Analiza
Sesja plenarna w Brukseli 11-12 listopada 2009
Instytucje - 10-11-2009 - 14:35
Zakończyła się dwudniowa sesja plenarna w Brukseli. W centrum znalazły się uroczyste obchody dwudziestej rocznicy przemian demokratycznych w Europie. Z tej okazji w Parlamencie gościł Vaclav Havel. Posłowie ocenili wyniki październikowego szczytu UE poświęconego głównie konferencji klimatycznej w Kopenhadze, czeskiemu stanowisku wobec traktatu z Lizbony i sytuacji gospodarczej. Deputowani zajęli też stanowisko w sprawie przygotowań do szczytu UE-Rosja zaplanowanego na 18 listopada.
Na naszej stronie znajdą Państwo najświeższe relacje z przebiegu sesji, zdjęcia i nagrania. Posiedzenie można również oglądać na żywo dzięki transmisji on-line.
Sommaire du dossier :
Sesja plenarna w Brukseli 11-12 listopada 2009 
"Europa jest ojczyzną naszych ojczyzn" - Václav Havel w Parlamencie 
Posłowie o strategii zatrudnienia na najwyższe stanowiska w UE 
Współpracę UE z Rosją należy zacieśniać, ale przestrzegając wspólnych zasad 
Badania nad chorobą Alzheimera: wspólne planowanie badań naukowych zapewni większą skuteczność 
Trzeba lepiej informować o kompetencjach Rzecznika Praw Obywatelskich 
Osiem wydarzeń minionej sesji: galeria zdjęć
Dot.: 20091106FCS63916
Sesja plenarna w Brukseli 11-12 listopada 2009
Dwadzieścia lat później: Václav Havel z wizytą w Parlamencie
Václav Havel weźmie udział w uroczystym posiedzeniu Parlamentu zorganizowanym w dwudziestą rocznicę przemian demokratycznych w Europie wschodniej i środkowej. Osiemdziesięciu dziewięciu młodych ludzi, urodzonych w listopadzie 1989, przybędzie do Brukseli by świętować urodziny swoje i nowej Europy.
W środę 11. listopada dwóch uczestników wydarzeń sprzed dwudziestu lat: Václav Havel, były prezydent Czechosłowacji, i Jerzy Buzek, były polski premier, dziś przewodniczący Parlamentu Europejskiego, wezmą udział w uroczystej sesji Parlamentu w Brukseli.
Ceremonię poprzedzi debata Jerzego Buzka z 89 dwudziestolatkami ze wszystkich państw UE. Impulsem do dyskusji będzie pytanie: "Co znaczy dla mnie Europa".
Przewodniczący Jerzy Buzek otworzy też wystawę fotograficzną poświęconą najważniejszym wydarzeniom z czasów wielkiej europejskiej zmiany.
Szczyt UE: zmiany klimatyczne i traktat lizboński w programie debaty parlamentarnej
Posłowie ocenią wyniki październikowego szczytu UE poświęconego głównie konferencji klimatycznej w Kopenhadze, czeskiemu stanowisku wobec traktatu z Lizbony i sytuacji gospodarczej.
Debata dotyczyć będzie również innych kwestii poruszanych na szczycie, który odbył się 29. i 30. października, takich jak nielegalna imigracja, przyszła unijna służba dyplomatyczna i zintegrowana strategia dla Bałtyku. Przedstawiciele szwedzkiej prezydencji i Komisji Europejskiej wezmą udział w debacie.
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich: ocena działalności w 2008 r.
Parlament podda ocenie działalność Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w 2008 r. W projekcie rezolucji posłowie zawarli między innymi postulat lepszej promocji działań Rzecznika, wyrazili też niepokój wywołany wysoką liczbą skarg na brak przejrzystości unijnych instytucji.
Aż 36% z 355 skarg złożonych przez Europejczyków do Rzecznika w 2008 roku dotyczyło braku przejrzystości instytucji UE, w tym niemożności dostępu do informacji i do unijnych dokumentów. Posłowie są zaniepokojeni tym stanem rzeczy, który nie sprzyja budowie zaufania obywateli do unijnej administracji.
