Dossier
Plenaire vergadering 8-11 februari 2010
Instellingen - 05-02-2010 - 16:00
Europarlementariërs hebben dinsdagmiddag de nieuwe Europese Commissie goedgekeurd. De leden zullen op gedurende de week ook stemmen over de voorlopige overeenkomst over de overdracht van bankgegevens aan de VS voor de bestrijding van terrorisme. Verder zullen zij debatteren over het mogelijk gebruik van bodyscanners op luchthavens. De situatie van Opel in Europa en de uitbreiding van de EU staan ook op de agenda.
Lees de eerste sectie van dit dossier om te weten wat er volgende week nog meer op de agenda staat.
Sommaire du dossier :
Nieuws over de plenaire vergadering 8 - 11 februari 2010 
Opening van de zitting - Voorzitter feliciteert Oekraïne met democratische verkiezingen 
Europees Parlement keurt nieuwe Europese Commissie goed 
EP-leden dringen aan op beter reactievermogen en strakkere coördinatie in de Eurozone 
Kandidaten voor EU-lidmaatschap: doorgaan met hervormingen om op koers te blijven 
Gelijkheid mannen - vrouwen in 2009: geweld aanpakken en recht op vaderschapsverlof verzekeren 
SWIFT: EP-leden nog steeds bezorgd om gegevensbescherming in interim-overeenkomst 
Gemarginaliseerde gemeenschappen kunnen aanspraak maken op fondsen voor huisvesting 
SWIFT: Europees Parlement verwerpt voorlopige overeenkomst met de VS
REF.: 20100128FCS68186
Nieuws over de plenaire vergadering 8 - 11 februari 2010
BLIKVANGERS
Het Parlement stemt over de nieuwe Europese Commissie
Europarlementariërs stemmen dinsdagmiddag of ze de nieuwe Europese Commissie al dan niet goedkeuren. Het nieuwe college van Commissarissen kan voor de komende vijf jaar worden verkozen, of in zijn geheel worden afgewezen. De Parlementsleden stemmen ook over een resolutie over een nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen beide instellingen en over resoluties van de diverse fracties met hun standpunten over de Commissie.
SWIFT: het Parlement spreekt zich uit over de voorlopige overeenkomst
De Europarlementsleden krijgen het laatste woord over de voorlopige overeenkomst die voor 9 maanden is ondertekend door de ministers van de 27 lidstaten over de overdracht van bankgegevens aan de VS voor de bestrijding van terrorisme. Een verwerping zou de overeenkomst rechtsongeldig maken. Het verslag van de commissie burgerlijke vrijheden, opgesteld door Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (ALDE, NL), beveelt een afkeuring aan.
Debat over het gebruik van bodyscanners voor meer veiligheid op luchthavens
Na de mislukte aanslag op de vlucht van Schiphol naar Detroit in december praten Europarlementsleden met vertegenwoordigers van de Raad en de Commissie over het mogelijk gebruik van body scanners op luchthavens. De komende weken publiceert de Europese Commissie een verslag, waarin ze het effect van body scanners beoordeelt.
Situatie van Opel in Europa
Naar aanleiding van de aankondiging van de sluiting van de Opelvestiging in Antwerpen op 21 januari jl. legt de Commissie op maandagavond een verklaring af en debatteren de Europarlementariërs over de situatie van Opel in Europa.
Kandidaten voor EU-lidmaatschap: doorgaan met hervormingen om op koers te blijven
Het Parlement stemt over voortgangsverslagen over de inspanningen, die Turkije, Kroatië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië vorig jaar hebben gedaan om in aanmerking te komen voor EU-lidmaatschap. Voor die laatste twee bevelen de verslagen een positieve algemene beoordeling aan, terwijl de ontwerpresolutie opgesteld door Ria OOMEN-RUIJTEN (EPP, NL), Turkije's beperkte vooruitgang wat de "Kopenhagen-criteria" voor lidmaatschap betreft, benadrukt.
Resoluties over Haïti, Iran en Jemen
Het Europees Parlement stemt woensdag over drie resoluties over de situaties in Haïti, Iran en Jemen. De debatten over deze onderwerpen vonden tijdens de januarizitting in Straatsburg plaats.
Gemarginaliseerde gemeenschappen in aanmerking voor regionale fondsen voor huisvesting
Arme gemeenschappen in alle EU-lidstaten moeten aanspraak kunnen maken op geld uit regionale fondsen voor de renovatie of vervanging van hun huizen, staat in een verslag van Lambert van NISTELROOIJ (EPP, NL), dat woensdag in stemming wordt gebracht.
Gendergelijkheid: EU moet huiselijk geweld bestrijden en recht op vaderschapsverlof verzekeren
De financiële, economische en sociale crisis heeft specifieke gevolgen voor vrouwen op de arbeidsmarkt en in hun persoonlijke leven. Het perspectief van gendergelijkheid moet in alle beleidsdomeinen worden geïntegreerd, zeggen leden van het EP, om zo de situatie van vrouwen in de hele EU te verbeteren. Het Parlement debatteert en stemt over het jaarverslag over de gelijkheid tussen vrouwen en mannen in de Europese Unie in 2009, opgesteld door Marc TARABELLA (S&D, BE).
Debat over de hervestiging van gedetineerden van Guantánamo Bay
Aangezien de Amerikaanse administratie de gevangenis van Guantánamo niet - zoals voorzien - op 22 januari jl. heeft gesloten, bespreken de Europarlementariërs de mogelijke samenwerking met de VS voor de hervestiging van de gevangenen met de Raad en de Commissie.
Naaldprikverwondingen in de gezondheidssector voorkomen
Het Parlement stemt over een akkoord tussen de Europese sociale partners, dat het risico op naaldprikverwondingen voor gezondheidswerkers in de EU moet beperken.
Online kansspelen: kunnen beperkingen worden gerechtvaardigd?
