Straipsnis
Europos piliečių iniciatyvos teisė – nuo 2011-ųjų
Piliečių teisės - 24-03-2010 - 16:49
Lisabonos sutartis į teisėkūros procesą įtraukė 500 mln. Europos Sąjungos piliečių
2009-ųjų gruodį įsigaliojusioje Lisabonos sutartyje numatyta, jog ne mažiau kaip milijonas piliečių iš „reikšmingo skaičiaus“ Europos Sąjungos šalių gali reikalauti Europos Komisijos siūlyti teisės akto projektą. Belieka nustatyti žaidimo taisykles: tiksliai apibrėžti, keliose ES valstybėse, per kokį laikotarpį ir kokiu būdu turėtų būti surinktas milijonas parašų.
Lisabonos sutartyje numatyta Europos piliečių iniciatyva – pirmasis valstybės ribas peržengiantis tiesioginės demokratijos pavyzdys.
Praktinius piliečių iniciatyvos teisės įgyvendinimo aspektus europarlamentarai aptars kovo 24 d. plenariniame posėdyje, o pasiūlymą dėl piliečių iniciatyvos įgyvendinimo procedūrų Komisija turėtų pateikti po savaitės. Jei Parlamentas ir Taryba naująsias taisykles patvirtins iki 2010-ųjų pabaigos, iniciatyvos teise Europos piliečiai galės pasinaudoti nuo 2011 m.
Piliečių Europa
„Piliečių iniciatyvos teisė turi milžinišką simbolinę reikšmę. Ji parodo, jog Europos piliečiai yra daugiau, nei nacionalinių valstybių gyventojų suma“, – neabejoja Konstitucinių reikalų komiteto pirmininkas Carlo Casini (Europos liaudies partija, Italija).
Ką turėtų reikšti formuluotė „reikšmingas skaičius ES šalių“? Praėjusios kadencijos Parlamentas siūlė numatyti, kad piliečių iniciatyvą turėtų paremti bent ketvirtadalio ES valstybių piliečiai (mažiausiai 0,2 proc. gyventojų kiekvienoje iš jų), tuo tarpu Komisija pasisako už trečdalio ES šalių taisyklę.
Tiesioginė demokratija internetu?
Tarpinstitucinių reikalų komisaras Maroš Šefčovič pabrėžia, kad būtina nustatyti parašų rinkimo ir tikrinimo procedūras, o parašų autentiškumą turės tikrinti nacionalinės institucijos.
Nors daugelis nevyriausybinių organizacijų ir judėjimų ragina užtikrinti elektroninio parašo galimybę, Komisija abejoja, kad šiuo metu pavyktų užtikrinti tinkamus informacijos saugumo standartus.
Ar prieš pradėdami rinkti parašus iniciatyvūs piliečiai turėtų sulaukti formalaus ES institucijų leidimo? Pernai priimtoje rezoliucijoje europarlamentarai siūlė, jog prieš pradedant rinkti prašus Komisija turėtų patikrinti, ar reikalaujamas teisės aktas neprieštarautų europinėms sutartims.
Nuoroda: 20100323STO71223