Obecny rzecznik, Nikiforos Diamandouros z Grecji, sprawuje swój urząd od 2003 roku. Jego następca zostanie wybrany przez Parlament w styczniu 2010. Diamandouros jest jednym z trzech kandydatów. Dwaj pozostali to Vittorio Bottoli z Włoch i Pierre-Yves Monette z Belgii.
Szczyt UE-Rosja: Parlament przygotowuje rezolucję
Posłowie zajmą stanowisko w sprawie przygotowań do szczytu UE-Rosja zaplanowanego na 18 listopada. Najważniejsze kwestie to zmiany klimatyczne i bezpieczeństwo energetyczne. W czwartek przyjęta zostanie rezolucja w tej sprawie.
Parlament będzie też debatował na temat przestrzegania praw człowieka w Rosji. Dyskusja odbędzie się wkrótce po tym, jak posłowie przyznali coroczną Nagrodę im. Sacharowa rosyjskiej organizacji Memoriał. Zasadniczym punktem dyskusji na tematy polityczne i gospodarcze będzie nowe porozumienie o współpracy miedzy UE - Rosja. Ma ono zastąpić poprzednią umowę, która wygasła w 2007 roku. Problematyka pokoju na Bliskim Wschodzie i irańskiego programu nuklearnego zdominują zapewne część debaty poświęconą polityce zagranicznej.
Choroba Alzheimera: potrzeba lepszej współpracy
Choroby Alzheimera i Parkinsona są wciąż nieuleczalne. Parlament wzywa państwa członkowskie do lepszej koordynacji w planowaniu i finansowaniu badań naukowych w dziedzinie chorób neurodegeneracyjnych.
Prawie 7.3 milionów osób cierpi w Europie na chorobę Alzheimera i pokrewne powikłania. Ta liczba może podwoić się do 2020 roku, jeżeli nie nastąpi postęp w terapii. Na razie choroba pozostaje nieuleczalna, a wiedza medyczna na temat zapobiegania chorobie i jej leczenia jest ograniczona. Komisja Europejska zaleciła państwom członkowskim połączenie wysiłków, a w szczególności współpracę w dziedzinie planowania kluczowych badań, wykorzystania istniejących zasobów naukowych, kadrowych i finansowych.
Unijni ministrowie odpowiedzialni w swoich krajach za badania mają spotkać się w tej sprawie 3. grudnia. Parlament chce skłonić rządy do podejmowania przyszłych inicjatyw badawczych wspólnie, w oparciu o unijne a nie jedynie krajowe kompetencje. Gdyby to stanowisko zostało przyjęte przez państwa członkowskie Parlament uzyskałby większy niż obecnie wpływ na decyzje podejmowane po wejściu w życie traktatu lizbońskiego. Traktat wprowadza bowiem w tej dziedzinie procedurę współdecydowania.
Więcej informacji :
"Europa jest ojczyzną naszych ojczyzn" - Václav Havel w Parlamencie
Otwierając oficjalną ceremonię poświęconą dwudziestej rocznicy przemian demokratycznych w Europie Środkowej i Wschodniej, przewodniczący Buzek powitał w sali plenarnej prezydenta Václava Havla. "Dziś w Parlamencie gościmy jednego z tych, którzy dwadzieścia lat temu uruchomili europejskie domino: pisarza, intelektualistę, wspaniałego człowieka, przyjaciela tych, którzy walczą o prawa człowieka gdziekolwiek by nie byli".
"Pamiętajmy, że komunizm obalili zwykli ludzie. Pisarze, robotnicy, naukowcy. Miliony ludzi na wschód od żelaznej kurtyny, którzy nigdy nie pogodzili się ze zniewoleniem. Przeciwko czołgom mieli tylko wielkie serca i determinację. Wiele ryzykowali przez dziesięciolecia, ale zwyciężyli. Bo marzenia ludzi są silniejsze niż betonowe mury, niż zbrodnicze systemy polityczne.
Ale ważni też byli Ci, którzy im pomagali z zachodniej strony żelaznej kurtyny. Dali pewność tym na wschodzie, że nie są sami. Dzięki nim wszystkim możliwe było historyczne pojednanie wschodu z zachodem. Możliwe było ponowne zjednoczenie Europy. Václav Havel był i jest bohaterem ich wszystkich", mówił Buzek.