Europarlementsleden willen weten hoe de Commissie van plan is te reageren op een recent besluit van het Europees Hof van Justitie, dat inhield dat nationale regeringen het vrij aanbieden van online gokdiensten binnen de EU kunnen inperken. Terwijl de Europese Commissie een aantal procedures tegen EU-lidstaten is begonnen voor het niet respecteren van het vrije verkeer van diensten, bevestigde het Hof onlangs het recht van de Portugese autoriteiten om een buitenlandse online goksite te verbieden.
Nadere informatie :
Opening van de zitting - Voorzitter feliciteert Oekraïne met democratische verkiezingen
Bij de opening van de zitting in Straatsburg deelde EP-voorzitter Buzek "met droefheid" mee, dat één van de slachtoffers van de aardbeving in Haïti Pilar Juárez Boal was, de adjunct-directeur van de delegatie van de Europese Commissie ter plaatse en eerder werkzaam bij het Parlement. Buzek verheugde zich over het democratische karakter van de verkiezingen van zondag in Oekraïne en bracht in herinnering, dat het Europees Parlement dinsdag over de nieuwe Europese Commissie zou stemmen.
Voorzitter Buzek feliciteerde Oekraïne met het "vrije en democratische" verloop van de afgelopen verkiezingen daar. Ondanks de instabiliteit die er de afgelopen jaren soms was geweest, had "de democratie in Oekraïne stevige wortels". Nu moest er werk gemaakt worden van de Europese agenda met betrekking tot Oekraïne, want de betrekkingen met dat land waren "uiterst belangrijk". De voorzitter refereerde aan een debat over Oekraïne in de plenaire vergadering woensdag aan het eind van de middag.
Afgezien van de verkiezing van de Europese Commissie zou er dinsdag ook over het kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Commissie worden gestemd. Woensdag vond het debat plaats over de overeenkomst met de VS over de uitwisseling van bankgegevens aan dat land. Dit was een zeer belangrijke kwestie, want: "het Europees Parlement hecht speciaal belang aan de bescherming van persoonsgegevens en tegelijkertijd zijn we ons zeer van bewust van het belang van de overeenkomst". Donderdag zou het Parlement over zijn standpunt ten aanzien van de overeenkomst stemmen.
Nadere informatie :
Europees Parlement keurt nieuwe Europese Commissie goed
Het Europees Parlement heeft de nieuwe Europese Commissie dinsdag in Straatsburg met 488 stemmen vóór, 137 tegen en 72 onthoudingen verkozen. Het hele college van Commissarissen - één uit elk van de 27 EU-lidstaten - werd met één enkele stemming verkozen.
De vorige Europese Commissie (Barroso I) werd in november 2004 met 449 stemmen vóór, 149 stemmen tegen en 82 onthoudingen verkozen (66% van het aantal uitgebrachte stemmen, ten opzichte van 70% voor de Barroso II Commissie). De nieuwe Commissie blijft tot 31 oktober 2014 in functie.
Voorafgaand aan de stemming verklaarden de EVP-, ALDE- en S&D-fracties de nieuwe Commissie te steunen. De Groenen en de GUE/NGL- en de EFD-fracties kondigden aan, tegen de nieuwe Commissie te zullen stemmen. De ECR-fractie zou zich onthouden.
"De dageraad van een nieuw decennium": debat over de nieuwe Commissie
"Dit is de eerste keer in onze geschiedenis dat we de Europese Commissie in onze hoedanigheid van een echte medewetgever benoemen", zei voorzitter van het Parlement Jerzy Buzek bij aanvang van het debat. "Dit is de dageraad van een nieuw decennium, met een nieuwe manier van werken voor de Europese instellingen".
Verantwoording verschuldigd zijn aan het Parlement is "van cruciaal belang voor de democratische legitimiteit van de Commissie", benadrukte voorzitter van de Commissie José Manuel Barroso. Door de huidige uitzonderlijke tijden, met de economische crisis, de klimaatverandering en het energiezekerheidsvraagstuk, was het nu "een tijd van moed". We hebben behoefte aan "sterke Europese instellingen" om deze uitdagingen aan te pakken, betoogde hij, en het was aan de Commissie en het Parlement samen "om ervoor te zorgen dat de EU meer is dan de som der delen". "Vandaag begint een nieuw hoofdstuk in ons Europese avontuur" besloot hij, eraan toevoegend dat we moeten proberen "om er een succes voor al onze burgers" van te maken.
Joseph DAUL (EVP, FR) wees op de noodzaak om aan burgers een "duidelijke boodschap" over te brengen over hoe de EU haar doelstellingen moest verwezenlijken. De EU moet tonen wat ze is - een wereldleider wat betreft het BBP, de marktomvang en bijdragen aan internationale hulp", voegde hij toe. Maar van Haïti tot Iran, Afghanistan tot Jemen en Cuba tot de trans-Atlantische betrekkingen had de stem van de EU tot dusver "niet voldaan aan ons streven", zei hij. Een "ambitieus programma" moest dit volgens hem verhelpen. Voor Daul moest de politieke oriëntatie van de Commissie de uitslag van de verkiezingen van vorig jaar weerspiegelen, en aan de verwachtingen van de burgers voldoen moest de eerste prioriteit zijn, concludeerde hij.
Martin SCHULZ (S&D, DE) bekritiseerde het feit dat de kandidaat-Commissarissen op vraag van Commissievoorzitter Barroso wel een "gelofte van stilte" leken te hebben afgelegd tijdens de hoorzittingen, om vooral niets verkeerd te zeggen. Diegenen die een echt dialoog met het Europees Parlement waren aangegaan, zoals Michel Barnier, Joaquin Almunia of Kristalina Georgieva, "hadden respect gewonnen". De Commissie moest werken als een college, en niet als een "presidentieel systeem" worden geleid, eiste hij. "We hebben behoefte aan een sterke Commissie, die op sterke steun in het Europees Parlement rust en die werkt, die een rol heeft te spelen, en die begrijpt wat haar taak is", zei Schulz.
