che "tutte le scuole primarie e secondarie abbiano una connessione a internet veloce entro il 2013" e che l'UE approvi una "Carta europea dei diritti dell'utente nell'ambiente digitale", per rafforzare la consapevolezza dei propri diritti, la fiducia nella rete, la lotta alla pirateria e al cybercrime e la protezione dei minori.