Buzek Przypomniał Kartę '77, która była pomysłem na współdziałanie opozycji czechosłowackiej i polskiej, a potem także innych krajów wschodniego bloku: "Václav Havel był wielkim, duchowym motorem tych działań".
Przed wystąpieniem Havla posłowie i goście obejrzeli krótki film historyczny o wydarzeniach w Europie.
Przemówienie Havla
"Nikt nie był całkowicie przygotowany na tak szybki upadek Żelaznej Kurtyny, ani na jego skutki, w tym na okres postkomunizmu gdyż na szczęście komunizm w naszych czasach rządził tylko jeden raz. Jednak Zachód stanął wówczas na wysokości zadania." Inna, zamknięta postawa, mówił Havel, mogłaby mieć katastrofalne i bardzo kosztowne skutki, jak na przykład erupcja nacjonalizmów. "Wielu z tych, którzy niedawno wymachiwali sztandarem z sierpem i młotem byłoby w stanie bez większego hałasu sięgnąć dla odmiany po narodową flagę".
"Nie wolno nam odwracać się w obliczu zła, gdyż zło z natury wykorzysta każde ustępstwo", przestrzegał Havel. "Naszym wsparciem możemy dużo bardziej niż nam się wydaje, wspomóc ludzi o szerokich horyzontach i wymownych świadków sytuacji w Korei Północnej, Birmie, Iranie, Tybecie na Białorusi, na Kubie i na całym świecie."
"Europa jest "ojczyzną naszych ojczyzn". W jaki sposób suwerenność narodowa i suwerenność europejska powinny nawzajem oddziaływać? Odpowiedź jest oczywista: powinny się wzajemnie uzupełniać. Bo przecież to, że czuję się Europejczykiem nie oznacza, że przestanę się czuć Czechem", tłumaczył.
"Europa powinna znaleźć nowy sposób, jak stać się znowu inspiracją dla świata. Integracja europejska, mówił, to prawdziwie wyjątkowe przedsięwzięcie demokratycznej unii państw. Miejmy nadzieję, iż inni też będą mogli wzorować się na tym eksperymencie!"
Unia Europejska powinna o wiele mocniej zaakcentować swoje duchowe podstawy i wartości. Bogata duchowa i kulturowa historia europy - łącząca elementy Antyku, Judaizmu, Chrześcijaństwa, Islamu, Odrodzenia i Oświecenia - stworzyła spektrum niezbywalnych wartości.
Prezydent Havel poświęcił część swojego wystąpienia relacjom wewnątrz samej Unii: "Parlament Europejski powinien posiadać większą władzę niż obecnie, gdyż jest jedynym ciałem, które bezpośrednio wybierają wszyscy Europejczycy."
Havel najlepszym kandydatem do Nagrody Sacharowa
"Gdyby 30 lat temu istniała Nagroda Sacharowa byłbyś dla nas najlepszym do niej kandydatem" - tym razem Jerzy Buzek zwrócił się do gościa po czesku, "Na szczęście dzisiaj nie jest Ci już ta nagroda potrzebna. Bo nie ma już "starej" i "nowej" Europy. Teraz jest jedna Europa. Dzisiaj naszym, polityków, obowiązkiem jest przestrzeganie wartości, na których wyrosła Unia: pojednania i solidarności. Zróbmy wszystko, aby o nich nie zapomnieć"
Uroczystość zakończył hymn Unii Europejskiej.
Posłowie o strategii zatrudnienia na najwyższe stanowiska w UE
Parlament omawiał wyniki szczytu Unii Europejskiej z 29-30 października. Przed wejściem w życie Traktatu Lizbońskiego, podczas debaty plenarnej z premierem Szwecji Fredrikiem Reinfeltem i przewodniczącym Komisji Europejskiej, José Manuelem Barroso, deputowani skoncentrowali się na kwestii obsadzenia najważniejszych stanowisk w UE. Jakiego przewodniczącego Rady, jakich komisarzy i jakiego Wysokiego Przedstawiciela Spraw Zagranicznych chcą Europejscy parlamentarzyści?