Guy VERHOFSTADT (ALDE, BE) zei: "ALDE is een verantwoordelijke fractie en we zullen voor de Commissie stemmen, maar onze steun zal voorwaardelijk zijn". Hij verwachtte van de nieuwe Commissie dat zij "een drijvende kracht zou worden voor Europa, wat de afgelopen vijf jaar niet het geval was geweest". Ze moest als een echt college werken, met een sterke eenheid en in staat om een beleid te voeren, dat door de drie verschillende politieke families die het college hadden samengesteld, zou worden gesteund. Ten slotte moest de nieuwe Commissie gericht zijn "op een belangrijke taak: een antwoord vinden op de economische crisis en een werkbare strategie voor Europa 2020 ontwikkelen. Luister niet te veel naar de lidstaten", concludeerde hij.
Daniel COHN-BENDIT (GREENS/EFA, FR) was ervan overtuigd, zich in de aanwezigheid van "een coalitie van hypocrieten" te bevinden, omdat veel Europarlementariërs voor een Commissie zouden stemmen, die ze niet echt steunden. Het merendeel van de kandidaat-Commissarissen had in de hoorzittingen niet genoeg "visie en ambitie" tentoongespreid, maar Europarlementariërs zouden ze toch steunen, en zo impliceren dat "alle minnen samen een plus maken". Cohn-Bendit zei dat zijn fractie tegen de Commissie zou stemmen, maar hij voegde eraan toe "zeg niet dat zij die niet vóór stemmen, tegen Europa zijn". Hij beloofde de Commissie de steun van zijn fractie voor een reeks zaken, als ze juist optrad, bijvoorbeeld wat betreft de klimaatverandering of de regulering van de financiële markten.
Jan ZAHRADIL (ECR, CZ) zei: "In 2005, kwam u met het idee van minder bureaucratie, door een vereenvoudiging van de wetgeving. Waarom doen wij dit idee nu niet herleven?" vroeg hij. "Als u aantoont dat u een hervormer bent, zullen wij u steunen, maar als u platgetreden paden volgt, zullen wij opstaan en ons tegen u verzetten", concludeerde hij.
Lothar BISKY (GUE/NGL, DE) bekritiseerde de neoliberale richtsnoeren van de Commissievoorzitter. Het nieuwe college van Commissarissen zou deze ook weerspiegelen. "U krijgt de goedkeuring van mijn fractie niet en u kunt een harde, maar eerlijke uitwisseling van gedachten met uw college verwachten", zei Bisky.
Namens de EFD-fractie zei Nigel FARAGE (EFD, UK) tegen Barroso: "Hier hebben we een nieuwe regering van Europa, een regering die met het Lissabonverdrag nu een enorme macht heeft, en de mogelijkheid om buitengewone bevoegdheden te gebruiken om landen letterlijk over te nemen". En toch willen de grote fracties "dat u nog meer macht nog sneller neemt!" Hij had medelijden met het "arme Griekenland, dat opgesloten zat in de economische gevangenis van het eurosysteem. Het zal niet bij Griekenland blijven, maar ook met Spanje, Portugal en Ierland gebeuren".
Achtergrondinformatie
De verkiezing werd voorafgegaan door hoorzittingen van de kandidaat-Commissarissen, die de commissies van het Parlement in januari en februari hebben gehouden. Elke commissie stuurde daarna een evaluatiebrief over 'haar' kandidaat-Commissaris naar de Conferentie van Voorzitters, het orgaan waarin de voorzitter van het EP en de fractieleiders zitten. Alle evaluaties waren positief en de Conferentie van Voorzitters gaf op 4 februari groen licht voor de stemming.
EP-leden dringen aan op beter reactievermogen en strakkere coördinatie in de Eurozone
Tijdens een debat over de 'moeilijke monetaire, economische en sociale situatie in landen van de eurozone' verzochten Europarlementsleden de Commissie en de Raad over het algemeen om de huidige problemen in de eurozone te gebruiken om vastberaden op te treden ten gunste van meer bindende economische coördinatie. Ook vroegen ze om een meer reactieve aanpak in de toekomst om zo de spanningen op de financiële markten te voorkomen.
Over de moeilijke monetaire, economische en sociale situatie van de landen van de Eurozone zei vertegenwoordiger van het raadsvoorzitterschap Diego LÓPEZ GARRIDO, dat "de situatie van het overheidstekort een duidelijk gevolg was van de crisis, in combinatie met vergaande financiële interventies door regeringen om de ineenstorting van het financiële stelsel te voorkomen". Wat de monetaire situatie betreft, zei hij, dat "ondanks de spanning op de beurzen, de EU adequaat gehandeld had", en dat "de maatregelen die waren genomen, nog niet moesten worden afgeschaft".
Fiscale maatregelen, structurele hervormingen en een geïntegreerd mechanisme voor toezicht waren volgens Commissaris Joaquín ALMUNIA "de sleutel, die de huidige spanningen kon oplossen" en "Griekenland weer op een duurzaam pad kon plaatsen". Almunia sprak namens de Commissie steun uit voor het plan, dat de Griekse regering had voorgesteld en voegde eraan toe: "Er zijn echter ook risico's gebonden aan de programmadoelstellingen en fiscale aanpassingen op middellange termijn. Almunia zei ook dat Eurostat meer bevoegdheden moest krijgen om de statistieken van lidstaten te controleren. Ter afronding van het debat zei hij dat de steun van de lidstaten niet vrijblijvend zou zijn en dat Griekenland in ruil daarvoor de nodige inspanningen moest doen.
Namens de EVP-fractie zei Corien WORTMANN-KOOL (NL) dat haar fractie volledig achter de aanpak van de Europese Commissie stond, wat de behandeling van het geval Griekenland betrof, hoewel dit optreden maanden later kwam, dan had gemoeten. De problemen waarmee de eurozone momenteel geconfronteerd werd, maakten een meer krachtige aanpak van het economische bestuur dringend en een sterkere coördinatie van het monetaire beleid noodzakelijk. Het Spaanse Voorzitterschap moest vooral ook in eigen land het voorbeeld geven.
