Telekomunikācijas: deputāti un Padome vienojas par interneta piekļuves tiesību aizsardzību

Puses jau maijā bija vienojušās, ka internets šodien ir kļuvis vitāli svarīgs, lai cilvēki varētu baudīt pamattiesības, tostarp uz izglītību, brīvību paust viedokli un saņemt informāciju. Uz to EP deputāti uzstāja arī trešdienas sarunās ar ES Padomi, prasot pienācīgas garantijas interneta piekļuves tiesībām atbilstoši Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas nosacījumiem par tiesisko aizsardzību un tiesas procesu.

 

 

EP deputāti un ES Padomes pārstāvji vienojās, ka lietotāja piekļuvi internetam var ierobežot tikai, ja tas ir atbilstoši, proporcionāli un demokrātiskā sabiedrībā nepieciešami. Turklāt tas iespējams, tikai pienācīgi ievērojot nevainības prezumpciju un tikai tad, ja lēmums pieņemts pēc taisnīgas, neitrālas procedūras, garantējot tiesības tikt uzklausītam, kā arī apstrīdēt lēmumu.

Lietotāji uz šiem nosacījumiem varēs balstīties tiesas procesā.

 

Parlamenta pārstāvji tekstu atbalstīja vienbalsīgi. Panāktais kompromiss tagad jāapstiprina Parlamentam pilnā sastāvā un ES Ministru padomei.

 

 

Ne Eiropas Komisijas sākotnējais likumdošanas priekšlikums, ne dalībvalstu kopējā nostāja šādu lietotāju aizsardzību neparedzēja. Tādēļ Parlaments divkārt likumprojektā pieņēma grozījumu, prasot, lai nacionālās regulatoru iestādes ievērotu principu, ka lietotāju pamattiesībām un brīvībām nedrīkst noteikt nekādus ierobežojumus bez tiesas iestāžu lēmuma, kā to paredz ES Pamattiesību hartas 11.pants — ar izņēmumu gadījumos, kad apdraudēta sabiedriskā drošība, taču ar atbilstošu tiesas lēmumu.

Padome šo grozījumu noraidīja divkārt, kas nozīmēja, ka risinājums jāmeklē samierināšanas procedūrā.

Vienlaikus saglabājās arī šaubas par to, vai grozījums ir pareizi tiesiski pamatots: proti, vai tas nepārsniedz ES pilnvaras. Proti, ja tas tiktu pieņemts, direktīva prasītu visu dalībvalstu tiesas sistēmu koordināciju. Ja procedūra nonāktu Eiropas Kopienu Tiesā, tā varētu pieņemt lēmumu, ka direktīva ir spēkā neesoša.

 

 

ES dalībvalstu ministri 26.oktobrī apstiprināja maijā pieņemto Parlamenta un Padomes vienošanos par diviem citiem likumprojektiem, kas veido telekomunikāciju paketi. Viens no likumprojektiem, regula par Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru organizāciju, izveido jaunu Eiropas struktūru (BEREC), kas uzlabos nacionālo regulatoru sadarbību. Otrs tiesību akts, direktīva, nostiprina patērētāju tiesības, piemēram, ļaujot patērētājiem mainīt operatoru bez numura maiņas dienas laikā vai paredzot obligātu lietotāja piekrišanu sīkdatnes atmiņas (cookies) uzstādīšanai  datorā.

 

 

Trešais lasījums Parlamentā ir paredzēts 23.–26. novembrī. Pamatdirektīvu par elektronisko telekomunikāciju pakalpojumiem var tikai pieņemt pilnībā vai noraidīt. Pretējā gadījumā likumdošanas procedūra būtu jāsāk no jauna.