Nowe stanowiska na czele UE i nowa Komisja
Premier Szwecji Fredrik Reinfeldt poinformował, że szwedzka prezydencja zwoła 19 listopada w Brukseli spotkanie szefów europejskich państw i rządu, na którym mają zapaść decyzje o obsadzeniu stanowisk stworzonych przez Traktat z Lizbony. Obecni na spotkaniu liderzy UE wyznaczą przewodniczącego Rady Europejskiej, Wysokiego Przedstawiciela i Sekretarza Generalnego Rady. Fredrik Reinfeldt nie chciał na razie spekulować, kto mógłby objąć te stanowiska.
José Manuel Barroso: "Chciałbym, by nowa Komisja składała się z kompetentnych i zaangażowanych Europejczyków. Chcę również Komisji z silnym mandatem demokratycznym. Traktat daje nam zdolność do działania, musimy jednak mieć wolę by działać wspólnie".
Joseph Daul, przewodniczący centroprawicowej grupy Europejskiej Partii Ludowej zwracając się do Barroso powiedział, iż "... skoro państwa członkowskie wyznaczyły już swoich kandydatów na stanowiska komisarzy, musi pan jak najszybciej przydzielić ich do odpowiednich resortów, by mogli zostać przesłuchani przez Parlament Europejski. Chcemy, by przesłuchania były tak dogłębne, jak to tylko możliwe".
Austriacki socjalista Hannes Swoboda pytał, czy przewodniczący Komisji gotów jest rozmawiać z szefami krajów członkowskich, by zapewnić, równowagę płci i balans geograficzny w Kolegium Komisarzy. "Czy jest pan gotów zapewnić, że w skład wejdą silne kobiety?", pytał poseł Swoboda.
Były premier Belgii, poseł liberalny Guy Verhofstadt podkreślał, że stanowisko przewodniczącego rady powinno zostać obsadzone przez kogoś, "kto wierzy w integrację z UE, a nie przez eurosceptyka i kto wierzy w metodę wspólnotową, która prowadzi Europę naprzód".
"Musimy się zgodzić, że chcemy silnych mężczyzn i silnych kobiet na najwyższych stanowiskach w UE", mówiła Rebecca Harms, niemiecka współprzewodnicząca grupy Zielonych. "Niestety nie jestem w stanie panu pogratulować, panie Reinfeldt", dodała posłanka zwracając się do premiera Szwecji, "ponieważ na razie nie widać na horyzoncie jakichkolwiek silnych mężczyzn i jakichkolwiek silnych kobiet".
Timothy Kirkhope, Brytyjczyk z prawicowej ECR mówił, iż: "dyskusja przeradza się w zaściankową debatę między rządzącymi, którzy wydają się być zainteresowani wyłącznie podziałem stanowisk… Niektórzy próbują nawet podzielić Unię Europejską na dwie klasy obywateli , twierdząc, że tylko osoby pochodzące z państw członkowskich należących do obszaru Schengen i strefy euro powinny być brane pod uwagę.
Niemiecki poseł Lothar Bisky, z lewicowej grupy GUE/NGL "Byłoby dobrze gdyby głowy państw i rządów wykorzystały zbliżający się szczyt na realizację bardziej praktycznej i konkretnej polityki. Największym wyzwaniem, któremu świat musi stawić czoła są zmiany klimatu. Zbliżamy się do światowej konferencji klimatycznej w Kopenhadze i obawiam się, że UE nie zajmuje tak wiodącej roli, o jakiej wcześniej mówiła".
Brytyjczyk William Dartmouth z eurosceptycznej grupy EFD komentując nowopowstałe stanowisko Wysokiego Przedstawiciela do spraw Polityki Zagranicznej, powiedział, iż "problemem Europy nie jest niedostatek misji dyplomatycznych, ale nadmiar bezrobotnych".
Współpracę UE z Rosją należy zacieśniać, ale przestrzegając wspólnych zasad
Zmiany klimatyczne, bezpieczeństwo energetyczne i nowa umowa o partnerstwie i współpracy, to wybrane tematy, które zdaniem posłów prezydencja szwedzka powinna omówić na szczycie UE - Rosja, 18 listopada, w Sztokholmie. W rezolucji przyjętej przez PE w czwartek posłowie dali wyraz zaniepokojeniu sytuacją w zakresie przestrzegania praw człowieka w Rosji.