De 2020-doelstelling, die Commissievoorzitter Barroso uiteen had gezet, was een "dunne soep", die dringend met meer economische beleidscoördinatie moest worden gebonden, zei Udo BULLMANN (S&D, DE). "Geef niet toe aan angst", drong hij bij de lidstaten aan. Bullmann merkte ook op dat "lidstaten niet in hun moderniseringsinspanningen slaagden", maar hij had er vertrouwen in, dat de Griekse minister van Financiën "goed werk" zou leveren.
"Onze tactische en strategische vergissing was dat we niet meteen hebben ingegrepen en dat we vanaf het begin de verkeerde benadering hebben gevolgd", zei Guy VERHOFSTADT (ALDE, BE). De situatie in Griekenland bewees volgens hem dat de veel te zwakke Lissabonstrategie was mislukt. Hij bekritiseerde het gebrek aan "samenhang, aan vertrouwen en aan solidariteit" en benadrukte dat Europa een ingreep van het IMF niet nodig had voor het oplossen van de problemen van de eurozone: "laten wij het zelf oplossen!"
Pascal CANFIN (GREENS/EFA, FR) waarschuwde dat Spanje tot voor kort volledig aan de stabiliteitscriteria voldeed, maar zijn openbare schuld "had laten ontploffen" en twee jaar later was de situatie er zeer slecht aan toe, met een hoge werkloosheid: "De stabiliteitscriteria zijn belangrijk, maar niet genoeg". "Als we de Stabiliteits- en groeipactcriteria strikt interpreteren, lopen we het risico het bredere plaatje te missen en de volgende crisis niet te zien aankomen".
Kay SWINBURNE (UK) zei namens de ECR-fractie dat de spreiding van staatschulden tot speculaties op de markt leidde, waardoor de EU "in tijden van crisis kwetsbaar" was. Ze vond dat de Europese Centrale Bank in de eurozone een overzicht moest hebben van de cumulatieve schulduitgifte.
Verwijzend naar de plannen om uit de crisis te komen, zei Nikolaos CHOUNTIS (GUE/NGL, EL) dat we onze huidige modellen moesten herzien en niet moesten proberen om ze te hergebruiken. "De strategie van Lissabon is één van de oorzaken van de crisis, laat staan dat die strategie ons zal beschermen", zei hij. Hij benadrukte dat dit een crisis van heel de Eurozone was en niet alleen van Griekenland.
"We hebben een ramp in de maak in Griekenland en Europa", zei Nikolaos SALAVRAKOS (EFD, EL). Hij stelde Barroso's visie van sterkere economische, sociale en werkgelegenheidsbanden tussen de lidstaten tegenover de realiteit van door kapitaal gedreven markten, waarvan de winst zonder aarzeling werd uitgevoerd, hetgeen aanleiding gaf tot speculaties.
Kandidaten voor EU-lidmaatschap: doorgaan met hervormingen om op koers te blijven
Het Europees Parlement heeft de inspanningen van Kroatië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië vorig jaar om in aanmerking te komen voor EU-lidmaatschap positief beoordeeld. Het onderstreepte ook Turkije's beperkte vooruitgang wat de "Kopenhagen-criteria" voor lidmaatschap betreft, in resoluties die woensdag na een debat werden aangenomen.
Alle drie de landen moeten kwesties zoals de rechtsstaat, de vrijheid van meningsuiting, goed nabuurschap, de behandeling van etnische minderheden, vrouwenrechten en de strijd tegen corruptie en georganiseerde criminaliteit nog beter aanpakken, volgens de resoluties.
Turkije
Vooruitgang betreffende concrete hervormingen bleef in 2009 beperkt, stelt de resolutie, die Ria OOMEN-RUIJTEN (EVP, NL) had opgesteld. Het Parlement merkt op dat het openen van de onderhandelingen in 2005 "het beginpunt voor een langdurig proces met een open einde vormde".
Europarlementsleden betreuren de niet-uitvoering van het aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EG-Turkije voor het "vierde achtereenvolgende jaar" en zeggen, dat "het nalaten hiervan ernstige gevolgen kan hebben voor het verdere onderhandelingsproces".
Ze betreuren ook de besluiten van het Turkse Grondwettelijke Hof om de Democratische Samenlevingspartij (DTP) - een pro-Koerdische partij - te verbieden, en om de wetgeving die de bevoegdheid van de militaire rechtbanken inperkt, nietig te verklaren. Ze noemen de besluiten "een ernstige terugval in de Turkse hervormingsinspanningen" en vragen daarom om een grondwetshervorming.
Ze vinden dat de Turkse regering "concreet" moet bijdragen aan de alomvattende regeling van de kwestie Cyprus. Door een "onmiddellijke" terugtrekking van zijn troepen uit het noordelijke deel van het eiland en de aanpak van de kwestie van de nederzettingen van Turkse burgers, zou Turkije tot "een geschikt klimaat voor onderhandelingen" bijdragen, zeggen de Europarlementsleden.
Goed nieuws vinden EP-leden de initiatieven van de Turkse regering om alle Turkse burgers, ongeacht geslacht, ras of etnische afkomst, religie, handicap, of seksuele geaardheid gelijke rechten te bieden. Wel verzoeken de Europarlementsleden de regering dringend haar politieke initiatief te vertalen naar concrete hervormingen. Ingenomen is het Parlement met een wet die alle beperkingen op het uitzenden in het Koerdisch opheft. Het prijst de diplomatieke inspanningen om de betrekkingen met Armenië te normaliseren, maar het wil dat de relevante protocollen worden geratificeerd.
De Europarlementsleden verwelkomen de ondertekening door Turkije van het Akkoord inzake de Nabucco-gaspijpleiding en ze roepen op tot een snelle opening van het hoofdstuk "energie" bij de toetredingsonderhandelingen. Tot nu toe zijn 12 van de 35 hoofdstukken geopend. Het hoofdstuk "milieu" werd in december 2009 geopend.
Kroatië
De toetredingsonderhandelingen met Kroatië kunnen in 2010 worden afgesloten en een succesvolle toetreding van Kroatië zou de integratie van de rest van de westelijke Balkan in Europa een "positieve impuls" geven, stelt de resolutie van het Parlement. De Europarlementariërs zijn echter bezorgd dat de publieke steun voor het lidmaatschap in Kroatië aan het afnemen is.
