EP: On-line hudba potrebuje záväznú legislatívu

V októbri 2005 prijala Európska komisia odporúčanie o cezhraničnej správe autorských práv pre on-line hudobné služby, pričom eurokomisár pre vnútorný trh, Charlie McCREEVY, ho ohodnotil ako "mäkké legislatívne opatrenie, ktoré má dať trhu šancu pohnúť sa správnym smerom". Odporúčanie má však podľa EP pre trh s autorskými právami ďalekosiahle dôsledky a hlavní účastníci trhu sa ním už začali riadiť. Zreteľne teda prekročilo oblasť obyčajného výkladu platných predpisov.

 

Podľa Parlamentu by preto v Únii mala existovať záväzná legislatíva platná pre túto oblasť, ktorá by zaručovala ochranu autorských práv a zároveň zabezpečila kultúrnu pluralitu. Svoj názor k tejto problematike poslanci predstavili prostredníctvom schválenia nelegislatívnej správy poslankyne Katalin LÉVAI (PES, HU).

 

EP vyjadruje v schválenej správe presvedčenie, že pre oblasť cezhraničnej správy autorských práv pre on-line hudobné služby by mala byť prijatá rámcová smernica, ktorá by bola pre členské štáty EÚ právne záväzná. Vzhľadom na to, že schvaľovanie smerníc spadá pod spolurozhodovací schvaľovací postup, EP by zároveň ostal do procesu jej prípravy plne zapojený. Poslanci pritom požadujú, aby prípadný návrh smernice garantoval ochranu kultúrnej rozmanitosti Európskej Únie a ochraňoval miestnych a menšinových umelcov či ich repertoár.

 

Počas rozpravy o tejto problematike 12. marca prítomný eurokomisár Vladimír ŠPIDLA v mene EK plénu odkázal, že Komisia sa navrhnutou myšlienkou bude zaoberať a Parlament bude informovať o prípadnom rozhodnutí navrhnúť smernicu v tejto oblasti.

 

V súčasnosti sú práva hudobných umelcov v Únii kontrolované kolektívnymi správcami práv (CRM) - spoločnosťami na národnej úrovni. Umelci sú reprezentovaní svojimi národnými spoločnosťami CRM vo vlastnom členskom štáte a aj v iných krajinách prostredníctvom bilaterálnych dohôd. Európska Komisia vo svojom odporúčaní navrhuje liberalizovať trh s autorskými právami, vytvoriť multiúzemné a paneurópske licencie a ponechať na umelcov výber CRM, ktorá ich má reprezentovať (bez ohľadu na to, z ktorej členskej krajiny pochádzajú). Argumentuje tým, že by to zvýšilo konkurencieschopnosť, ako aj technickú inováciu.

 

Podľa EP by však takýto postup brzdil národné a miestne hudobné trhy, namiesto toho, aby zainteresovaných umelcov a vydavateľov podporoval. S Komisiou súhlasia poslanci v tom, že paneurópske licencie by mali byť prístupné z hociktorého CRM. Keďže však najväčší vydavatelia v skutočnosti odporúčanie EK pochopili ako jasný signál na stiahnutie „medzinárodného“ repertoáru, ktorý majú v rukách, zo siete národných CRM a na jeho odovzdanie do rúk jednému alebo malému počtu obrovských CRM s exkluzívnym mandátom na reprezentovanie týchto práv v celej EÚ, ohrozuje to pôvodný zámer - t.j. zvýšenie hospodárskej súťaže. Odstránenie medzinárodného repertoára zo siete národných správcov práv totiž môže podľa poslancov veľmi jednoducho spôsobiť, že mnoho týchto národných správcov bude musieť ukončiť svoju činnosť, čo by znamenalo veľkú ujmu najmä pre miestne a menšinové repertoáre.

 

Poslanci preto navrhujú zaviesť riadenú hospodársku súťaž na podporu modernizácie a konkurencieschopnosti v oblasti on-line hudobných trhov, čím sa má ochrániť kultúrna pluralita a kreativita, ako aj zaručiť, že všetci držitelia práv, bez ohľadu na národnosť, budú mať spravodlivý podiel na vybraných autorských honorároch. Nevyhnutné opatrenia by podľa nich mali zahŕňať napríklad zákaz exkluzívnych mandátov medzi veľkými držiteľmi práv a spoločnosťami CRM pri vyberaní podielov z honorárov, či nutnosť vykonať vyhodnotenie dopadov prípadného zavedenia globálnych licencií na ekonomickú a sociálnu situáciu autorov.