Parlament nalega, aby ochrona praw człowieka była głównym tematem porządku obrad szczytu UE-Rosja i integralną częścią nowej umowy UE z Rosją. Decyzja o przyznaniu przez Parlament Europejski Nagrody im. Sacharowa na rzecz Wolności Myśli za rok 2009 rosyjskiej organizacji obrony praw obywatelskich „Memoriał” i jej przedstawicielom ilustruje zastrzeżenia posłów wobec "niezawisłości wymiaru sprawiedliwości, zwiększonej kontroli państwa nad środkami masowego przekazu, niezdolności rosyjskiej policji i władz sądowniczych do ujęcia winnych zabójstw dziennikarzy i obrońców praw człowieka, stosowanych wobec opozycji środków represji, wybiórczego stosowania prawa przez władze oraz uczciwości wyborów".
Parlament potępia brutalne zabójstwo Makszaripa Auszewa, znanego obrońcy praw człowieka i ważnej postaci opozycji, zastrzelonego w Inguszetii. Posłowie ponowili apel do władz rosyjskich o odnalezienie i postawienie przed sądem zabójców Natalii Estemirowej, Andrieja Kułagina, Zaremy Sadułajewej, Alika Dżabraiłowa, Makszaripa Auszewa, Stanisława Markiełowa, Anastazji Baburowej i Anny Politkowskiej.
W kwestii przeciwdziałania zmianom klimatycznym, Parlament Europejski wzywa Rosję do ponownego rozważenia wniosku o rosnącą docelową wartość emisji mając na uwadze jej duży potencjał łagodzenia skutków zmian klimatycznych i zalecenia IPCC oraz z myślą o ułatwieniu szybkiego zawarcia porozumienia w Kopenhadze.
Akcesja do WTO i nowa umowa o współpracy
Przystąpienie Rosji do Światowej Organizacji Handlu (WTO) "w znacznym stopniu przyczyniłoby się do dalszej poprawy stosunków gospodarczych pomiędzy UE a Rosją, a także utorowałoby drogę do zawarcia przez obydwu partnerów umowy o głębokiej i zakrojonej na szeroką skalę integracji gospodarczej w oparciu o zasadę prawdziwej wzajemności". Obowiązująca dotychczas umowa o partnerstwie i współpracy wygasła w 2007 roku.
Parlament wzywa Rosję do podjęcia niezbędnych kroków, aby usunąć pozostałe przeszkody w procesie przystępowania do WTO, mianowicie rosyjskie cła eksportowe, opłaty kolejowe za tranzyt towarów przez Rosję, opłaty drogowe od pojazdów ciężarowych i ograniczenia w imporcie mięsa, mleka i produktów roślinnych.
Mechanizm wczesnego ostrzegania w zakresie bezpieczeństwa energetycznego
Parlament oczekuje podpisania przez Unię Europejską i Rosję porozumienia dotyczącego ustanowienia mechanizmu wczesnego ostrzegania w zakresie bezpieczeństwa energetycznego obejmującego powiadamianie, konsultacje i wdrażanie, oraz wzywa prezydencję szwedzką i Komisję do współpracy z władzami Rosji, Gazpromem, władzami Ukrainy i spółką Naftogaz, aby uniknąć ponownych przerw w dostawach.
Niedawna decyzja Rosji o wycofaniu podpisu z Traktatu karty energetycznej dodatkowo komplikuje stosunki w tym obszarze i wywołuje obawy dotyczące toczącego się dialogu energetycznego i przyszłego rozwoju sytuacji.
Parlament zwraca uwagę, że misja obserwacyjna UE powinna mieć niczym nieutrudniony wstęp na teren Abchazji i Osetii Południowej, którego do tej pory jej odmawiano.
Posłowie wzywają prezydencję i Rosję do podjęcia działań zmierzających do rozwiązania najpilniejszych kwestii regionalnych oraz międzynarodowych, takich jak irański program jądrowy, sytuacja w Afganistanie, czy konflikty w Górnym Karabachu i Naddniestrzu, a przede wszystkim konflikt między Gruzją a separatystycznymi regionami Osetii Południowej i Abchazji.