De Europarlementariërs willen dat Kroatië "volledig" met het Joegoslavië-tribunaal samenwerkt en het toegang verschaft tot alle documenten die het nodig heeft voor processen over oorlogsmisdaden.
Het akkoord dat Slovenië en Kroatië in september hebben bereikt over de aanpak om het grensgeschil bij te leggen heeft volgens de Europarlementsleden "de impuls gegeven om alle resterende hoofdstukken aan te vatten". Ze willen dat de Raad "zo spoedig mogelijk" beslist om het hoofdstuk "rechterlijke macht en fundamentele rechten" van de onderhandelingen te openen.
Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië
Europarlementsleden verwachten dat de onderhandelingen met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië "in de nabije toekomst zullen aanvangen" en vragen de Raad om de aanbeveling van de Commissie om onderhandelingen te starten, op zijn top in maart te bevestigen. De leden steunen het Griekse voorstel van 2014 als "symbolische en motiverende streefdatum" voor de toetreding van de landen van de Westelijke Balkan.
Gelijkheid mannen - vrouwen in 2009: geweld aanpakken en recht op vaderschapsverlof verzekeren
Het Parlement roept op tot meer inspanningen in de bestrijding van geweld tegen vrouwen, een Europese regeling voor vaderschapsverlof en een herziening van de wetgeving betreffende gelijke beloning, in het jaarverslag over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen in de EU, dat woensdag werd aangenomen. Een meerderheid van de leden benadrukt ook dat vrouwen zeggenschap moeten hebben over hun seksuele en reproductieve rechten, met name door gemakkelijke toegang tot contraceptie en abortus.
Het verslag over gelijkheid tussen vrouwen en mannen in de Europese Unie - 2009, opgesteld door Marc TARABELLA (S&D, BE), werd woensdag met 381 stemmen vóór, 253 tegen en 31 onthoudingen aangenomen.
Geweld tegen vrouwen aanpakken
Europarlementsleden verzoeken de Commissie om te beginnen met de opstelling van een voorstel voor een algemene richtlijn betreffende de preventie en bestrijding van alle vormen van geweld tegen vrouwen. Ook willen ze dat de Commissie een Europees jaar tegen geweld jegens vrouwen uitroept, en ze wijzen erop, dat bijna één op de vier vrouwen in de EU tijdens hun volwassen leven het slachtoffer wordt van fysiek geweld, en meer dan 10% het slachtoffer van seksueel geweld.
Het Parlement steunt de voorstellen van het Spaanse voorzitterschap voor de instelling van het Europees mandaat voor de bescherming van slachtoffers en de invoering van een voor de hele Europese Unie gemeenschappelijk telefoonnummer voor hulp aan slachtoffers.
Toegang tot contraceptie en abortus
De erkenning van de totale fysieke en seksuele autonomie van vrouwen is een absolute voorwaarde voor elk beleid ter bestrijding van geweld tegen vrouwen, stellen de Europarlementsleden.
Ze onderstrepen dan ook dat vrouwen zeggenschap moeten hebben over hun seksuele en reproductieve rechten, met name door gemakkelijke toegang tot contraceptie en abortus, en dat vrouwen gratis toegang tot raadplegingen over abortus moeten hebben. Een meerderheid van de Europarlementariërs steunt daarom maatregelen en acties om de toegang van vrouwen tot diensten op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid te verbeteren.
Mensenhandel bestrijden
Europarlementsleden noemen mensenhandel een moderne vorm van slavernij en wijzen erop, dat tot nu toe slechts 16 EU-lidstaten het meest doeltreffende Europese juridische instrument in de strijd tegen dit fenomeen - het Verdrag van de Raad van Europa inzake de bestrijding van mensenhandel - hebben geratificeerd. Ze verzoeken de lidstaten, die dat nog niet gedaan hebben (Nederland, Tsjechië, Duitsland, Estland, Ierland, Griekenland, Italië, Litouwen, Hongarije, Finland en Zweden) met klem om het Verdrag zo spoedig mogelijk te ratificeren.
Recht op vaderschapsverlof invoeren
Over moederschapsverlof en ouderschapsverlof bestaan er op Europees niveau al richtlijnen, maar er is nog geen wetgeving op het gebied van vaderschapsverlof, merken de Europarlementariërs op. Ze verzoeken de Commissie daarom, om "elk initiatief met het oog op de invoering van een vaderschapsverlof op Europees niveau te ondersteunen" en zeggen dat het moederschapsverlof aan het vaderschapsverlof moet worden gekoppeld, om de vrouw op de arbeidsmarkt beter te beschermen.
Gelijke beloning
Het Parlement betreurt het, dat de Commissie nog niet op het verzoek van het EP is ingegaan, om een wetsvoorstel over de herziening van de bestaande wetgeving met betrekking tot de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen in te dienen. Het verzoekt de Commissie om dat alsnog zo snel mogelijk te doen.
Evenwichtiger vertegenwoordiging mannen en vrouwen in leidinggevende functies
Een evenwichtiger vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in leidinggevende functies in ondernemingen, overheidsdiensten en beleidsorganen in lidstaten moet worden bevorderd, zeggen Europarlementsleden. Ze verwijzen naar het besluit van de Noorse regering om het aantal vrouwen in de raad van bestuur van privé- en overheidsbedrijven op te trekken tot minimum 40%.
Wat de samenstelling van de Europese Commissie betreft, roept een meerderheid van de Europarlementsleden de lidstaten op, om bij volgende voordrachten twee kandidaten voor te stellen, één van elk geslacht, om de samenstelling van een meer representatieve Commissie te vergemakkelijken.