Więcej informacji :
Badania nad chorobą Alzheimera: wspólne planowanie badań naukowych zapewni większą skuteczność
Choroby neurodegeneracyjne, takie jak choroba Alzheimera i choroba Parkinsona, stanowią największe wyzwanie w zakresie zdrowia psychicznego. W czwartek, Parlament Europejski poparł pilotażowy projekt wspólnego planowania badań naukowych, który mógłby przyczynić się do zmniejszenia fragmentacji badań naukowych w tej dziedzinie i lepszego wykorzystania umiejętności, wiedzy i zasobów finansowych.
Walka z chorobą Alzheimera i chorobą Parkinsona musi być dwutorowa: winna zapewniać codzienną opiekę rosnącej liczbie pacjentów oraz gromadzić więcej zasobów, tak aby liczba pacjentów w przyszłości stopniowo się zmniejszała. W Europie na chorobę Alzheimera cierpi około 7,3 miliona mieszkańców i szacuje się, że liczba chorych ulegnie podwojeniu do roku 2020.
W rezolucji przyjętej w czwartek, Parlament Europejski zachęca wszystkie państwa członkowskie do aktywnego zaangażowania w określenie, rozwój i wdrożenie wspólnej agendy badań naukowych w dziedzinie chorób neurodegeneracyjnych oraz do poprawy danych epidemiologicznych na temat choroby Alzheimera i innych form demencji.
Szeroko zakrojone badania i lepsze wykorzystywanie danych i metod badawczych
Wczesne badania diagnostyczne, badania w zakresie czynników ryzyka (takich jak czynniki środowiskowe) oraz kryteria wczesnej diagnostyki są niezwykle istotne w zapobieganiu i leczeniu choroby. Posłowie zalecają zatem prowadzenie szeroko zakrojonych badań epidemiologicznych i klinicznych w ramach współpracy międzynarodowej i podejścia wielodyscyplinarnego, obejmującego diagnozę, leczenie, profilaktykę oraz badania społeczne.
Badania powinny uwzględniać związek pomiędzy procesem starzenia a demencją oraz pomiędzy demencją i depresją w podeszłym wieku. Programy badawcze powinny jednak skupiać się przede wszystkim na profilaktyce, metodach wczesnej diagnostyki opartych na podejściu wielodyscyplinarnym, standaryzacji kryteriów i narzędzi diagnostycznych oraz tworzeniu obszernych baz danych, strategiach leczenia i badaniach klinicznych nad nowymi substancjami biologicznymi i chemicznymi, szczepionkami oraz technologiami.
Zwiększać świadomość, zmniejszać biurokrację
Problemy demencji powinien zostać uwzględniony we wszystkich obecnych i przyszłych inicjatywach Unii Europejskiej związanych z profilaktyką chorób. Parlament zachęca państwa członkowskie, aby promowały styl życia sprzyjający zdrowiu psychicznemu i rozważyły możliwość ustanowienia "europejskiego roku mózgu" celem zwiększenia wiedzy na temat chorób powiązanych z funkcjonowaniem mózgu, a towarzyszących procesowi starzenia się, oraz środków profilaktyki tych chorób.
PE zaleca, aby Rada skorzystała z istniejących struktur podczas opracowywania projektu pilotażowego, co pozwoli uniknąć tworzenia nowych struktur biurokratycznych. Konieczna jest współpraca z branżą medyczną w celu wykorzystania wszelkich dostępnych zasobów i doświadczeń, zapewniając jednocześnie niezależność i autonomię.
Nowa podstawa prawna dla wspólnego planowania działań badawczych
Posłowie uważają, że właściwą podstawę prawną przyszłych inicjatyw wspólnego planowania w dziedzinie badań naukowych stanowiłyby przepisy dotyczące europejskiego obszaru badań, co dałoby Parlamentowi Europejskiemu większy wpływ na proces legislacyjny w ramach procedury współdecyzji.
Trzeba lepiej informować o kompetencjach Rzecznika Praw Obywatelskich
Parlament Europejski zatwierdził sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich za ubiegły rok. Posłowie wskazują na koniczność lepszego informowania o kompetencjach rzecznika i wyrażają zaniepokojenie rosnącą liczbą skarg na brak przejrzystości procedur stosowanych w instytucjach europejskich.
Zadaniem Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, organu ustanowionego w 1995 roku, jest badanie przypadków niewłaściwego administrowania przez instytucje europejskie. Wśród 296 postępowań wszczętych w 2008 roku, 36% dotyczyło braku przejrzystości procedur i postępowań, w tym odmowy dostępu do informacji lub wglądu do dokumentacji. Te przypadki szczególnie niepokoją Parlament Europejski, który stoi na stanowisku, że przejrzyste procedury administracyjne są kluczem do tworzenia atmosfery zaufania publicznego wobec Unii Europejskiej.
W sprawozdaniu autorstwa Chrysoula PALIADELI (S-D, EL) przyjętym w czwartek, posłowie z uznaniem przyjęli wysiłki rzecznika zmierzające do poprawy funkcjonowania instytucji europejskich i podkreślili konieczność lepszego informowania opinii publicznej o jego działaniach. Posłowie zauważają, że każda z instutycji posiada stronę internetową, za pośrednictwem której obywatele mogą składać skargi i petycje. To niejednokrotnie dezorientuje obywateli, którym powinno się udostępnić jedną witrynę, za pośrednictwem której ich skargi lub pytania trafią do właściwej instytucji.
Funkcję Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich sprawuje obecnie Nikiforos Diamandouros, który został wybrany na to stanowisko w styczniu 2003 roku po odejściu na emeryturę poprzedniego rzecznika Jacoba Södermana oraz ponownie na pięcioletnią kadencję w styczniu 2005 roku.
2008: Fakty i liczby
W 2008 roku rzecznik odnotował 3406 skarg (3211 w roku 2007). 802 skargi zostały zaklasyfikowane jako mieszczące się w kompetencjach rzecznika (870 w 2007 roku).
Większość postępowań wyjaśniających zainicjowanych w ubiegłym roku dotyczyło działań Komisji Europejskiej (66%). Działań Parlamentu Europejskiego dotyczyło 10% postępowań, Europejskiego Biura Doboru Kadr (EPSO) - 7%, Rady - 3% i OLAF-u - 2%.
Ustalenia poczynione w wyniku 355 postępowań, które zostały zakończone, wskazują, że w 110 przypadkach (31%) nie stwierdzono przypadków niewłaściwego administrowania.
W 129 przypadkach (36%) zakończonych w 2008 roku, instytucja, której dotyczyło postępowania wyjaśniające zdecydowała się na polubowne załatwienie sprawy lub uwzględniła skargę.
Wybory Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich jest wybierany przez Parlament Europejski na początku każdej kadencji. Następne wybory odbędą się w styczniu 2010 roku.
Trzema kandydatami na to stanowisko są obecny rzecznik Nikiforos Diamandouros (Grecja), Vittorio Bottoli (Włochy) oraz Pierre-Yves Monette (Belgia). Wszyscy kandydaci zostaną przesłuchani przez parlamentarną komisję petycji 30 listopada.
Osiem wydarzeń minionej sesji: galeria zdjęć
Galeria zdjęć

Fragmenty Muru Berlińskiego przed budynkiem PE w Brukseli
Inne dostępne zdjęcia
- Przewodniczący Jerzy Buzek spotkał się 89 młodymi ludźmi urodzonymi w 1989 roku
- Mówi rówieśnik wolnej i zjednoczonej Europy
- Premier Szwecji, urzędujący przewodniczący Rady Europejskiej, Fredrik Reinfeldt
- Wystawa z okazji dwudziestolecia przemian demokratycznych w 1989 roku
- Parlament w ruchu - rzeźba w hallu głównym w Brukseli
- Posłowie głosują za włączeniem kwestii praw człowieka do rozmów z Rosją
- Jeden z tych, którzy wprawili w ruch europejskie domino: Václav Havel
- Mak wpięty w klapę marynarki przypomina o ofiarach I wojny światowej, 11 listopada
Dwadzieścia lat po upadku Muru Berlińskiego Parlament świętował rocznicę przemian demokratycznych w Europie środkowej i wschodniej. Z tej okazji w Brukseli gościł Václav Havel. Posłowie podsumowali też ostatni Szczyt UE i przedstawili zalecenia wobec wspólnej polityki kontaktów z Rosją. Prezentujemy ostatnią sesję w skrócie.