Vrouwelijke immigranten
Vrouwen die behoren tot een minderheid, met name Rom-vrouwen, hebben geregeld te lijden onder diverse vormen van discriminatie. Nationale instanties die met gelijkheidskwesties zijn belast, zouden het verschijnsel van meervoudige of gecombineerde discriminatie op adequate wijze moeten aanpakken, vinden Europarlementariërs. Ze dringen er op aan dat die nationale instanties geïntegreerde benaderingen volgen om hun antwoord op gevallen van meervoudige discriminatie te verbeteren.
Ten slotte vragen Europarlementsleden "de lidstaten te zorgen voor sociale zekerheid voor vrouwen die werkzaam zijn in de huishoudelijke sector en andere sectoren waar sociale zekerheid ontbreekt, om de integratie van vrouwelijke immigranten te bevorderen".
SWIFT: EP-leden nog steeds bezorgd om gegevensbescherming in interim-overeenkomst
In een debat uitten de sprekers van de meeste fracties nogmaals hun bezorgdheid over het gebrek aan gegevensbescherming en beroepsmogelijkheden in de voorlopige overeenkomst voor de overdracht van bankgegevens aan de VS via het SWIFT-netwerk. "De Raad heeft enkele bemoedigende signalen gegeven, maar niet meer dan dat", zei de spreker van de EVP-fractie. De S&D-, ALDE-, groene en GUE-fracties waren duidelijk tegen de overeenkomst, terwijl de ECR-fractie zei, tijd nodig te hebben om na te denken.
Donderdag om 12 uur stemt het Europees Parlement of het de voorlopige overeenkomst al dan niet goedkeurt. Is dat niet het geval, dan wordt die legaal nietig.
Rapporteur Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (ALDE, NL) zei, dat het gebruik van financiële gegevens noodzakelijk is voor de bestrijding van het terrorisme, maar dat de Raad wat de gegevensbescherming betreft "niet sterk genoeg was geweest". Ze betreurde ook, dat de EU "haar financiële veiligheidsdiensten aan de Verenigde Staten bleef uitbesteden", "zonder wederkerigheid". De normen voorzien in de interim-overeenkomst voor overdracht en opslag van gegevens waren volgens Hennis-Plasschaert onevenredig.
Namens het Raadsvoorzitterschap zei Alfredo PÉREZ RUBALCABA dat de TFTP "een waardevol instrument is, dat heeft geholpen om terreuraanslagen te voorkomen". Hij vond, dat de tekst van de voorlopige overeenkomst voldoende garanties bood voor de bescherming van gegevens en hij hoopte dat het Parlement en de Raad aan een inter-institutioneel akkoord zouden werken opdat de Parlementsleden gemakkelijker toegang zouden krijgen tot geclassificeerde documenten.
Aan het einde van het debat zei Rubalcaba, dat hij de Europarlementsleden in de nabije toekomst geen nieuwe ontwerp-overeenkomst zou kunnen presenteren, maar hij hoopte "over een paar maanden" terug te keren om het resultaat van gesprekken met de Amerikaanse regering voor te stellen. "Daarom vraag ik tijd", zei hij.
Voor Commissaris voor Binnenlandse Zaken Cecilia MALMSTRÖM was de SWIFT-interim- overeenkomst "niet alleen gunstig voor de VS, maar wij hebben er allen baat bij". Ze zei dat het rapport van voormalig antiterrorismerechter Jean-Louis Bruguière voor de Commissie "bevestigt, dat TFTP belangrijk is om nuttige informatie te verkrijgen in de strijd tegen het terrorisme". Een afwijzing van de overeenkomst door het Parlement zou "een ernstige bedreiging voor de veiligheid" van de burgers betekenen.
Fractiewoordvoerders
"We willen de veiligheid en de burgerlijke vrijheden en de bescherming van gegevens op gelijke voet garanderen", zei Ernst STRASSER (EPP, AT). De EU heeft een "goed partnerschap met de VS", maar "de manier waarop deze tekst tot stand is gekomen, kunnen wij niet aanvaarden", betoogde hij. "We kunnen niet instemmen met deze stand van zaken", verklaarde Strasser. "De Raad heeft enkele bemoedigende signalen gegeven, maar dat is het, geen garanties", voegde hij eraan toe.
Volgens Martin SCHULZ (S&D, DE) was deze overeenkomst "een vergissing van de EU-regeringen" (...) ze dachten dat ze weg konden komen met zo'n slecht akkoord", dat niet in overeenstemming is met de grondrechten, zei hij. "Hoe zullen de gegevens worden bewaard, kan ik er toegang toe hebben, wanneer worden de gegevens gewist, welke mogelijkheid heb ik om informatie in te winnen over wat er met mijn gegevens gebeurt?", vroeg hij. "Dit is gewoon een slecht akkoord dat we niet kunnen steunen".
Sophia in 't VELD (ALDE, NL) zei, dat het Parlement een "belangrijke beslissing te nemen had", zonder dat angst gezaaid moest worden met beweringen over een "veiligheidsvacuüm". "We kunnen alleen toestemming geven voor een overeenkomst, die volledige democratische legitimiteit geniet, zowel op grond van inhoud als van de procedure", verklaarde ze. Maar "de antwoorden van de Raad zijn ontoereikend", zei ze. "Onze kiezers hebben het recht om te weten dat we gegevensbescherming zeer serieus nemen en de besluiten van de Raad niet automatisch goedkeuren".
"We moeten tegen de interim-overeenkomst stemmen en ze niet uitstellen!", zei Rebecca HARMS (GREENS/EFA, DE). "We moeten niet instemmen met een overeenkomst, wanneer velen van ons opnieuw en opnieuw verklaard hebben, dat dit een stuk wetgeving is, dat de grondrechten schendt". Ze vond het een schande dat de Amerikaanse administratie klaar was om een constructieve dialoog aan te gaan, terwijl de Raad niet bereid was om het debat met het Parlement te voeren.
Timothy KIRKHOPE (ECR, UK) was "gefrustreerd en boos" door de manier waarop de Raad het Parlement behandeld had. "Het recht van het Parlement om al dan niet toestemming te verlenen, mag niet retrospectief als instrument gebruikt worden", waarschuwde hij. "We krijgen eindelijk toezeggingen van de Raad en de Commissie over gegevensbeschermingskwesties", zei Kirkhope, "maar we hebben nu wat tijd nodig voor we verder gaan met vitale maatregelen".
Lothar BISKY (GUE/NGL, DE) benadrukte, dat het interim-akkoord "bereikt was via een vreemde procedure, en één dag voor de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon werd dit erdoor gedrukt om het Parlement te omzeilen". "We zijn gevraagd om ja te zeggen tegen Big Brother's Little Sister", zei hij.
Nadere informatie :
Gemarginaliseerde gemeenschappen kunnen aanspraak maken op fondsen voor huisvesting
Gemarginaliseerde gemeenschappen in alle EU-lidstaten kunnen in aanmerking komen voor geld uit regionale fondsen voor de renovatie of vervanging van hun huizen, volgens een verordening die het Parlement woensdag heeft aangenomen. Rapporteur voor het standpunt van het Parlement was Lambert van NISTELROOIJ (EPP, NL).
Tot nu toe kwamen alleen stedelijke huisvestingsprojecten in de 12 landen die sinds 2004 tot de EU zijn toegetreden in aanmerking voor geld uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Het Parlement en de Raad zijn het eens over de tekst van de nu aangenomen verordening, die alle 27 lidstaten recht geeft op EFRO-geld om de bestaande woningen van gemarginaliseerde gemeenschappen te renoveren of ze door nieuwe te vervangen, ongeacht waar de huizen staan (stedelijk of landelijk gebied).
De geamendeerde verordening richt zich op alle "gemarginaliseerde gemeenschappen", waaronder de Roma - momenteel de grootste gemarginaliseerde gemeenschap in Europa. Vorig jaar heeft de EU de verordening betreffende Fondsen voor Regionale Ontwikkeling al gewijzigd om de financiering van energie-efficiënte maatregelen in woningen in alle EU-lidstaten mogelijk te maken.
Nadere informatie :
SWIFT: Europees Parlement verwerpt voorlopige overeenkomst met de VS

Collega's van rapporteur Jeanine Hennis-Plasschaert feliciteren haar met de stemming over SWIFT die in lijn is met haar aanbevelingen © Belga EPA/CUGNOT MATHIEU
Het Parlement weigert zijn toestemming te geven aan de voorlopige overeenkomst van de EU over de overdracht van bankgegevens aan de VS via het SWIFT-netwerk. In een debat woensdag uitten de Europarlementariërs bezorgdheid over privacy, proportionaliteit en wederkerigheid. Door de verwerping is de overeenkomst die de ministers van de 27 lidstaten met de VS hebben ondertekend rechtsongeldig. Europarlementariërs stellen voor, om over een nieuw akkoord te onderhandelen.
De resolutie ter verwerping van de overeenkomst werd met 378 stemmen vóór, 196 tegen en 31 onthoudingen aangenomen. De tekst verzoekt de Commissie en de Raad om met onderhandelingen over een langetermijnakkoord met de VS over deze kwestie te beginnen. De Europarlementsleden herhalen, dat het nieuwe akkoord aan de vereisten van het Verdrag van Lissabon moet voldoen, met name het Handvest van de Grondrechten.
Een voorstel van de EVP- en ECR-fracties om de stemming uit te stellen werd verworpen met 290 stemmen voor, 305 tegen en 14 onthoudingen.
"De Raad heeft zich onvoldoende hard gemaakt voor gegevensbescherming", zei rapporteur Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (ALDE, NL) tijdens het debat woensdag. Ze vond dat de in de overeenkomst vastgelegde regels voor gegevensoverdracht en -opslag niet evenredig waren aan de zogenaamde veiligheid die verstrekt werd.
Om in het kader van terrorismebestrijding nu toch financiële gegevens te blijven delen, kunnen de EU en de VS beroep doen op een overeenkomst inzake wederzijdse rechtshulp, waardoor de uitwisseling van gegevens dan volgens de nationale wetgeving van de EU-lidstaten verloopt.
De Europese Commissie kondigde gisteren in een brief aan EP-voorzitter Buzek aan, dat ze "in de komende weken" aan een nieuw ontwerp-onderhandelingsmandaat voor een langetermijnakkoord zou werken. Het mandaat zou "rekening houden met de bezorgdheid van het Europees Parlement en de Raad" en "het grootst mogelijke respect voor de privacy en de bescherming van gegevens" verzekeren.
De Europarlementsleden bevestigden de principes die ze op 17 september 2009 in een resolutie hadden aangenomen.
Gegevens over EU-burgers onderworpen aan Europese regels
In de resolutie van september 2009 eisten de Europarlementsleden dat het akkoord de rechten van EU-burgers met betrekking tot de bescherming van persoonsgegevens volledig moest respecteren. De gegevens moeten volgens hen "alleen ter bestrijding van terrorisme" worden verzameld en tussen veiligheidsmaatregelen en de bescherming van burgerlijke vrijheden moest "een juist evenwicht" worden gevonden.
De resolutie roept op tot "dezelfde gerechtelijke verhaalmechanismen als die er zouden gelden voor gegevens die binnen de EU worden verzameld, inclusief compensatie in het geval van onrechtmatige verwerking van persoonsgegevens".
Achtergrondinformatie
In juli 2009 maakte de pers bekend, dat er als gevolg van wijzigingen in de structuur van SWIFT over een nieuwe overeenkomst zou moeten worden onderhandeld. Het bedrijf had een opslagcentrum voor zijn Europese gegevens in Zwitserland opgericht, wat betekende dat de inter-Europese gegevens alleen in Europa zouden worden opgeslagen. Tot die tijd waren de gegevens ook op een server in de VS bewaard. Door deze nieuwe structuur moest er door de Commissie en de Raad aan de ene kant en de VS aan de andere over een nieuwe overeenkomst onderhandeld worden.