Mur Berliński wyrósł w Brukseli: w czasie, gdy posłowie zbierali się, by dyskutować o europejskiej polityce na dwudniowej sesji plenarnej, przed budynkiem Parlamentu Europejskiego w Brukseli stanęły betonowe, pokryte graffiti fragmenty Muru Berlińskiego. Wystawa przypomina zwiedzającym o dwudziestej rocznicy upadku Muru, 9 listopada.
Václav Havel w Parlamencie: Były prezydent Czech, Václav Havel wygłosił przemówienie do posłów zgromadzonych w sali plenarnej w Brukseli. Uroczyste posiedzenie stanowiło kulminacyjny punkt obchodów 20. rocznicy demokratycznych zmian w Europie środkowej i wschodniej. "Suwerenność narodowa i europejska powinny się uzupełniać, mówił Havel. To, że czuję się Europejczykiem nie oznacza, że przestanę się czuć Czechem". "Europa jest ojczyzną naszych ojczyzn", dodał pisarz i były opozycjonista.
UE-Rosja: Zima za pasem, coraz chłodniejsze wieczory miło byłoby spędzić przy ciepłych kaloryferach, więc znowu Rosja trafia w centrum politycznej uwagi. W Rosji pogarsza się sytuacja w dziedzinie praw człowieka - piszą o tym posłowie w rezolucji z 12 listopada i chcą włączyć tę kwestie do programu szczytu UE-Rosja 17-18 listopada. Na spotkaniu w Sztokholmie obie strony będą rozmawiać o zmianach klimatu, bezpieczeństwie energetycznym i o nowym porozumieniu o współpracy.
Razem przeciw chorobom Alzheimera i Parkinsona: Posłowie nie zapominają o około 7.3 miliona osób cierpiących w Europie na chorobę Alzheimera i zaburzenia z nią związane. Szacuje się, że do 2020 roku liczba chorych podwoi się. Parlament przyjął rezolucję wzywającą państwa członkowskie UE do opracowania wspólnego programu badań w zakresie chorób neurodegeneracyjnych.
Szczyt UE w sprawie najważniejszych stanowisk w UE: szwedzki premier, Fredrik Reinfeldt zapowiedział, że szwedzka prezydencja zwoła nieformalne spotkanie przywódców UE 19 listopada, na którym zostaną wyznaczeni kandydaci na najważniejsze stanowiska w UE stworzone przez Traktat z Lizbony. Na spotkaniu, w którym weźmie udział Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek, zostaną najprawdopodobniej nominowani przewodniczący Rady Europejskiej i wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.
Głośniej o rzeczniku: Parlament Europejski zatwierdził sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich za ubiegły rok. Posłowie wskazują na koniczność lepszego informowania o kompetencjach rzecznika i wyrażają zaniepokojenie rosnącą liczbą skarg na brak przejrzystości procedur stosowanych w instytucjach europejskich.
Traktat z Lizbony: nowe uprawnienia budżetowe Parlamentu Europejskiego muszą być przestrzegane od samego początku, czyli od dnia, gdy Traktat z Lizbony wejdzie w życie, bez oczekiwania na dodatkowe przepisy szczegółowe, mówi przyjęta w czwartek rezolucja Parlamentu Europejskiego.
Albania oraz Bośnia i Hercegowina muszą nadrobić zaległości w dziedzinie reform, by mogły dołączyć do listy krajów bałkańskich, których obywatele nie potrzebują wiz na krótki pobyt w UE, stwierdzili w czwartek posłowie. Na razie taką swobodą cieszą się Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, Serbia oraz Czarnogóra.
Więcej informacji :
- Sesja plenarna w Brukseli 11-12 listopada 2009
- Wszystkie komunikaty prasowe
- Obejrzyj ostatnią sesję plenarną
- 1989 - Annus Mirabilis
- Więcej zdjęć w serwisie Flickr