Debat woensdag 10 februari
In een debat uitten de sprekers van de meeste fracties nogmaals hun bezorgdheid over het gebrek aan gegevensbescherming en beroepsmogelijkheden in de voorlopige overeenkomst voor de overdracht van bankgegevens aan de VS via het SWIFT-netwerk. "De Raad heeft enkele bemoedigende signalen gegeven, maar niet meer dan dat", zei de spreker van de EVP-fractie. De S&D-, ALDE-, groene en GUE-fracties waren duidelijk tegen de overeenkomst, terwijl de ECR-fractie zei, tijd nodig te hebben om na te denken.
Rapporteur Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (ALDE, NL) zei, dat het gebruik van financiële gegevens noodzakelijk is voor de bestrijding van het terrorisme, maar dat de Raad wat de gegevensbescherming betreft "niet sterk genoeg was geweest". Ze betreurde ook, dat de EU "haar financiële veiligheidsdiensten aan de Verenigde Staten bleef uitbesteden", "zonder wederkerigheid". De normen voorzien in de interim-overeenkomst voor overdracht en opslag van gegevens waren volgens Hennis-Plasschaert onevenredig.
Namens het Raadsvoorzitterschap zei Alfredo PÉREZ RUBALCABA dat de TFTP "een waardevol instrument is, dat heeft geholpen om terreuraanslagen te voorkomen". Hij vond, dat de tekst van de voorlopige overeenkomst voldoende garanties bood voor de bescherming van gegevens en hij hoopte dat het Parlement en de Raad aan een inter-institutioneel akkoord zouden werken opdat de Parlementsleden gemakkelijker toegang zouden krijgen tot geclassificeerde documenten.
Aan het einde van het debat zei Rubalcaba, dat hij de Europarlementsleden in de nabije toekomst geen nieuwe ontwerp-overeenkomst zou kunnen presenteren, maar hij hoopte "over een paar maanden" terug te keren om het resultaat van gesprekken met de Amerikaanse regering voor te stellen. "Daarom vraag ik tijd", zei hij.
Voor Commissaris voor Binnenlandse Zaken Cecilia MALMSTRÖM was de SWIFT-interim- overeenkomst "niet alleen gunstig voor de VS, maar wij hebben er allen baat bij". Ze zei dat het rapport van voormalig antiterrorismerechter Jean-Louis Bruguière voor de Commissie "bevestigt, dat TFTP belangrijk is om nuttige informatie te verkrijgen in de strijd tegen het terrorisme". Een afwijzing van de overeenkomst door het Parlement zou "een ernstige bedreiging voor de veiligheid" van de burgers betekenen.
Fractiewoordvoerders
"We willen de veiligheid en de burgerlijke vrijheden en de bescherming van gegevens op gelijke voet garanderen", zei Ernst STRASSER (EPP, AT). De EU heeft een "goed partnerschap met de VS", maar "de manier waarop deze tekst tot stand is gekomen, kunnen wij niet aanvaarden", betoogde hij. "We kunnen niet instemmen met deze stand van zaken", verklaarde Strasser. "De Raad heeft enkele bemoedigende signalen gegeven, maar dat is het, geen garanties", voegde hij eraan toe.
Volgens Martin SCHULZ (S&D, DE) was deze overeenkomst "een vergissing van de EU-regeringen" (...) ze dachten dat ze weg konden komen met zo'n slecht akkoord", dat niet in overeenstemming is met de grondrechten, zei hij. "Hoe zullen de gegevens worden bewaard, kan ik er toegang toe hebben, wanneer worden de gegevens gewist, welke mogelijkheid heb ik om informatie in te winnen over wat er met mijn gegevens gebeurt?", vroeg hij. "Dit is gewoon een slecht akkoord dat we niet kunnen steunen".
Sophia in 't VELD (ALDE, NL) zei, dat het Parlement een "belangrijke beslissing te nemen had", zonder dat angst gezaaid moest worden met beweringen over een "veiligheidsvacuüm". "We kunnen alleen toestemming geven voor een overeenkomst, die volledige democratische legitimiteit geniet, zowel op grond van inhoud als van de procedure", verklaarde ze. Maar "de antwoorden van de Raad zijn ontoereikend", zei ze. "Onze kiezers hebben het recht om te weten dat we gegevensbescherming zeer serieus nemen en de besluiten van de Raad niet automatisch goedkeuren".
"We moeten tegen de interim-overeenkomst stemmen en ze niet uitstellen!", zei Rebecca HARMS (GREENS/EFA, DE). "We moeten niet instemmen met een overeenkomst, wanneer velen van ons opnieuw en opnieuw verklaard hebben, dat dit een stuk wetgeving is, dat de grondrechten schendt". Ze vond het een schande dat de Amerikaanse administratie klaar was om een constructieve dialoog aan te gaan, terwijl de Raad niet bereid was om het debat met het Parlement te voeren.
Timothy KIRKHOPE (ECR, UK) was "gefrustreerd en boos" door de manier waarop de Raad het Parlement behandeld had. "Het recht van het Parlement om al dan niet toestemming te verlenen, mag niet retrospectief als instrument gebruikt worden", waarschuwde hij. "We krijgen eindelijk toezeggingen van de Raad en de Commissie over gegevensbeschermingskwesties", zei Kirkhope, "maar we hebben nu wat tijd nodig voor we verder gaan met vitale maatregelen".
Lothar BISKY (GUE/NGL, DE) benadrukte, dat het interim-akkoord "bereikt was via een vreemde procedure, en één dag voor de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon werd dit erdoor gedrukt om het Parlement te omzeilen". "We zijn gevraagd om ja te zeggen tegen Big Brother's Little Sister", zei hij.
Sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 heeft het Europees Parlement belangrijke nieuwe wetgevende bevoegdheden. Vrijwel alle EU-wetgeving wordt nu door het Europees Parlement en de Raad van Ministers gezamenlijk bepaald - met inbegrip van landbouw, immigratie, energie en de EU-begroting. De rol van het Parlement om - als enige rechtstreeks verkozen instelling van de EU - ervoor te zorgen dat de EU verantwoording aan de burgers aflegt, is ook versterkt. Zo hebben Europarlementsleden een grotere inspraak in de benoemingen van vele van de belangrijkste EU-banen.








